Национальные меньшинства на западе Украины
3672
 572785
Приход к власти на Украине радикальных националистов поддавлением евромайдана и его западных покровителей привелне только к потере Крыма и гражданской войне на Юго-Вос-токе. Открыто продемонстрированное стремление новых властей ли-шить русскоязычное население права использовать родной язык дажена региональном уровне вызвало немедленную реакцию и среди на-циональных меньшинств, проживающих на западе страны. Ведь надними также нависла реальная угроза подвергнуться насильственнойукраинизации.Естественно, Россия не могла смириться с русофобской политикойКиева и должна была занять сторону этнических русских и русскоязыч-ных граждан Украины, сопротивляющихся языковой и политическойдискриминации. Ее непосредственные соседи на Западе отреагирова-ли на украинские чрезвычайные события высказыванием опасений поповоду положения своих этнических меньшинств, в силу историческихобстоятельств оказавшихся по другую сторону государственных гра-ниц. Четыре граничащие с Украиной государства — Венгрия, Польша,Румыния и Словакия — обеспокоены, хотя и в разной степени, поворо-том в украинской языковой политике. Более того, в каждой из них, какоказалось, имеются силы, внутренне сожалеющие об утраченных в своевремя территориях, перешедших вместе с их этническим населениемв состав соседней страны.Евроатлантическая политкорректность не позволяет этим государ-ствам открыто предъявлять территориальные претензии к Украине (хотяэто периодически делается на неофициальном уровне). Однако это немешает им проявлять заботу о судьбе своих соотечественников и требо-вать от украинской стороны уважения их прав как национальных меньшинств, включая свободу изучения и использования родных языков. Все большее распространение получает практика предоставления жителямэтих регионов гражданства соседних государств в качестве второго.Произошедшие на Украине политические катаклизмы 2014 года приве-ли к ужесточению позиций соседних стран по весьма болезненным тер-риториально-этническим вопросам и серьезно усложнили внутриполи-тическую и международную ситуацию, в которой оказалось украинскоегосударство. Естественно, реакция в каждой из четырех стран отлича-ется своей спецификой, определяемой особенностями их внутреннейи внешней политики.Венгрия и венгерское национальное меньшинствоПоложение венгерского меньшинства на Украине нельзя считатькомфортным. В Закарпатской области Украины, являющейся однимиз оплотов украинского национализма, проживает примерно 150—200 тысяч этнических венгров, составляющих не менее 12 процентовот почти 1,2 миллиона проживающих в регионе граждан. На долюрумын приходится не более 3 процентов населения, русины же досих пор не признаются украинским государством отдельной нацио-нальностью.О нетерпимости со стороны украинских националистов в отноше-нии проживающего здесь венгерского меньшинства свидетельствуютнеоднократные случаи вандализма и осквернения венгерских памят-ников, например статуи венгерского поэта Ш. Петефи в Ужгороде илиобелиска в Мукачево, увековечивающего память о битве 22 апреля 1849года1. В начале марта 2014 года закарпатская областная организациянео нацистской партии «Свобода» обратилась к Генеральному прокуроруУкраины с требованием запретить Демократический союз украинскихвенгров (ДСУВ), поскольку он проводит якобы антинародную и антиук-раинскую деятельность.Партия регионов своей победе на парламентских выборах в 2012году обязана в том числе и венгероязычному населению Закарпатья:в поселках с преобладающим венгерским населением она получила всреднем 55 процентов голосов. Тем не менее областная организацияПартии регионов, испугавшись угроз со стороны политических сил,отвергающих закон о языке, в декабре того же года не поддержалапризнание венгерского языка в качестве регионального, хотя требу-емый законом лимит носителей языка в 1 процент был значительнопревышен. В результате было принято решение, лишь констатирующеетот факт, что в регионе наряду с украинским языком распространенытакже венгерский, румынский и русинский языки. В решении органамместного самоуправления рекомендуется лишь принимать это обстоя-__тельство во внимание. Неудивительно, что в феврале 2014 года в ходегосударственного переворота на Украине Ужгород в числе первых за-явил о непризнании В. Януковича президентом Украины и объявилсебя свободным от его власти.23 февраля 2014 года Верховная рада Украины аннулировала за-кон о языке, гарантировавший венгерскому меньшинству правона использование родного языка в образовании и официальномделопроизвод стве. Предложенный новый языковой лимит в 50 про-центов в поселках с венгероязычным населением наличествуетлишь в Берегово (78 процентов). Единственный представитель вен-герского меньшинства в прежней Верховной раде И. Гайдош вышелиз парламентской фракции Партии регионов, так как отношениек закону о языке было ключевым условием соглашения о сотрудни-честве в предвыборной кампании и включении представителя ДСУВв избирательный список кандидатов на депутатский мандат от Пар-тии регионов.Что касается Венгрии, то ее реакция на события на Украине быланеоднозначной. В программной речи по случаю вступления в долж-ность премьер-министр Венгрии В. Орбан 10 мая 2014 года отметил,что членство Венгрии в ЕС и НАТО не подлежит сомнению. ОднакоВенгрия в этих организациях является участником, а не заложником,и у нее может быть свое, иное видение того, что происходит по сосед-ству и в мире. Евросоюз, сказал он, изо дня в день теряет свои позициии в мировой экономике, и в мировой политике. Касаясь положения эт-нических венгров, проживающих на Украине, премьер заявил, что онидолжны получить двойное гражданство, всю полноту прав националь-ной общности, включая возможность самоуправления и образованияавтономии.Это заявление В. Орбана вызвало скандал на Западе и резкуюкритику, особенно со стороны партнеров Венгрии по «Вышеград-ской четверке» и других государств ЦВЕ. Его обвинили в том, что онследует «доктрине Кремля», согласно которой Россия, ссылаясь назащиту русских, оказавшихся за границей, аннексировала Крым итеперь требует федерализации Украины. Другое обвинение состоя-ло в том, что, привлекая российское предприятие к участию в рас-ширении АЭС «Пакш», В. Орбан якобы противопоставил себя энер-гетической политике ЕС. Посол Венгрии на Украине был вызванв МИД, где ему было указано, что подобные заявления В. Орбанапротиворечат законам Украины и не способствуют стабилизацииположения в стране.Впоследствии, будучи в Киеве на инаугурации П. Порошенко, В. Ор-бан в беседе с ним отметил, что Венгрия заинтересована в европейскойперспективе Украины и в будущем будет лоббировать интеграцию Ук-раины в ЕС, поскольку национальный интерес Венгрии состоит в том,чтобы все соседние страны стали членами Евросоюза7. Симптоматично,что В. Орбан имел в Киеве встречу с Л. Брензовичем — лидером болееумеренной политической организации венгерского меньшинства Вен-герского культурного союза Закарпатья (ВКСЗ), который сообщил, чтопочти две трети этнических венгров в Закарпатье проголосовали напрезидентских выборах за П. Порошенко.По случаю подписания политической главы Соглашения об ассоци-ированном членстве Украины в Евросоюзе В. Орбан подчеркнул, чтоБудапешт никогда не дал бы своего согласия на него, если бы новые ки-евские власти действительно аннулировали закон о языке, принятый в2012 году еще при президентстве В. Януковича. Как писали венгерскиеаналитики, В. Орбан скрепя зубы подчинился этому решению Евроко-миссии не только с учетом положения венгерского меньшинства на Ук-раине, но и опасаясь — в условиях нарастающих санкций со стороныЕС в отношении России — за судьбу подписанного 14 января 2014 года со-глашения об участии России в строительстве двух новых энергоблоков на АЭС«Пакш», предусматривающего предоставление Россией Венгрии долгосрочногокредита на сумму до 10 миллиардов евро сроком на 30 лет под 4,5—4,95 процен-та годовых.Официальную позицию Венгрии по вопросу национальных венгер-ских меньшинств в соседних странах сформулировал тогдашнийминистр иностранных дел Я. Мартони, посетивший в конце февра-ля — начале марта 2014 года Киев, Донецк, Ужгород и Берегово. Суть на-циональной политики Венгрии, по его словам, можно свести к лозунгу«Не обижай венгра!», который означает, что мы будем не отмалчиваться,а немедленно реагировать на каждое, даже малейшее оскорбительноеслово или обиду в адрес представителей венгерского меньшинства. Од-новременно он призвал венгерское землячество в украинском Закарпа-тье к единению и солидарности во имя того, чтобы венгерская общинасмогла остаться на родной земле.В интервью французской газете «Le Monde» Я. Мартони, отвечая в свя-зи с событиями на Украине на вопрос, не создает ли В. Путин прецедентв деле защиты национальных меньшинств, подчеркнул, что у Венгрии —в отличие от России — есть другие методы защиты своего националь-ного меньшинства за границей. Никаких территориальных претензийу Венгрии нет, она смирилась с территориальными потерями, сказал он.Венгерское правительство в настоящее время поддерживает наилучшиеотношения c Киевом и рекомендует ему основательно проработать но-вый текст закона о языке.Симптоматично, что в Закарпатье лидер Демократического союза ук-раинских венгров И. Гайдош в общем поддержал идею В. Орбана о пре-доставлении венгерскому меньшинству на Украине территориальнойавтономии, но только мирным путем и не сейчас. В создавшейся на Ук-раине острой политической ситуации для этого в настоящее время, поего мнению, условий нет. В течение последующих десяти лет, по мересближения Украины с Евросоюзом, может стать возможной культурнаяавтономия. Близкая к ДСУВ ужгородская газета «Карпатское правди-вое слово» в своей редакционной статье приветствовала мартовскиесобытия в Крыму, поскольку решительная защита Россией русского на-ционального меньшинства на Украине дает шанс и венгерскому мень-шинству. Если Европа лишь красиво звучащими заявлениями и вялымидипломатическими акциями привыкла лечить обиды и оскорбления,наносимые национальным меньшинствам, то Кремль строго, но в то жевремя весьма эффективно выступил в защиту русских.Надо иметь в виду, что политические силы венгероязычного населе-ния в Закарпатье разобщены. Непримиримым конкурентом ДСУВ здесьвыступает Венгерский культурный союз Закарпатья (ВКСЗ), дистанци-ровавшийся от ДСУВ и осудивший И. Гайдоша за его участие якобы отимени венгерского меньшинства в «антимайдане» на стороне Партиирегионов. Руководство ВКСЗ заявило о своем несогласии с таким пове-дением лидера ДСУВ, поскольку оно наносит большой вред венгерскомуменьшинству, проживающему в Закарпатье.Один из лидеров Союза венгерских демократов Румынии Б. Маркотакже одобрительно отозвался о предложении В. Орбана предоставитьэтническим венграм в Карпатском бассейне двойное гражданство, всюполноту прав национальной общности, включая возможность само-управления и образования автономии.Позиция Венгрии по вопросу предоставления самоуправления и об-разования автономии для венгерского меньшинства, проживающего вукраинском Закарпатье, имеет глубокие исторические корни. Венгриядо сих пор весьма болезненно переживает результаты Трианонскогомирного договора, заключенного 4 июня 1920 года, в соответствии с ко-торым 67,3 процента территории и 58,4 процента населения Венгрииотошли к соседним государствам. Лидеры находящейся ныне у власти__в Венгрии партии «Фидес» в открытую оказывают поддержку ультрапра-вым силам, стремящимся к пересмотру этого договора. 31 мая 2010 годавенгерский парламент провозгласил 4 июня Днем национального еди-нения в память о Трианонском мирном договоре.В этот день ультрарадикальные силы проводят по всей стране много-численные мероприятия. Как заявляют, например, лидеры «Венгерскогодвижения самообороны», они стремятся дать понять международномуобщественному мнению, что «венгры ни на минуту не забыли и нико-гда не отрекутся от своих исконных земель. Крупные державы во гла-ве с США, поддержавшие отделение Косова, создали новую ситуацию:прецедент Косова свидетельствует о том, что статус-кво, установлен-ный в Европе в ХХ веке, не вечен, а существующие границы могут бытьпересмотрены».Между тем в последние годы при попустительстве партии «Фидес»в Венгрии возрождается культ М. Хорти: переименовываются в егочесть улицы и площади, открываются памятники и памятные доски.Идеи Хорти о «Великой Венгрии» находят горячий отклик в сердцахего по следователей среди членов «Фидес». В. Орбан всегда возлагалбольшие надежды на венгерские меньшинства в соседних странах.Он начал предоставлять им венгерское гражданство, предполагаю-щее и право голоса на внутривенгерских выборах. К парламентскимвыборам 2014 года венгерское гражданство получили 560 тысяч эт-нических венгров, проживающих за рубежом, в первую очередь в со-седних странах.В связи с этим показательно заявление депутата парламента страныот «Фидес» З. Кесеги в августе 2012 года о том, что если партия и дальшенайдет в себе силы, чтобы укрепляться, а Венгрию в экономическом идругих отношениях сделать сильным государством, то тогда через во-семь лет уже можно будет официально поднять вопрос о ревизии Триа-нонского договора.Некоторые силы в Венгрии с разной степенью открытости поддержи-вают позицию России по украинскому кризису. Прежде всего это отно-сится к представителям националистических кругов, которые усмат-ривают в действиях России подтверждение собственных позиций. Так,бывший член парламента Т. Гауди-Надь из ультраправой партии «Йоб-бик» считает Украину «искусственным государством», а Закарпатье —частью Венгрии, которая, согласно международному праву, должна бытьей возвращена21. Председатель партии Г. Вона, будучи в составе парла-ментской делегации, посетившей в середине июня 2014 года Москву дляпереговоров с российскими политиками по вопросам украинского кри-зиса и российско-венгерских отношений, уверен, что на востоке Украи-ны в настоящее время идет зачистка по национальному признаку и чтотакая же участь грозит Закарпатью. В связи с этим он выразил надеждуна то, что Россия поддержит создание в Закарпатье русино-венгерскойавтономии.8 августа 2014 года активисты партии «Йоббик» и радикального уль-траправого «Молодежного движения 64 комитата» организовали передпосольством Украины в Будапеште манифестацию, протестуя противпризыва закарпатских венгров в армию и отправки против их воли затысячу километров на бессмысленное кровопролитие. Считая, что пра-вительство Венгрии ничего не делает для их защиты, манифестантыпризвали руководство страны отказаться от «соглашательской, обслу-живающей чужие интересы политики». Одновременно протестующиевыступили и против расселения беженцев с юго-востока Украины в по-селках с венгерским населением. Основатель и почетный председатель«Молодежного движения 64 комитата» Л. Тороцкаи отметил, что украин-ский кризис организован извне и что в Киеве «заправляют» секретныеслужбы США и их союзников.О постепенном изменении общественного мнения в Венгрии в от-ношении событий на Украине свидетельствует и опубликованная вцентральной венгерской газете «Непсабадшаг» статья учредителя-ор-ганизатора Венгерского социального форума Э. Шимо под названием«На Порошенко смотрит весь мир»24. По сути, в ней излагается позиция,практически совпадающая с российской. Как достичь консенсуса наУкраине — между столь многими народами, национальными меньшин-ствами, этническими общинами и конфессиями, составляющими этустрану, задается вопросом автор. Ключевое слово здесь — терпимость иравноправие! Необходима, говорится в статье, всеобъемлющая реформагосударства, такое федеративное устройство, которое предоставит ав-тономные права национальным меньшинствам и одновременно обес-печит их участие в центральном государственном управлении. Долженсыграть свою роль и договор, заключенный между украинскими сто-ронами 21 февраля 2014 года. Несомненно одно: прекращение боевыхопераций против «терроризма» положило бы конец не только бегствуукраинских русских и эмиграции евреев, но и внушило бы российскомуруководству доверие к П. Порошенко.При этом автор признает, что политическому разрешению кризисаво многом способствует терпеливое, сдержанное поведение политиче-ского и военного руководства Москвы даже в условиях начавшейсягражданской войны. Поразительно полное отсутствие политическойфантазии у Киева, который даже на международном уровне выступаетпротив нормального сотрудничества. Достаточно упомянуть его тре-бование прекратить строительство газопровода «Южный поток», в чемвесьма заинтересованы многие страны, в том числе и Венгрия. С такогорода абсурдными требованиями может выступать только тот, кто не по-нимает, в каком направлении развивается современный мир, кто несчитается с интересами других стран и пытается за их счет реализоватьсвои устремления. Где же здесь способность к сотрудничеству? Этим ри-торическим вопросом завершает свою статью автор.Польша и польское национальное меньшинствоПозиция Польши в отношении украинских событий определяется нестолько наличием в соседней стране этнических поляков и застарелыхтерриториальных проблем, сколько ее политическим курсом на окон-чательный отрыв Украины от России. Тем не менее исторически обу-словленные взаимные территориальные претензии и межэтническаяподозрительность имеют место и оказывают подспудное влияние на со-стояние умов и позиции политических сил в обеих странах.В исторической памяти неизбежно сохраняются события прежнихлет, связанные прежде всего с территорией, называвшейся в концеXVIII — начале XX века Галицией, примерно соответствующей нынеш-ним Ивано-Франковской, Львовской и западной части Тернопольскойобластей Украины, а также Подкарпатского и большей части Малополь-ского воеводства Польши. Входящая в настоящее время в состав Украи-ны Восточная Галиция называется украинцами Галичиной.В XVII—XVIII веках территории Восточной и Западной Галиции на-ходились в составе Австрийской империи. В 1809 году галицкие полякивосстали в надежде на поддержку Наполеона. Но украинское населениеГалиции заняло враждебную по отношению к полякам позицию и ак-тивно помогало австрийцам в борьбе с ними. По мирному Венскому до-говору 1809 года вся Западная Галиция (50 тысяч квадратных километ-ров и 1 миллион жителей) была присоединена к великому герцогствуВаршавскому, а Тернопольский округ (9 тысяч квадратных километров и400 тысяч жителей) вошел в состав Российской империи. Венский кон-гресс 1815 года передал Западную Галицию царству Польскому, котороевошло в состав Российской империи. Тернопольский округ был возвра-щен Австрии.По данным на 1910 год, из 5 317 158 жителей Восточной Галициипольский язык был родным для 2 114 792 жителей (39,8 процента), а ук-раинский — для 3 132 233 (58,9 процента). При этом следует учитывать,что в состав польскоязычного населения входили не только поляки, нои евреи, которые в течение второй половины XIX — начала XX века всвоем большинстве перешли с идиша на польский язык.В период Первой мировой войны территория Галиции стала театромбоевых действий. Австро-Венгрией там были сформированы подраз-деления украинских сечевых стрельцов, которые воевали на сторонеавстрийцев. 16 августа 1914 года был объявлен набор в польские леги-оны при австро-венгерской армии, созданные по инициативе польскихнационалистических деятелей проавстрийской ориентации во главес Ю. Пилсудским. К осени того же года в ходе Галицийской битвы рос-сийскими войсками были заняты практически вся Восточная и частьЗападной Галиции. Было создано Галицийское генерал-губернаторство.После распада Австро-Венгрии и появления возможности легализоватьрусское движение в декабре 1918 года во Львове был создан Русский ис-полнительный комитет, который стоял на антибольшевистских позици-ях и способствовал созданию военного подразделения из русских гали-чан в составе Добровольческой армии.1 ноября 1918 года на территории Восточной Галиции и Буковиныбыла провозглашена Западно-Украинская Народная Республика (ЗУНР).К 20-м числам того же месяца вся Восточная Галиция была захвачена по-ляками, а Буковина полностью оккупирована Румынией. ПравительствоЗУНР переехало в Тернополь, а в конце декабря — в Станислав (ныне —Ивано-Франковск). 22 января 1919 года состоялось объединение ЗУНРс Украинской Народной Республикой.В результате Рижского договора 1921 года и дополнительного реше-ния 1923 года территория Восточной Галиции была передана Польше,которая обязалась обеспечить украинцам равные с поляками права игарантировать национально-культурное развитие, предоставить автоно-мию, открыть университет и т. д. Ни одно из этих условий правительствоПольши не выполнило. Украинцы фактически считались людьми второ-го сорта, подлежащими ополячиванию и католизации.23 августа 1939 года в Москве был подписан Договор о ненападениимежду Германией и Советским Союзом. Согласно Секретному дополни-тельному протоколу предусматривалось включение восточных «облас-тей, входящих в состав Польского государства» в сферу интересов СССР.1 сентября 1939 года Германия начала вторжение в Польшу, а 17 сентяб-ря на территорию страны вошли советские войска. 28 сентября 1939-го,в соответствии с Договором о дружбе и границе между СССР и Германи-ей, Восточная Галиция и Западная Волынь, после проведения там рефе-рендума, были включены в состав СССР.В годы Великой Отечественной войны с приходом немецких войск,встречавшихся частью местного украинского населения как «освобо-дители», в населенных пунктах стала создаваться местная украинскаяадминистрация. Вооруженными отрядами, состоявшими из украинцев,__уничтожались представители Советской власти, коммунисты и комсо-мольцы. Также имели место еврейские погромы, в результате которыхпогибли тысячи евреев (как местных, так и депортированных из странЕвропы).Фюрер, учитывая заслуги галицких украинцев, разрешил формирова-ние дивизии СС «Галичина», в которую сразу же записалось более 80 ты-сяч добровольцев. Украинская вспомогательная полиция участвовалав приобретении этой территорией статуса «юде-фрай» (свободной отевреев).С осени 1943 года в Галиции начинаются активные действия подпо-лья ОУН и УПА против польского населения. После того как немецкиевойска были выбиты с галицийской территории, националистическоеподполье начало проводить там акции по дезорганизации тыла Крас-ной Армии, срыва мобилизационной и заготовительных кампанийи уничтожению советского партийного актива, а также заподозренныхв лояльности властям местных жителей.С конца 1944 года, по соглашению между СССР и Польшей, с терри-тории Галиции началось добровольно-принудительное переселениепроживавших там этнических поляков, в результате чего до начала 1946года в Польшу было вывезено свыше полумиллиона человек (общее чис-ло перемещенных в Польшу поляков с территорий, отошедших к СССР,оценивается в более чем 850 тысяч человек). Обратный поток украин-цев, проживавших на территории польского государства, был значи-тельно меньшим — всего в СССР было переселено чуть более 140 тысяччеловек.К весне 1945 года силами 1-й дивизии и нескольких бригад НКВД приучастии погранвойск и истребительных отрядов, сформированных изместного населения, практически все крупные и средние вооруженныеформирования ОУН были уничтожены или рассеяны. Несмотря на это,мелкие подразделения продолжали действовать, нападая на граждан-скую инфраструктуру и отдельных военнослужащих. К концу 1947 годаактивность подполья ОУН сократилась до нескольких районов, полно-стью же оно было ликвидировано лишь к 1952 году.С учетом тяжелого исторического наследия значительная часть на-селения западных областей Украины привержена националистическойидеологии, граничащей с нацизмом и фашизмом. Широко распростра-нены идеи превосходства украинцев над русскими, неприкрытая русо-фобия и ненависть к России, желание наказать и даже истребить русско-язычное население Юго-Восточной Украины. Антипольские настроенияпроявляются не столь открыто, хотя внутренняя ненависть к полякамсохраняется. С учетом этого Польша вряд ли будет претендовать на уте-рянные земли, в том числе по причине небольших сроков фактическоговладения ими и отсутствия там районов компактного проживания этни-ческих поляков. В интересах России сохранение этих территорий в со-ставе Украины при условии подавления там профашистских и антирус-ских сил, локализации их в пределах галицийской автономии или иныхорганизационных форм украинского федерализма.Румыния и румынское национальное меньшинствоРумыния как национальное государство формировалось в течениеXIX—XX веков. В 1918 году в состав румынского государства были вклю-чены территории, находившиеся ранее в составе трех империй: от Ав-стро-Венгрии отошли Трансильвания, Банат, Кришана, Буковина, Ма-рамурия; от России — Бессарабия; от Османской империи — СевернаяДобруджа. Новое государство в официальной историографии получилоназвание «Великая Румыния», идея которой лежит в основе геополити-ческих взглядов не только национальных историков, но и практическихдействий румынского государства.«Лоскутность» территории Румынии, созданной в результате рядамирных договоров (Нейи — 27 ноября 1918 года, Версаль — 19 июня1919 года, Сен-Жермен — 10 сентября 1919 года, Трианон — 4 июня 1920года), стала причиной постоянных территориальных споров между Ру-мынией и приграничными государствами.В межвоенный период наиболее активные действия по пересмотрусуществующих границ предпринимала Венгрия, которая не смириласьс потерей Трансильвании. По венгерскому арбитражу (август 1940 года)под давлением Германии Румыния передала Венгрии Северную Тран-сильванию с городами Клуж, Тыргу-Муреш и др. В том же году, согласносекретному протоколу к советско-германскому договору, к СССР отошлиБессарабия и Северная Буковина (города Черновцы, Хотин). В сентябре1940 года Румыния была вынуждена вернуть Болгарии Южную Добруд-жу, которая принадлежала той до Балканской войны 1913 года.В ходе Второй мировой войны Румыния как союзник гитлеровскойГермании захватила Бессарабию, Северную Буковину, а также часть со-временной Украины (территорию между Днестром и Бугом с городамиОдесса, Очаков). Завершила войну Румыния на стороне антигитлеров-ской коалиции. После подписания в 1945 году соглашения в ПотсдамеВенгрия вернула Румынии Северную Трансильванию. Бессарабия и Бу-ковина были переданы СССР.В 1990—2014 годах, после распада социалистической системы, внеш-няя политика Румынии базируется на идеях европоцентризма и севе-роатлантизма (Румыния — член НАТО с 1995 года и ЕС — с 2007-го). Помере углубления интеграции в европейские структуры правящая румын-ская элита все громче заявляла о желании пересмотреть существующиеграницы, открыто претендуя на возвращение в состав своего государ-ства ряда территорий, входящих в состав Молдовы и Украины.После прихода к власти в 2004 году правых партий Румыния началана практике претворять идею воссоздания «Великой Румынии». Наибо-лее активным проводником этой идеи стал президент Трайян Бэсеску(2004 — ноябрь 2014 года), неоднократно заявлявший о необходимостивосстановления исторической справедливости и создания унии Румы-ния—Молдова, а также о возвращении Северной Буковины и ЮжнойБессарабии, которые в 1918—1940 годах входили в состав румынскогогосударства, а в настоящее время являются частью Украины.Наиболее активные шаги Румыния предприняла по сближению с Мол-довой; открыты румынские консульства в Кишиневе и других городахреспублики. Около 1,3 миллиона молдаван получили спецпропуска дляпоездок в приграничные румынские населенные пункты, около 300—400тысяч — румынские паспорта. Расширяются экономические и военныесвязи.Румыния открыто предъявляет территориальные претензии и к Ук-раине. Уже в 1993 году МИД Румынии направил МИД Украины ноту,в которой он объявил недействующим заключенный Договор о режи-ме советско-румынской границы 1967 года, денонсировав его в 1994-м.В ноябре 2010 года Т. Бэсеску открыто потребовал возвращения Румы-нии Черновицкой области (так называемый Край Херца), части Одес-ской области (так называемая Южная Бессарабия, или Буджак). В этихрегионах, как и в Молдове, началась активная «румынизация» (выдачарумынских паспортов), что вызвало гневную реакцию ряда украинскихпартий (УНА-УНСО, Народная) и президента Януковича, пригрозившихРумынии жалобой в ЕС и НАТО на неправомерность действий румын-ского государства.Входившая в Румынию с декабря 1918 года Северная Буковинаимела многонациональный состав (румыны, украинцы, немцы, по-ляки, венгры, армяне). За прошедшее без малого столетие этниче-ский состав края радикально изменился. Румынское меньшинствосконцентрировано в Крае Херца, что дает весомые основания шо-винистическим кругам Румынии претендовать на получение этойтерритории.Не менее острой является и проблема Южной Бессарабии (частиОдесской области Украины с городами Белгород-Днестровский, Четате-Алба). Румыния в значительной мере спровоцировала в 1992 году войнув Приднестровье. Поражение молдавских войск не отрезвило румын-ских политиков. Т. Бэсеску неоднократно заявлял, что присутствие рос-сийских войск угрожает безопасности Румынии. Он же выдвинул пред-ложение Украине произвести обмен: передать Приднестровье Украине,а Южную Бессарабию — Республике Молдова.В 2010 году Румыния получила от Украины ряд островов на Дунае(Георгиевский канал), что изменило фарватер в устье Дуная, а такжеостров Змеиный, расположенный в 35 километрах от румынского го-рода Супина (устье Дуная) на шельфе Черного моря. Международныйсуд признал справедливым иск Румынии к Украине о делимитацииграницы и передал спорную территорию под юрисдикцию Румынии.Немало способствовали такому решению суда членство Румынии в ЕСи перспектива освоения нефтегазовых месторождений на черномор-ском шельфе.Идея воссоздания «Великой Румынии» является сегодня фактором нетолько внешней политики, но и внутриполитической борьбы. В случае,если продолжится процесс дальнейшей дезинтеграции Украины, уча-стие в нем может принять и Румыния.Словакия и словацкое национальное меньшинствоРеакция Словакии на события на Украине, затрагивающие интере-сы национальных меньшинств, не является столь заметной главнымобразом по причине немногочисленности там этнических словаков ичехов. Наряду с некоторыми странами—членами ЕС Словакия не вы-ступает энергично за ужесточение санкций к России и даже призываетк их смягчению при определенных условиях. В то же время она остаетсяпока в фарватере общей политики Евросоюза по отношению к Украинеи позиции России по украинской проблеме.Отношение в России к украинской проблематикеменьшинствРоссия поддерживает стремление национальных меньшинств, про-живающих на Украине, отстоять свое право на использование родногоязыка в регионах их компактного проживания. Что касается русскогоязыка, на котором говорит добрая половина украинского населения, тонаша страна последовательно выступает за придание ему наряду с укра-инским языком статуса второго государственного.Нежелание киевских властей признать государственное двуязычие попримеру Белоруссии, Казахстана и Киргизии объясняется просто: наци-оналистически ориентированная власть испытывает панический страх,что в ходе свободного соревнования русский язык может потеснить ук-раинский. Единственная возможность обеспечить доминирование ук-раинского языка состоит, по ее мнению, в преднамеренном и полномисключении русского языка как средства межчеловеческого общения.Именно поэтому первым же законодательным актом новая киевскаявласть отменила предоставленное при президенте Януковиче право наиспользование русского языка даже в русскоязычных регионах. Когдаже население Донецкой и Луганской областей с этим не согласилось ипровозгласило там независимые республики, киевские власти началивоенные действия с целью вернуть эти территории под свой полныйконтроль. Упорное сопротивление ополченцев и их успешное отраже-ние атак украинских силовиков заставили Порошенко пойти на времен-ное перемирие. Однако после ряда переговоров военные действия состороны киевских силовиков возобновились.России в этих условиях предпочтительно сохранять свою прежнююпринципиальную позицию и не размениваться на конъюнктурное ма-неврирование. Ее главным требованием должно оставаться провозгла-шение русского языка вторым государственным на всей территориистраны. Необходимо отстаивать точку зрения, согласно которой егосвободное использование только в отдельных регионах не дает шансоврусскоязычным гражданам на учебу и получение работы в столице идругих регионах.Как представляется, необходимо опровергать широко распростра-ненное мнение, будто, если в России государственным языком являетсярусский, то на Украине им может быть только украинский, так как этонеобходимо якобы для самоутверждения нового государства как полно-стью независимого от России. На самом же деле двуязычие неизбежнодля Украины, где вперемешку проживают два равнозначных по своейчисленности и культурной идентичности этноса. Любая насильственнаяязыковая украинизация страны должна рассматриваться как нарушениеправ человека и гражданина.Признание русского языка вторым государственным вовсе не ведетк подрыву единства Украины, а, наоборот, укрепляет это единство в боль-шей мере, чем регионализация его использования. Идея федерализацииУкраины возникла не только вследствие опрометчивой попытки новойкиевской власти запретить в регионах русский язык, но и, главным об-разом, из-за неприятия этой власти теми, кто именуется ею «ватника-ми», «колорадами» и прочими «москалями», кто не признает героизациигитлеровских приспешников и отстаивает святость всенародной Побе-ды над нацистами. Предоставление всем регионам (а не только Донбас-су и Луганску) необходимой автономии в вопросах избрания местнойвласти, развития локальной экономики, бюджетного финансированиясоциальной сферы, установления внешнеторговых связей и производ-ственной кооперации с выгодными иностранными партнерами отвеча-ет подлинным интересам как Украины, так и России.В случае, если киевская власть и впредь не будет соглашаться на это,самым верным путем было бы и далее отстаивать идею предоставлениядвум самопровозглашенным республикам статуса широкой автономиив рамках унитарного украинского государства по примеру бывшей Ав-тономной республики Крым. Этот вариант, видимо, больше подходилПорошенко, который первоначально, согласно Минскому протоколу,обязался пойти на предоставление особого статуса некоторым терри-ториям Донецкой и Луганской областей. Но такое решение может статьпривлекательным и для других регионов Юго-Восточной Украины, ко-торые будут добиваться аналогичного статуса и для себя. Нельзя исклю-чать и полного отделения Новороссии от Украины, признания Росси-ей ее независимости и установления тесных взаимных связей в случае,если киевские власти возобновят военные действия и перейдут к массо-вому истреблению русского населения, чего Россия не может допустить,руководствуясь гуманистическими принципами и ответственностью зарусских, оставшихся за рубежом после распада СССР.комментарии - 3672
|
Ранний опыт государственного строительства большевиков и Конституция РСФСР 1918 года
<a href="http://chineseteacraft.com/#cialis-online">cheap cialis</a> cialis 100mg pfizer billig as example cialis france pu cialis 100mg canada orden de cialis barata
does generic cialis work tadalafil 20 mg levitra cialis side effects cialis for sale with paypal cialis plus 10 mg cost <a href="http://chineseteacraft.com/#buy-cheap-cialis">cheap cialis</a>
achat cialis geneve cialis uk cialis barato para venta en uk cialis professional from usa cialis sale ontario [url=http://chineseteacraft.com/#cialis]Buy cheap cialis[/url]
cialis online female buy cialus rx buys cialis cialis polen kaufen rezeptfrei venta de cialis online chile
http://chineseteacraft.com