Ранний опыт государственного строительства большевиков и Конституция РСФСР 1918 года    7   23666  | Официальные извинения    970   98806  | Становление корпоративизма в современной России. Угрозы и возможности    237   80159 

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ: АНАЛИЗ СИТУАЦИИ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ, ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМЫ

«Помилуйте. Ведь снизу пойдёть. Пойдёть, пойдёть и придёть…»

Л.Н. Толстой «Анна Каренина»

 

I

Изменения в пенсионной системе РФ, предложенные правительством, скорректированные президентом и принятые в сентябре 2018 года Госдумой, вызвали обширную и напряжённую дискуссию. Представители власти говорят о наступившем или предвидимом в обозримом будущем кризисе пенсионной системы (далее ПС), который может повлиять на устойчивость финансовой системы государства.

Предлагаемые меры - не очень удачная, паллиативная калька с внешне похожих изменений, которые производит ряд стран ОЭСЭР. Причём они не только не обоснованы, но и не приведут ни к одной из заявленных целей.

Основной упор в объяснении негативных тенденций в пенсионном обеспечении власти делают на отрицательной динамике соотношения пенсионеров и работающих. В результате чего, по их версии, пенсионных отчислений не хватает, а дефицит Пенсионного Фонда России (ПФР) покрывается из бюджета, чего якобы быть не должно.

Суть парадигмы, которая лежит в основе пенсионного обеспечения всех стран мира [14], включая Россию, сводится к обеспечению приемлемого уровня жизни экономически «инвалидизированных» граждан (потому мы будем называть её парадигмой «богадельни»). При таком подходе пенсия по старости не отличается от пенсии по инвалидности. Просто последние выплачиваются по факту медицинского освидетельствования гражданина и установления его неспособности к производительному труду по объективным обстоятельствам, а пенсии по старости выплачиваются всем гражданам, поскольку является «установленным фактом» понижение с возрастом способности к умственному и физическому труду с требуемым производством темпом и результативностью. Критический период наступает в районе 60 лет.

Все действующие ПС мира разнятся не принципиально, а только комбинацией источников финансирования производимых ими пенсионных выплат. Однако в конечном итоге их устойчивость гарантируются государственным бюджетом [1, 6, 8, 14, 19]. На последнем настаивает и Международная организация труда (МОТ) [18].

Однако взгляд на пенсионное обеспечение как своего рода «богадельню», удовлетворительный 100 лет назад, уже в сегодняшних социально-экономических условиях устарел. Для отношений, формирующихся в результате перехода экономики к шестому технологическому укладу, такой подход к человеку и к его труду неприемлем.

Пенсионная система как часть системы социально-экономических отношений должна соответствовать им. Она должна изменяться вслед за изменениями в экономике, социальных отношениях, появившихся возможностях в технологии. И просто поправить имеющуюся парадигму, подстроив её под меняющийся технологический уклад уже не удастся, поскольку она изжила себя и идейно и институционально.

Так, все современные ПС пришли в тупик поднятия пенсионного возраста. Обоснование увеличения возраста выхода на пенсию опирается на простые арифметические расчёты и статистику уменьшения числа трудоспособных граждан и рост числа пенсионеров.

Но по тем же данным статистики к 50-60 годам этого века уровень рождаемости человечества упадёт с нынешних 2,5 до менее 2,1 [20], причём коснётся это всех стран и всех регионов [19]. Потому рабочую силу, притекающую сейчас в экономику из третьих стран мира, будет брать неоткуда. Что делать в этом случае? Поднимать пенсионный возраст до 80, 90, а потом и 100 лет? Увеличивать отчисления в пенсионные фонды? На сколько? И как это скажется на мотивировании человека к труду, на легализации его трудовой деятельности? При этом забывают, что увеличение продолжительности жизни не приводит к пропорциональному удлинению периода здоровой жизни. Люди, которые умерли бы раньше, сегодня, благодаря медицине, остаются живы, но чаще всего они не в состоянии финансово обеспечить себя. Более того, их расходы относительно здоровых сверстников существенно возрастают.

Логический предел указанной парадигмы - установление прямой связи демографии с размером пенсии. Но тогда пенсия теряет не только свой изначальный смысл, но и привлекательность как гарантия приемлемого существования в пожилом, немощном возрасте. Она превращается в чёрный ящик, куда вы откладываете зачем-то часть своего заработка и откуда вы неизвестно когда и сколько получите и получите ли вообще. Причём то, что вы получите в результате, зависит не столько от вас, сколько от глобальных экономических и демографических факторов, на которые вы не только не можете оказать никакого влияния, но о которых вы не имеете ни малейшего представления. Несмотря на абсурдность такого подхода, Швеция и Италия уже встали на этот путь.

От тупика поднятия пенсионного возраста, на первый взгляд, избавлены накопительные ПС. Но они, кроме той же подверженности влиянию глобальных экономических и социальных факторов, имеющей для них более существенное значение, обладают своими дополнительными недостатками: риском обесценивания и даже полной потерей пенсионных сбережений из-за экономических кризисов, существенно большими затратами на функционирование, проблемой наследования пенсионных сбережений [6, 8, 11, 13]. Заметим также, поскольку сторонники пенсионной реформы любят ссылаться на мировой опыт, что ни в одном развитом и состоятельном государстве не существует чисто накопительной ПС, и реформа в этом направлении по большей части в них не ведётся. В государствах ЕС с высокой социальной защитой накопительные системы вообще не играют существенной роли. Более того, цель введения накопительного элемента в ПС Швеции состояла не в увеличении коэффициента замещения, а в уменьшении оного [11, 13]!

Таким образом, проблема устойчивости пенсионного обеспечения в рамках старой парадигмы «богодельни» не имеет решения. Рассмотрим, насколько вообще обоснована предлагаемая Правительством РФ реформа [12].

 

II

Для адекватного понимания финансового состояния ПФР надо разделить его затраты на четыре принципиально различающиеся части, источники финансирования которых не могут быть сходны, поскольку несходны те функции ПФР, на исполнение которых направляются соответствующие затраты.

Во-первых, это затраты ПФР на пенсии по старости, назначенные по общеустановленным условиям. В РФ на 2018 год это достижение возраста в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, наличие минимального трудового стажа 9 лет и 13,8 пенсионных балла. Именно выплаты по этой и только этой части пенсии формируются из поступлений в бюджет ПФР, которые вносят все работодатели, имеющие наёмных работников, в размере 22% и 10% от ФОТ, а также выплаты индивидуальных предпринимателей. Это страховая пенсия по старости.

Во-вторых, затраты на выплаты пенсий работавшим гражданам, для которых сроки выхода на пенсию отличаются от общеустановленных, а размеры выплат исчисляются по иным, отличным от общепринятых, критериям и методикам. Это пенсии военным и приравненным к ним лицам, «работникам Севера», судьям, государственным и муниципальным служащим, врачам, работавшим в сельской местности, депутатам разных уровней и т.д.

В-третьих, затраты на прочие пенсии и выплаты. Их особенность - полное отсутствие либо крайняя условность связи с фактом трудовой деятельности. Сюда относятся пенсии в связи с потерей кормильца, инвалидам, социальные пенсии лицам, не делавшихпенсионные взносы, социальные выплаты многодетным матерям, выплаты участникам боевых действий, затраты на программу государственного софинансирования пенсионных накоплений, выплаты лицам с особыми заслугами пред государством и т.д. Здесь же и прочие виды платежей гражданам, осуществляемых через ПФР: «материнский капитал» или единовременный платёж в 5000 рублей, произведённый решением правительства в 2017 году большей части пенсионеров по возрасту.

В-четвёртых, это затраты на функционирование пенсионного фонда России.

Важно разделять два первых типа затрат. Пенсии обоих типов назначаются по итогам трудовой деятельности работника и выполнения им определённых и продолжительных условий взаимодействия с работодателем, но во втором случае, при установлении пенсионных преференций, законодатель имел целью дополнительно стимулировать определённые категории работников из соображения острой необходимости государства и/или работодателя в исполнении конкретных обязанностей или выполнения конкретного типов работ.

Указанные пенсии не отличимы от, например, бесплатного проезда отдельных категорий госслужащих на общественном транспорте при исполнении ими служебных обязанностей; бесплатного курортного обслуживания, дополнительного отпуска, дополнительного медицинского страхования, дополнительного питания для работников с вредными условиями труда; от выдачи рабочей одежды и т.д. Поэтому такие пенсии в части, отличной от стандартных, должны формироваться из средств того работодателя, в интересах которого установлены данные льготы его работникам, и не могут быть возложены на плечи обычных плательщиков пенсионных взносов. Платежи за этих работников в ПФР должны поступать как из бюджета государства, так и от организаций, действующих, например, в условиях Крайнего Севера или имеющих особо вредные производства, или использующие работы особо тяжёлые и т.д. в виде дополнительных взносов сверх стандартно установленных 22% ФОТ.

Третий тип расходов - социальные затраты, которые несёт любое государство. Пенсии инвалидам или лицам, не вносившим платежи в ПФР, не отличимы от затрат государства по уходу за лицами, не способными к труду и не имеющих источников существования, сиротами, или затрат на медицинское обслуживание безработных, или содержания ночлежек для бездомных. Эта часть расходов ПФР должна безоговорочно финансироваться из бюджета, ибо является взятой на себя государством социальной обязанностью, которую оно не вправе перекладывать на прочих плательщиков пенсионных взносов.

Попытки подхода к финансированию затрат ПФР из «общего котла», когда происходит смешение источников поступления средств, а часто даже отсутствие понимания, откуда что оплачивается, можно квалифицировать, по типу экономических экстерналий, как желание переложить на третьих лиц затраты бюджета и частных организаций, по обязательствам взятым ими на себя [8].

Расходы же по четвёртому типу затрат, на функционирование Пенсионного фонда, должны делиться в пропорции соответствующих выплат между всеми пользующимися его услугами.

Предлагаемое разделение затрат ПФР позволит осмысленно определить источники их финансирования и по-новому взглянуть на дефицит бюджета ПФР, рассмотреть иные источники его финансирования, кроме граждан, платящих общеустановленные пенсионный взносы.

Оценим теперь, с этих позиций, реальный дефицит ПФР в 2017 году.

 

Таблица №1

Структура доходов и расходов ПФР за 2017 год

Доходы

Расход

Наименование статьи

Сумма, млрд. рублей

%, от общей суммы

Наименование статьи

Сумма, млрд. рублей

%, от общей суммы

Страховые взносы

4 480,9

54,3

страховая пенсия по старости

6 378,0

76,7

Средства бюджета

3 677,1

44,5

Государственные пенсии

432,6

5,2

Прочие виды пенсионных отчислений и социальные выплаты производимые ПФР

1 085,4

13,1

Материнский капитал

311,8

3,7

Прочие доходы

102,1

1,2

Затраты на функционирование ПФР

111,7

1,3

Итого

8 260,1

100

 

8 319,5

100

Источник: Годовой отчёт ПФР за 2017 год. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/files/id/press_center/godovoi_otchet/annual_report_2017_1.pdf (дата обращения 26.09.2018).

 

Если исходить из традиционного подхода «общего котла», когда смешиваются различные по смыслу расходы ПФР, недостаток его собственных доходов составит 3 736, 5 млрд. рублей, или 44,9 % от общих затрат. Но, если отдельно рассматривать обязательства ПФР перед пенсионерами по старости на общих основаниях и дополнительно установленные выплаты, напрямую с ними не связанные, то картина меняется.

В этом случае дефицит собственных средств (с учётом пропорционального деления затрат на функционирование ПФР между обычными плательщиками и бюджетом государства и полного финансирования государством своей части) составит уже 1,6 трлн.рублей, или 26,3% от затрат. Данную сумму, составляющую 35,71% от собственного дохода ПФР, по большей части можно получить путём административных и законодательных инициатив даже в традиционных рамках. Правда, и в этой сумме остаётся ещё часть платежей, которые должны быть отнесена к расходам бюджета. Например, досрочный выход на пенсию по условиям труда. Следовательно, реальный дефицит бюджета ПФР ещё меньше.

Таким образом, трансферт из федерального бюджета на цели балансирования бюджета ПФР, по обязательствам именно самого ПФР, уменьшается в 2,3 раза. Эти доходы ПФР можно классифицировать как субсидии или дотации ПФР.

Остальная сумма перечислений из федерального бюджета в ПФР есть затраты бюджета по исполнению взятыми государством обязательствам и покрывающиеся иными источниками его доходов, - как и затраты, например, на социальное обеспечение или высокотехнологическое медицинское обслуживание граждан. Эту часть затрат бюджета, можно классифицировать как субвенцию на исполнение ПФР требований закона. Указанные суммы ни методологически, ни смыслово нельзя считать частью дефицита ПФР.

Предлагаемое изменение методики определения дефицита бюджета ПФР, не есть просто перекладывание денег из одного кармана в другой или «игра цифрами». Это перегруппировка необходима для однозначного соотнесения однотипных затрат с источником их финансирования.

Так, сейчас не определены источники формирования выплат повышенных пенсий для большей части федеральных и всех муниципальных служащих, т.н. «работников Севера», депутатов, судей и т.д. [8,16].

 

 

Рис. № 1. Доля затрат ПФР по обязательствам установленным законодателем сверх стандартных пенсионных условий, % от общего трансферта правительства РФ в бюджет ПФР

(Источник: собственные расчёты по данным годовых отчётов ПФР [5])

 

На рис.1 видно, что более половины перечисляемых в ПФР денег не относятся к обязательному пенсионному страхованию в рамках общеустановленных требований, а суть прямые затраты бюджета.

Но ситуация ещё тяжелее, если учесть более подробно и точно все затраты ПФР, связанные с разнообразными льготами по размерам и срокам выхода на пенсию. На 2015 год из 42,7 млн пенсионеров 15,8 млн., или 37,0%, вышли на пенсию досрочно и/или получал её в повышенном размере. Из них 2,7 млн. трудившихся на работах с тяжёлыми условиями, 2,5 млн. работавших в условиях Крайнего севера, около 2,5 млн. военных пенсионеров, 3,5 млн. – инвалидов, 1,7 млн. лиц получающих пенсии по случаю потери кормильца и т.д. [17].

Как видно из рис. 1, до 2016 года доля обязательств, которые государство перекладывало на ПФР, постепенно увеличивалась. С 2016 года она несколько снизилась. Это связано с прекращением индексации пенсии работающим пенсионерам и увеличением пенсионного возраста государственных и муниципальных служащих. Но и сейчас более половины трансферта из федерального бюджета в бюджет ПФР составляют прямые и безусловные обязательства государства перед пенсионерами, а это более четверти всех расходов ПФР.

Ситуация с источниками финансирования расходов третьего типа аналогична: они чётко не определены. Выплаты пенсий по потери кормильца и инвалидности, которые по своей сути являются социальными пособиями людям, оказавшимся в трудных жизненных обстоятельствах и никаким образом не связаны с осуществлением ими ранее трудовой деятельности, должны происходить исключительно за счёт государственного бюджета, кроме случаев производственного травматизма, оплачиваемых из страховых платежей работодателя в соответствующие фонды.

Затраты второго и третьего типа, как установленные законодателем произвольно, исходя из его собственных интересов и мотивов, не могут быть учитываемы при рассмотрении устойчивости пенсионной системы РФ и служить аргументом в повышении возраста или ужесточения иных условий выхода на пенсию.

Необходимо строго и однозначно определить источники финансирования, установленных законодателем льгот и социальных обязательств [1, 15].

Так, все дополнительные пенсионные льготы для работников Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, работников занятых на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда, сотрудников силовых министерств и т.п. категорий трудящихся необходимо финансировать за счёт повышенного процента пенсионного отчисления. Причём именно за счёт работодателя, а не работника, поскольку именно работодатель получает здесь основной доход. Именно у него существует потребность в такого вида работах. Эти отчисления, а следовательно затраты работодателя, сродни повышенной страховой премии при страховании жизни работников опасных профессий.

Необходимо также навести элементарный порядок в ПС РФ, классифицировать и систематизировать огромное количество льгот и послаблений, не всегда обоснованных, в назначении пенсий различным категориям работников. Особенно это относится к силовым министерствам и приравненных к ним государственных учреждений, судьям и депутатам. Именно с этого, с наведения порядка, надо начинать пенсионную реформу.

Так, Германия, начав реформу пенсионного обеспечения в 90-е годы ХХ века, одной из первых мер осуществила кардинальную чистку льгот данного типа, радикально сократив их количество и категории лиц, которые могут рассчитывать на них [11]. Переходный период длился с 1997 года по 2015 г., т.е. 18 лет, а не намеченным, правительством РФ, «аллюром».

Осуществление предлагаемых изменений в методике и однозначное соотнесения каждого вида затрат ПФР с источником их финансирования позволит не только сделать работу ПФР прозрачной и понятной, но и выявить узкие места в финансировании, которые требуют срочных решений.

Такой подход позволит скорректировать и мнение о величине финансирования ПС со стороны государства, являющейся одним из основных аргументов сторонников предлагаемой реформы. Нигде в мире не существует ПС, в финансировании которой не участвовал бы государственный бюджет [7, 11, 14]. В Японии, где, как и в РФ, имеется всеобщее пенсионное обеспечение, пенсии, в размере 50%, напрямую субсидируются из государственного бюджета [9]. В США в случае банкротства отдельных пенсионных фондов предусмотрена выплата пенсий пострадавшим из государственного бюджета или бюджета штата.

Таблица №2

Доли затрат государственного бюджета на пенсионное обеспечение для ряда стран ОЭСР и РФ

государство

% от расходной части  государственного бюджета, данные 2015 года

1

Италия

31,9

2

Франция

24,3

3

Япония

24,2

4

Германия

22,7

5

США

18,4

6

Великобритания

13,8

7

Мексика

8,9

8

Страны ОЭСР

18,1

9

РФ, 2015 год

19,9

10

РФ, 2017 год

22,4

Источник: Pensions at a Glance 2017. OECD and G20 Indicators [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://read.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/pensions-at-a-glance-2017_pension_glance-2017-en#page106 (дата обращения 26.09.2018), Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/ (дата обращения 26.09.2018), [5], собственные расчёты.

 

Видно, что по доли затрат государственного бюджета, РФ превосходит средний показатель для стран ОЭСР, но ниже или аналогичен затратам в странах ЕС, имеющий традиционно высокую пенсионную защиту населения [8, 14]. Если мы не будем равняться на страны типа Чили или Казахстана, ПС которых полностью накопительные и где не имеется всеобщего пенсионного обеспечения, то нельзя утверждать о чрезмерности бюджетных расходов РФ на поддержку ПС.

Рост же доли затрат на пенсионное обеспечение с 2015 по 2017 год произошёл из-за не роста числа пенсионеров или размера пенсий, но стагнации экономики и, как следствия, ограничения возможности государственного бюджета [16]. Затраты ПФР за 2015-2017 годы выросли на 8,5% [5], федеральный бюджет на 5,1% [22], в основном за счет «проедания» бюджетных резервов, а ВВП РФ упал на 1,5 % [22], - в том числе благодаря последовательной политике властей РФ по всеобщему ограничению государственных расходов и стерилизации денежной массы. Мировой ВВП за тот же период вырос более чем на 6%.

Однако главная проблема пенсионной системы РФ [3, 6] - низкая оплата труда по отношению к имеющейся производительности [10]. Она занижена 1,5-2 раза относительно экономически развитых государств. О том же говорит и динамика доли пенсионных выплат в ВВП, представленная на рис. №2 для ряда стран. Несмотря на сравнимую долю числа пенсионеров, большое число льготников, значительный процент отчислений в ПФР, объём пенсионных выплат в РФ в 1,5-2 раза ниже, чем в крупнейших странах ЕС и в среднем по ОЭСР. Надо участь, что коэффициент замещения средней пенсии к средней заработной плате в РФ не превышает 30%, тогда как по рекомендации МОТ он не должен быть ниже 40%, а в странах ЕС он превышает 50%.

 

 

Рис. №3. Сравнение общего размера пенсионных выплат в % от ВВП для ряда стран

(Источник: Eurostst. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ec.europa.eu/eurostat/data/database) (дата обращения 26.09.2018)

 

Потому, как ни увеличивай возраст выхода на пенсию, как ни перераспределяй имеющиеся пенсионных доходы между накопительной и солидарными частями, довести размер пенсии до приличного уровня нельзя без повышения зарплаты в экономике РФ в целом.

 

III

Хотя ПС всех стран построены на базе общей парадигмы, характеристики каждой уникальны [14]. Это затрудняет их сопоставление. Даже простое сравнение одних и тех же характеристик, например, абсолютных и даже относительных величин дефицита ПФ, величины пенсионных отчислений и их распределения между плательщиками, срока дожития часто не дают объективной и целостной картины для сравнения ПС разных государств. Более корректно производить такие сопоставления можно посредством коэффициентного анализа [7, 13].

Хотя, как показано выше, положение ПФР не столь катастрофично, как утверждает правительство РФ и сторонники  пенсионной реформы и в целом соответствует положению  ПС крупнейших и самых развитых в социальном отношении стран, остаётся, по крайней, мере два важных вопроса.

Во-первых, устойчива ли в принципе пенсионная система РФ,  то есть требуются ли срочные радикальные перемены, вроде предлагаемых правительством, для стабилизации положения ПФР, или существующая нормативная база соответствует положению на рынке труда и ситуации с демографией в стране? Отрицательный ответ не означает, что всё хорошо и изменений не требуется, он лишь будет констатировать факт принципиальной финансовой достаточности в ближайшей перспективе ПФР и отсутствия необходимости реформ в рамках действующей парадигмы ПС как «богадельни».

Для такой оценки используется коэффициент финансовой устойчивости ПС – Kфин.уст., который показывает, насколько в принципе самоокупаема ПС или она в любом случае, т.е. даже в идеальных условиях, требует стороннего финансирования для исполнения возложенных на неё функций.

Kфин. уст.=,

где а – доля занятого населения в общей численности населения; b – доля отчисления на пенсионное обеспечение в заработной плате; с – средний размер заработной платы; d – доля пенсионеров в общей численности населения; e – средний размер пенсии.

Если данный коэффициент больше 1, то система финансово устойчива и в принципе может выйти на самоокупаемость посредством улучшения администрирования и иных подобных мер. Если он менее 1, то такая система в любом случае требует дополнительного финансирования для исполнения ею своих функций.

Второй вопрос: насколько эффективно ПФР исполняет свои функции? Получает ли назад пенсионер деньги, которые были внесены в ПФР в процессе трудовой деятельности? Недополучение пенсионером денег можно рассматривать и как эффективность с точки зрения государства и пенсионных фондов, когда они, аккумулируя значительные средства, обратно возвращают лишь часть, остальные расходуя на цели не связанные с пенсионным обеспечением (как это происходит с обычным страхованием).

Для оценки этого параметра используется коэффициент финансовой эффективности – Кфин. эфф., который устанавливает связь между поступившими в ПС средствами на застрахованное лицо за весь период его трудовой деятельности и полученными этим лицом средствами за весь период его нахождения на пенсии.

Кфин. эфф = ,

где f – средняя продолжительность жизни населения; g – законодательно установленный нормативный возраст выхода на пенсию; e – средний размер пенсии; h – средняя продолжительность трудовой жизни; b – доля отчислений на пенсионное обеспечение в заработной плате; с – средний размер заработной платы.

В случае превышения данного коэффициента 1, застрахованное лицо получает из пенсионного фонда за время нахождения на пенсии больше, чем поступило пенсионных отчислений в период работы. Если коэффициент финансовой эффективности меньше 1, то страховых отчислений в ПФ было больше, чем страховых платежей в адрес застрахованного лица.

В табл. 3 представлены данные для расчёта коэффициентов Kфин.уст и Кфин. эфф относительно РФ и ряда стран (на основе данных за 2015 год). Страны для сравнения подбирались по следующим критериям. Япония – как экономически развитое, сравнимое по численности с РФ государство, имеющее всеобщую солидарную ПС. США – как государство с либеральной экономикой и смешанной ПС с преобладанием солидарного компонента. Германия и Франция – крупнейшие страны ЕС по численности и экономическому потенциалу, имеющие развитые и зрелые ПС с преобладанием солидарной компоненты. Нидерланды – как государство с доминированием накопительной ПС, пенсионные фонды которого располагают крупнейшими в ЕС финансовыми активами [7]. Дания – государство с одной из лучших и наиболее лояльных к пенсионерам, в плане размеров получаемых пенсий, ПС. Для РФ представлены данные за 2015 год и за 2017 год. В последнем столбце представлены оценочные величины с новыми условиями выхода на пенсию в РФ.

Таблица №3

Некоторые экономические и демографические характеристики

ряда стран ОЭСР и РФ

            страна

 

показатель

Германия

Франция

Австрия

Дания

Нидерланды

США

Япония

РФ 2015

РФ 2017

РФ 2019

население (млн.чел)

81,2

66,46

8,59

5,66

16,9

320,9

126,68

146,3

146,8

146,9

пенсионеров мл. человек

18,37

16,08

1,78

1,1

3,37

61,0

35,1

39,2

39,8

40,0

доля пенсионеров в общей численности населения,%

0,226

0,242

0,207

0,194

0,199

0,19

0,277

0,268

0,271

0,272

занятое население, мл. чел

39,18

26,12

4,07

2,68

8,12

151,7

63,75

72,43

72,1

72,4

Доля занятого населения в общей численности населения,%

0,483

0,393

0,474

0,473

0,480

0,475

0,497

0,495

0,491

0,497

средняя продолжительность жизни, лет

80,7

82,37

81,3

80,8

81,6

78,94

82,3

71,39

72,7

72,6

годовая средняя заработная плата в национальной валюте (тыс.)

47,81

38,05

44,41

41,256

50,853

51,94

5 110,60

408,36

470,0

543,15

средний годовой размер пенсии в национальной валюте (тыс.)

15,42

16,81

20,84

24,96

25,39

15,62

1142,4

154

165,1

171,7

Общие обязательные отчисления с з/п работников на пенсии, доли

0,187

0,2518

0,228

0,128

0,209

0,124

0,17828

0,22

0,22

0,22

Стандартный возраст выхода на пенсию, лет

65

61,6

62,5

65

65,5

66

65

57,5

57,5

62,5

Период трудовой жизни, лет

37,9

34,9

36,7

39,3

39,9

37,3

40,4

33

33

34

Источник: Eurostst. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://ec.europa.eu/eurostat/data/database (дата обращения 26.09.2018), World Bank Open Data[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://data.worldbank.org/ (дата обращения 26.09.2018), Pensions at a Glance 2017. OECD and G20 Indicators [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://read.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/pensions-at-a-glance-2017_pension_glance-2017-en#page106 (дата обращения 26.09.2018), [5,9, 21, 22],собственные расчёты.

 

Таблица №4

Kфин.уст и Кфин. эфф. для ряда стран ОЭСР и РФ

            страна

 

показатель

Германия

Франция

Австрия

Дания

Нидерланды

США

Япония

РФ 2015

РФ 2017

РФ 2019

Kфин.уст

1,237

0,926

1,111

0,515

1,009

1,031

1,431

1,078

1,135

1,272

Кфин. эфф

0,714

1,044

1,054

1,900

0,964

0,841

0,537

0,722

0,735

0,427

 

Результаты наших расчётов хорошо коррелируют с результатами работы [7].

ПФР имеет потенциальную устойчивость не хуже чем пенсионные системы Австрии, Нидерландов и США, превосходит устойчивость ПС Франции и Дании и уступает Германии и Японии. Причём устойчивость ПФР растёт из-за роста номинальной заработной платы, поскольку остальные параметры меняются незначительно и разнонаправлено.

С точки зрения плательщика ПФР неэффективен и, в этом смысле, сравним с пенсионными системами Германии и США. В случае же увеличения пенсионного возраста граждане будут в виде пенсионных выплат получать менее половины отчислений, произведённых ими в период трудовой деятельности. Остальные средства уйдут на оплату пенсий льготникам и тем, кто не платил пенсионных взносов в период трудовой деятельности, т.е. по сути в бюджет.

С точки зрения государственных финансов ПФР и сегодня является потенциально финансово устойчивым и очень эффективным. Даже если учесть долю занятых в теневом секторе (около 20% экономически активного населения [21]) и, как следствие, не платящих отчислений в ПФР, то и тогда устойчивость ПФР будет на уровне Франции (а именно 0,91), а с учётом предлагаемых изменений с пенсионным возрастом она приблизится к 1, т.е. будет реально самоокупаемым в части стандартных пенсий.

Таким образом,  причины проведения того типа реформ ПФР, что предлагается правительством РФ, отсутствуют.

В  [13], получены иные результаты по устойчивости и эффективности пенсионных систем РФ. Однако автор указанной работы в расчётах для РФ определял коэффициент демографической нагрузки не по методике стран ОЭСР, по которой он считается как отношение граждан от 65 и выше к общей численности населения в возрасте от 20 до 65, а как отношение людей 60 и старше к населению от 20 до 60 лет, мотивируя это тем, что в РФ на пенсию выходят раньше, чем в среднем по ОЭСР.

Это ошибка, так как в странах ОЭСР сроки выхода на пенсию сильно разнятся и колеблются сегодня от 59 до 70 лет.

Кроме того, если мы посмотрим не номинальный, законодательно установленный срок выхода, а реальный, то якобы имеющаяся диспропорция в выходе на пенсию в РФ и странах ОЭСР нивелируется совершенно [14]. Так, автор [13] указывает, что реальный срок выхода на пенсию в РФ отличается от номинального на 1-2 года, смещаясь в сторону более раннего выхода на пенсию. Однако в США средний возраст выхода на пенсию составляет 63 года, вместо законодательно установленных 65 лет, в Германии около 62 лет вместо 65, в Италии 61 год вместо 65, во Франции 60 лет вместо 62,5 (данные 2015 года [22]). Об этом же свидетельствует доля занятых в странах ОЭСР возрасте от 55 до 64 лет, которая колеблется от 71% в Швеции до 30% на Мальте [7]. В Германии это 58% , во Франции 40%.

Далее при интерпретации результатов и, видимо, в расчётах, автор [13] указывает на то, что в солидарную часть пенсии РФ поступает не 22% а 16%, а ещё 6 % уходят в накопительную и не учитывает их. Однако с 2014 года действует мораторий на такое отчисление, и все уплаченные работодателем взносы уходят в ПФР и расходуются им на выплату текущих пенсий, т.е. по сути в солидарную часть.

Данные методические недочёты не дают оснований полагаться на выводыэтой работы в части, нас интересующей.

 

IV

На основании проведённого выше анализа бюджета ПФР и сравнения ПС РФ с ПС ряда стран ОЭСР сделаем некоторые выводы и рекомендации:

  1. С точки зрения бюджета государства, ПФР сейчас обладает достаточной финансовой устойчивостью и эффективностью и не требует увеличения возраста выхода на пенсию. Важно, что затраты госбюджета РФ на пенсионное обеспечение сейчас находятся на среднем для стран ОЭСР уровне и ниже, чем  в странах ЕС, с развитым социальным обеспечением.
  2. Проблемы ПФР не являются проблемами самого пенсионного фонда или пенсионной системы, а порождены системными проблемами России: всего социально-экономического состояния Российской Федерации: это низкий уровень зарплат относительно производительности труда; стагнация в экономике; значительная теневая занятость, превышающая не только уровень большей части стран ЕС, но и средний уровень по ОЭСР. Поскольку ни одну из этих проблем в рамках реформы пенсионной системы решить нельзя, паллиативные действия правительства РФ, даже обоснованные ссылками на аналогичные мероприятия в других странах, не улучшат финансовое состояние ПФР и не сократят затраты бюджета РФ на пенсионные выплаты.
  3. На данном этапе для повышения прозрачности доходов и расходов ПФР, повышения эффективности его финансового функционирования надо  разделить его расходы на четыре группы: 1) расходы на пенсии по старости в соответствии со стандартными условиями; 2) расходы на пенсии, связанные с особыми условиями, труда влекущими за собой льготы; 3) прочие социальные выплаты, порученные ПФР и не имеющие отношения к регулярной трудовой деятельности получателя; 4) расходы по функционированию ПФР. Каждому типу расходов необходимо строго соотнести конкретный источник финансирования, с учётом того, что стандартные пенсионные отчисления идут исключительно на оплату первой группы расходов ПФР.
  4. Провести инвентаризацию пенсионных льгот на предмет их размера и обоснованности. Провести систематизацию, стандартизацию льгот. Сократить их размер и количество получателей. Ликвидировать параллельные пенсионные системы, не связанные с ПФР (в первую очередь в силовых министерствах), передав их в его ведение.
  5. Заменить регрессивную шкалу для уплаты пенсионных отчислений на плоскую, установив единый тариф в 22% от фонда оплаты труда вне зависимости от размера зарплаты. Этим мы не только повысим поступления  в ПФР, но и отчасти компенсируем  ещё остающуюся плоской шкалу НДФЛ, столь вызывающе отличающую РФ от цивилизованных государств. Заметим, что льготные пенсии, обычно получают люди с хорошим заработком (работники судов и прокуратуры, «регионов Севера»). В результате не только возрастают расходы ПФР на оплату пенсий данной категории лиц, но и они в период своей трудовой деятельности делают пониженные отчисления в ПФР, таким образом, вдвойне увеличивая нагрузку на бюджет ПФР.
  6. Создать рабочую группу под патронажем Президента РФ по подготовке всеобъемлющей реформы ПС РФ, направленной на  адаптацию к изменениям в социально-экономической структуре общества, связанной с переходом к шестому технологическому укладу. Этот переход сократит потребность экономики в рабочей силе, повысит значимость социальных связей в семье, особенно в воспитании детей, и потребность в наращивании, сохранении и передаче знаний, навыков и умений членов общества. Все это указывает на необходимость снижения возраста выхода на пенсию для освобождения времени и сил более опытных членов социума от рутинных занятий для укрепления и выстраивания социальных связей в обществе, передачи опыта и наставничества в самом широком смысле этого слова. Данная реформа ПФР должна иметь целевым параметром установление к 2035 году единого пенсионного возраста для мужчин и женщин в 50 лет.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аракчеев В.С. Политика двойных стандартов в российском пенсионном праве и законодательстве. Вестник Томского государственного университета. Право. №26, 2017, с. 100-115, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/politika-dvoynyh-standartov-v-rossiyskom-pensionnom-prave-i-zakonodatelstve (дата обращения 26.09.2018).

2. Белозёров С.А. Особенности национальных систем пенсионного обеспечения // Вестник СПБГУ. Экономика, т. 33, вып. 1, 2017, с.51-77.

3. Бурденко В.А., Павлюченко В.Г. Об очередной пенсионной реформе. Уровень жизни населения регионов России, №4, 2016, с.60-66, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ob-ocherednoy-pensionnoy-reforme, (дата обращения 26.09.2018).

4. Власов С.А., Мамедли М.О. Сценарный анализ параметров пенсионной системы в контексте устойчивости государственных финансов России. Деньги и кредит, №8, 2017, с.26-33, http://www.cbr.ru/publ/moneyandcredit/vlasov_mamedli_08_17.pdf (дата обращения 26.09.2018).

5. Годовые отчёты ПФР. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/press_center/advert_materials~2074 (дата обращения 26.09.2018).

6. Дмитриева О., Петухова Н., Ушаков Д.. Переход от распределительной пенсионной системы к накопительной: результаты и критерии эффективности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dmitrieva.org/id53 (дата обращения 26.09.2018).

7. Заболотский Е. Д. Опыт реформирования пенсионных систем стран европейского союза и возможности его использования в России, Вестник СПбГУ. Экономика. 2017. Т. 33. Вып. 3 с. 472-497, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-reformirovaniya-pensionnyh-sistem-stran-evropeyskogo-soyuza-i-vozmozhnosti-ego-ispolzovaniya-v-rossii (дата обращения 26.09.2018).

8. Захаров М. Л. Международные стандарты и российская пенсионная система, Журнал российского права №9, 2012, с. 5-18 и №10, 2012, с. 14-29, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnye-standarty-i-rossiyskaya-pensionnaya-sistema (дата обращения 26.09.2018).

9. Лебедева И.П. Система социального обеспечения Японии: достижения и проблемы. Японские исследования №4 2016 с.23-35, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ifes-ras.ru/images/js/2016/js_2016_4_23-35.pdf (дата обращения 26.09.2018).

10. Львов Д.С. Россия: рамки реальности и конуры будущего. Проблемы развития территории, вып.37, 2007, с.27-34, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/rossiya-ramki-realnosti-i-kontury-buduschego (дата обращения 26.09.2018).

11. Мачульская Е.Е. Пенсионные реформы в Европе: можно ли использовать опыт Европейских стран в России, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/26606 (дата обращения 26.09.2018).

12. О внесении в Госдуму законопроекта об изменениях в пенсионной системе, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government.ru/activities/selection/301/32902/

13. Пудовкин А. В. Мировой опыт формирования пенсионных систем и возможности его использования в России Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва ‒ 2017 ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации», [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mgimo.ru/science/diss/Pudovkin_diss.pdf (дата обращения 26.09.2018).

14. Синявская О.В. Российская пенсионная система в контексте демографических вызовов и ограничений // Экономический журнал ВШЭ. 2017. Т. 21. № 4. С. 562-591. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskaya-pensionnaya-sistema-v-kontekste-demograficheskih-vyzovov-i-ogranicheniy (дата обращения 26.09.2018).

15. Соловьёв А.К. Долгосрочное прогнозирование развития пенсионной системы России: факторы и условия. Проблемы прогнозирования. №3, 2012, с. 86-96, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/dolgosrochnoe-prognozirovanie-razvitiya-pensionnoy-sistemy-rossii-faktory-i-usloviya (дата обращения 26.09.2018).

16. Соловьев А. К., Попов В. Ю. Актуарное исследование демографических факторов повышения пенсионного возраста. Вестник Финансового университета. Социальная политика. №4, 2016, с.42-55, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/aktuarnoe-issledovanie-demograficheskih-faktorov-povysheniya-pensionnogo-vozrasta (дата обращения 26.09.2018)

17. Соловьева А.В. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность: учебное пособие. 2-е изд., перераб и доп. М.: Проспект, 2015. 336 с, с. 206.

18. Социальное обеспечение в мире в 2010-2011 гг. Обеспечение охвата во время и после кризиса/Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. М.: МОТ, 2011. С. 277, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---sro-moscow/documents/publication/wcms_344709.pdf (дата обращения 26.09.2018).

19. Щербакова Е. М. Все больше стран озабочены старением населения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2016/0709/barom04.php (дата обращения 26.09.2018).

20. Щербакова Е.М. Мировые тенденции рождаемости по оценкам ООН пересмотра 2017 года, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2017/0751/barometer751.pdf (дата обращения 26.09.2018).

21.Федеральная служба государственной статистики. Сборник «Рабочая сила, занятость и безработица в России», 2018, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_61/Main.htm (дата обращения 26.09.2018).

22. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/ (дата обращения 26.09.2018).

 

комментарии - 366
Williammef 29 мая 2023 г. 12:45

Вот какие документы нужно предоставить в обязательном порядке:
первый этап; второй этап; третий этап; четвертый этап; заключение https://гклидер.рф/kontakty/

Сами саморегулируемые организации в области строительства, согласно требованиям федерального законодательства, объединены в национальные объединения СРО соответствующего вида деятельности:
За 1 день Бесплатно https://гклидер.рф/sc-lider/

Когда документы будут готовы, мы вышлем скан-копии на email, а оригиналы отправим курьерской службой https://гклидер.рф/kak-vstupit-v-stroitelnuju-sro/
После получения сканов вы сможете подписывать договоры, быть участником тендеров, заниматься проектированием, изыскательными работами или строительством https://гклидер.рф

Четвертый этап https://гклидер.рф/kak-vstupit-v-stroitelnuju-sro/

WilliamVum 29 мая 2023 г. 12:45

Во-вторых, наличие допуска открывает широкие возможности для развития, ведения деятельности, получения большого количества заказов https://гклидер.рф/kontakty/
В настоящее время фирма без допуска имеет право заключать договоры на сумму до 3 млн https://гклидер.рф
рублей https://гклидер.рф/sc-lider/
При этом она не может участвовать в государственных тендерах, являться генподрядчиком (генпроектировщиком), работать на технически сложных и уникальных объектах https://гклидер.рф

Допуск СРО требуется при проведении порядка 30 наименований работ, относящихся к категории https://гклидер.рф/sc-lider/
Это требование установлено действующим Приказом №624 Минрегиона РФ от 30 https://гклидер.рф/sc-lider/
12 https://гклидер.рф/sc-lider/
2009 г https://xn--c1acdkjg2b.xn--p1ai/anodpocpkpp-lider/
Получение официального допуска требуется при проведении:
Участники изыскательских СРО - юридические лица и ИП, которые осуществляют инженерно-изыскательную деятельность https://xn--c1acdkjg2b.xn--p1ai/anodpocpkpp-lider/
На данный момент абсолютно все фирмы, которые работают в сфере инженерных изысканий, обязаны получить допуск СРО изыскателей, согласно действующему законодательству https://гклидер.рф/kak-vstupit-v-proektnuju-sro/

страхование гражданской ответственности https://гклидер.рф/sc-lider/

Это актуально для всех проектировочных, а также строительных компаний https://гклидер.рф/kak-vstupit-v-proektnuju-sro/
Но можно работать легально и без допуска СРО https://гклидер.рф

Московский строительный союз https://гклидер.рф/kontakty/

Marcuskek 29 мая 2023 г. 12:51

По данному случаю действительно было обращение к нам на площадку с заявлением на возврат денежных средств за модуль от мобильного телефона,по причине ,что не работает подсветка https://zapchasti-remont.ru/shop/krepej_i_oblitsovka/

MarcusNuaps 29 мая 2023 г. 12:51

Внимание! Если Вы не получили ответ в течение 24 часов, то это означает, что по каким-либо причинам Ваше письмо не было доставлено https://zapchasti-remont.ru/shop/goods/mahovik_590544-4767
Воспользуйтесь другим почтовым сервером для отправки сообщения или воспользуйтесь формой для обратной связи https://zapchasti-remont.ru/shop/goods/noj_81004381_1dlya_gazonokosilki_Stiga_Castel_Garden_506_sm_RP_17502-10895

В нашем сервисном центре можно заказать ремонт стиральных машин на дому, который будет осуществлен в кратчайшие сроки https://zapchasti-remont.ru/shop/goods/filtr_vozdushnyiy_BS_491588_dlya_dvigatelya_Briggs_Stratton_RP_003932-10979
Если необходимо, специалист ремонтной службы выедет по вашему адресу в Москве или области всего лишь в течение 30 минут после подтверждения заказа https://zapchasti-remont.ru/shop/goods/prujina_karbyuratora_262759_692211_dlya_Briggs_Stratton-9619

JamesBloms 29 мая 2023 г. 13:02

ОТЕЛЬ ФЕСТИВАЛЬ http://planeta-int.com/country/china/tours/otdyh-na-o.-hajnan

Мария Жельская, Стрежевой http://planeta-int.com/country/cyprus

Таиланд Паттайя из Иркутска http://planeta-int.com/country/israel/tours

Удобная витрина горящих туров, которой нет у других агентств http://planeta-int.com/country/montenegro/hotels

Из Москва - 7 ночей - 01 http://planeta-int.com/country/china/hotels
01 http://planeta-int.com/country/italy
23 - 2 Взрослых http://planeta-int.com/country/yaponiya/hotels

Туры по России 2022 http://planeta-int.com/country/mauritius/tours

Jamesancen 29 мая 2023 г. 13:02

Индивидуальная экскурсия на автомобиле по Иркутску — крупнейшему городу восточной части Сибири, городу который сохранил уникальную атмосферу старины http://planeta-int.com/country/china/hotels

05 http://planeta-int.com/country/switzerland/hotels/zolotoj-kazan-i-krasnyj-gorod.-5-dnej/4-nochi-pt-vt
12 4 дня 14 400 руб http://planeta-int.com/country/india
05 http://planeta-int.com/country/braziliya
12 7 дней 16 200 руб http://planeta-int.com/country/maldives/tours
14 http://planeta-int.com/country/india
12 12 дней 18 600 руб http://planeta-int.com/country/russia/zolotoe-kolco/velikie-goroda-drevnego-zalesya-rostov-yaroslavl-kostroma-plyos-12-ekskursij-2-dnya
19 http://planeta-int.com/country/czech/hotels
12 7 дней 17 100 руб http://planeta-int.com/company
21 http://planeta-int.com/company/requisites
12 12 дней 26 600 руб http://planeta-int.com/country/seychelles/tours
13 http://planeta-int.com/country/filippiny/hotels
01 7 дней 17 300 руб http://planeta-int.com/poisk-turov
13 http://planeta-int.com/country/russia/altaj
01 12 дней 19 400 руб http://planeta-int.com/country/portugal
18 http://planeta-int.com/country/malaysia
01 12 дней 19 400 руб http://planeta-int.com/country/czech/hotels

Содержательная экскурсия по колоритному Иркутску с посещением главных достопримечательностей, знаковых мест, старинных улочек и современных районов, включая популярный 130-ый квартал http://planeta-int.com/country/china/tours/ozdorovitelnye-tury/bejdajhe

САНАТОРИЙ ДВОРЕЦ НАРЗАНОВ КИСЛОВОДСК http://planeta-int.com/country/tunisia

Из Москва - 7 ночей - 01 http://planeta-int.com/country/mauritius
01 http://planeta-int.com/country/andorra/tours
23 - 2 Взрослых http://planeta-int.com/country/russia/moskva/ekskursionnye-programmy/zolotaya-moskva

Абхазия из Красноярска http://planeta-int.com/country/srilanka

CharlesCache 29 мая 2023 г. 13:11

Однако у горизонтального бурения есть и свои минусы https://gnbureni-e.ru/images/p6280119-crop-u8933.jpg?crc=3960929669
Во-первых, трудности возникают при работе с твёрдыми, каменистыми породами и грунтами https://gnbureni-e.ru/images/new10-crop-u9497.jpg?crc=406215879
Во-вторых, дорогостоящее оборудование можно использоваться только по прямому назначению, тогда как при работах традиционным открытым способом используется более универсальная техника https://gnbureni-e.ru/images/20150623_102724-crop-u8699.jpg?crc=4265668355

Нашёл зонд,провёл некоторые манипуляции вычислил глубину https://gnbureni-e.ru/images/new10-crop-u9497.jpg?crc=406215879
К стати здесь видно,что бур на конце под углом(изменение направления помните?)
Кроме того, метод ГНБ позволяет сделать максимальную длину коммуникационных сетей и проложить трубы наибольшего диаметра в сравнении с другими бестраншейными технологиями https://gnbureni-e.ru/images/new6143x89.jpg?crc=4236356278

О том, как работает горизонтально направленное бурение, смотрите в следующем видео https://gnbureni-e.ru/images/5829_-_drill-128.png?crc=4032158879

Для малогабаритных скважин и протяжки пластиковых труб небольшого диаметра используется усилие буровой машины https://gnbureni-e.ru/images/dsc_0043-crop-u8621.jpg?crc=455848231
После укладки трубы в горизонтальной траншее, процесс ГНБ считается завершённым https://gnbureni-e.ru/images/img-20181109-wa000767x89.jpg?crc=397924125

Для горизонтального бурения можно также использовать шнековую буровую установку, переведя бур в горизонтальное положение https://gnbureni-e.ru/images/20150623_102724-crop-u8699.jpg?crc=4265668355
Максимальная длина скважины в это случае составит примерно 100-150 м https://gnbureni-e.ru/images/1-crop-u9060.jpg?crc=261147095

Georgenalge 29 мая 2023 г. 13:12

Вымоем потолки в квартире, коттедже, офисе, в любом коммерческом и производственном помещении чисто, быстро и аккуратно!
окон; откосов; подоконников; рам; отливов; фасадов; витражей; межрамного пространства; витрин https://getclean.guru/obespylivanie-sten-i-potolkov

Ну и конечно, если начинающий предприниматель не совсем уверен в своих силах, на рынке есть предложения по франшизе, приобретя франшизу, предприниматель получает готовую модель продвижения услуги на рынке и работу под уже раскрученным брендом https://getclean.guru/portfolio/uborka-i-himchistka-teatralnogo-zala

Направления деятельности https://getclean.guru/uborka-chastnogo-doma

Оплата за услугу почасовая — 500 руб/час https://getclean.guru/chistka-linoleuma

Если говорить о легальном бизнесе, то работников надо брать в штат, заключая с ними трудовой договор https://getclean.guru/uborka-chastnogo-doma
Самозанятых в теории привлекать не запрещено, но здесь есть явные признаки трудовых отношений: деятельность ведётся под контролем клининговой компании; используется предоставленное оборудование и расходные материалы; клиенты привлекаются не лично исполнителями и др https://getclean.guru/generalnaya-uborka-kottedzhej
При проверке налоговая инспекция обязательно обратит на это внимание и переквалифицирует договор с самозанятым в трудовой https://getclean.guru/kompleksnaya-uborka-kvartiry
А за этим последует перерасчёт налогов, взносов и штрафы https://getclean.guru/uborka-ofisa-qbf-posle-remonta

GeorgeCaB 29 мая 2023 г. 13:12

Собственный бизнес — мечта многих, но есть много нюансов, которые стоит учитывать, решаясь создавать собственное дело https://getclean.guru/portfolio/chistka-bassejna-i-myte-okon-rzhd
Рассказываем, на что обратить внимание, если вы хотите открыть клининговую компанию с нуля в 2023 году https://getclean.guru/blog
А для выверенных шагов публикуем поэтапную инструкцию от экспретов https://getclean.guru/clients-opinions

Вымоем потолки в квартире, коттедже, офисе, в любом коммерческом и производственном помещении чисто, быстро и аккуратно!
Высокий либо низкий уровень пыли; Уборка ванных комнат; Уборка кухни; Вакуумирование; Мытьё полов; Присыпка, полировка полок, картинных рамок, блоков, прочее https://getclean.guru/himchistka-kozhanogo-divana

Уборка + мытье окон https://getclean.guru/myte-okon-posle-remonta

Виды клининговых компаний https://getclean.guru/mojka-fasadov-zdanij

По данным Росстата, сейчас в сфере профессиональной уборки действуют более 19 тысяч предприятий, где официально работает около 180 тысяч человек https://getclean.guru/myte-okon-posle-remonta
Кроме того, в этой сфере немало нелегальных работников, которых просто не оформляют в штат https://getclean.guru/uborka-proizvodstvennyh-pomeshchenij
Причин много – высокая текучка кадров, отсутствие перспектив карьерного роста, низкие зарплаты для непростого физического труда https://getclean.guru/himchistka-divana
Не секрет также, что значительную долю персонала составляют трудовые мигранты из соседних стран, оформление которых сложнее, чем граждан РФ https://getclean.guru/himchistka-kovrolina

ShawnDer 29 мая 2023 г. 13:15

Обновлено 22 августа 2022 https://rusupakten.ru/product/rt-650np1/
https://rusupakten.ru/elektrokalorifer/
https://rusupakten.ru/product/ten-f9-0/
охлаждения металла – футеровка стен и свода https://rusupakten.ru/product-tag/termoupakovochnaya-mashina/
Нефтеперерабатывающая промышленность: Трубчатые нагреватели различного назначения – рабочий слой стен и свода радиантных камер https://rusupakten.ru/product/keramichesky-nagrevatel/
https://rusupakten.ru/product/poluxomutovyj-nagrevatel/
https://rusupakten.ru/product/rva-180/

Кабельные нагреватели (КЭН) предназначены для комплектации отечественных и импортных промышленных установок или для самостоятельного использования https://rusupakten.ru/product/ten-dlya-stiralnoj-mashiny-1/
Нагреватели применяются для нагрева газовой среды, воды, жиров и масел, слабых растворов кислот и щелочей, для нагрева пресс-форм и литейных форм, экструдеров, трубопроводов, канальных нагревателей и др https://rusupakten.ru/product/kev-3/

Georgereero 29 мая 2023 г. 13:15

К недостаткам можно отнести расход тепловой энергии на подогрев и перекачивание воды и необходимость проведения подготовительных работ, связанных с установкой дополнительного оборудования, сложность конструкций оборудований, дороговизна http://vipgaztech.ru/index.php/produktsiya/utmg-03

? Объем нефтеотходов создает проблемы с их последующей транспортировкой, захоронением, повторной переработкой и обезвреживанием http://www.vipgaztech.ru/index.php/my/napravleniya-deyatelnosti

В отличие от процессов откачки отложений, образованных продуктами переработки нефти, очищение питьевых цистерн имеет существенные отличия в ходе осуществления мероприятий http://vipgaztech.ru/index.php/2-uncategorised/27-azotka-mongolia
Связано это с тем, что обработка нефтяных сосудов подразумевает использование химических составов, что неприемлемо при работе с питьевой водой http://vipgaztech.ru/index.php/oborudovanievnalichii/utmg02m

Метод флегматизации заключается в подаче в атмосферу резервуара инертных газов, не способных к воспламенению http://www.vipgaztech.ru/index.php/oborudovanievnalichii
Может применяться сжиженный азот, азот мембранного разделения, сжатый азот или охлажденные дымовые газы из котельных http://www.vipgaztech.ru/index.php/produktsiya/degazacia

Без предварительных работ в резервуаре опасно http://vipgaztech.ru/index.php/ct-menu-item-24

для препаратов типа MЛ http://www.vipgaztech.ru/index.php/produktsiya/shchity-avtomatiki

GeorgeDax 29 мая 2023 г. 13:15

Компания специализируется на ликвидации нефтяных загрязнений http://www.vipgaztech.ru/
За достаточно короткий срок ее специалистами была разработана современная безотходная технология очистки поверхностей, нефтешламов, грунтов и других объектов от нефтяных соединений и отходов, которая базируется на комплексном применении новых научно-технических разработок в областях электрохимии и физики низкотемпературной плазмы (патент на изобретение № 2194636 ) http://vipgaztech.ru/index.php/my/sertifikaty-i-svidetelstva

Суть химико-механизированного способа в том, что очистка резервуаров производиться с помощью растворов моющих средств, улучшающих отделение осадка от стенок, днища и внутренних конструкций резервуаров http://vipgaztech.ru/index.php/2-uncategorised/32-azotstprodazha
Применение данных растворов способствует повышению качества очистки, интенсивности процесса очистки, характеризуется незначительной степенью применения ручного труда http://vipgaztech.ru/index.php/nasha-rabota/obzor-predlagaemykh-tekhnologij
Основными недостатками способа, которые ограничивают возможности его практического применения, являются дороговизна используемого специального реагента, необходимость дальнейшей очистки растворов моющих средств и утилизации реагента [3] http://www.vipgaztech.ru

Изучить научную литературу и произвести анализ данных источников: книг, учебников, журналов, научных публикаций, докторских и кандидатских диссертаций, а также интернет статей http://www.vipgaztech.ru/index.php/2-uncategorised/33-utmg02m
Также провести патентный поиск, с целью изучения новых способов очистки резервуаров от нефтепродуктов, проанализировать его, выявить достоинства и недостатки каждого способа, рассмотреть оборудование, которое используется в процессе очистки резервуаров, и предложить своё решение проблемы по данной теме http://www.vipgaztech.ru/index.php/my/nashi-preimushchestva

обладать биологической разлагаемостью и нетоксичностью;
Заполнение таблицы 3 http://vipgaztech.ru/index.php/2-uncategorised/27-azotka-mongolia
2 Научно-техническая, конъюнктурная, нормативная документация и материалы государ-ственной регистрации http://vipgaztech.ru/index.php/produktsiya/degazacia?id=24

Benza возьмёт зачистку на себя http://www.vipgaztech.ru/index.php/nasha-rabota/otzyvy-o-nashej-rabote

CarloscOr 29 мая 2023 г. 13:15

Для заявления на возврат понадобятся:
В ИПРА прописано, что человеку с инвалидностью нужны три подгузника в сутки http://zabota-vrn.ru/wp-content/uploads/2022/04/00000000638-600x600.jpeg
Например, в первый раз привезли 600 штук — на 200 дней http://zabota-vrn.ru/cat/massazhery-applikatory-myachi/applikatory/
Значит, примерно через полгода должны доставить новую партию http://zabota-vrn.ru/wp-content/uploads/2022/04/00000001224-600x600.jpeg
Писать еще одно заявление для этого уже не требуется http://zabota-vrn.ru/wp-content/uploads/2022/04/00000000270.jpeg

Трость опорная, не регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения http://zabota-vrn.ru/wp-content/uploads/2022/04/00000000231-300x300.jpeg

2 http://zabota-vrn.ru/shop/izdeliya-dlya-stop/polustelki-peloty/st-48-protektory-sil-d-zashh-sustava-5-pal-stopy-trives-sht/
Как внести необходимое средство в индивидуальную программу реабилитации?
Опора в кровать http://zabota-vrn.ru/wp-content/uploads/2022/04/00000000289.jpeg

Неизвестно, когда привезли бы противопролежневый матрас, надкроватный столик, ванну-простыню и функциональную кровать http://zabota-vrn.ru/wp-content/uploads/2022/04/00000000671-300x300.jpeg
В течение трех месяцев этого не произошло, а потом я сообщил о смерти http://zabota-vrn.ru/wp-content/uploads/2022/04/00000000999.jpeg
Без этих устройств мы обошлись http://zabota-vrn.ru/shop/izdeliya-dlya-pozvonochnika/korrektory-osanki/kgk-110-r-l-bezhevyj-korset-grudo-poyasnichno-krestcovyj-detskij/

Bryanram 29 мая 2023 г. 13:18

Полезные статьи https://пром-мир.рф/wp-content/uploads/2022/04/b425e7d6-05f7-11e6-b3d9-94de8021cfda-ebd04637-2d89-11eb-810b-94de8021cfda.jpeg

Уважаемые клиенты! Если Вы не смогли найти нужный товар в каталоге, наши менеджеры с удовольствием помогут Вам https://пром-мир.рф/wp-content/uploads/2022/04/2kilvc0zfb9gx0n579jgsdqem7cujz8t.jpg
Оставьте запрос на поиск с подробным описанием интересующего товара https://пром-мир.рф/wp-content/uploads/2022/04/2086042.970.jpeg

Также вы можете купить хозтовары с доставкой со склада по РФ и СНГ (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Минск, Астана и т https://пром-мир.рф/wp-content/uploads/2022/04/4bedee62ffc42f763a0f44d3b8c75f87-1024x1024.jpeg
д https://пром-мир.рф/wp-content/uploads/2022/04/25966.650.jpeg
) https://пром-мир.рф/wp-content/uploads/2022/04/89e6841c-6a84-11ea-8972-ac1f6b84c425_89e6841f-6a84-11ea-8972-ac1f6b84c425.jpeg
Если у Вас остались вопросы, звоните — 8-800-234-1000 и получите бесплатную консультацию наших специалистов https://пром-мир.рф/wp-content/uploads/2022/04/Sredstvo_ot_komarov_Go_out_30_nochey_zhidkost_zapasnoy_flakon_30_ml_1.jpg

Добавить дому индивидуальности и изыска можно без кардинальных изменений в планировке https://пром-мир.рф/wp-content/uploads/2022/04/cc6578ebb515b6b450eabec68615d2db.jpg
Мы предлагаем большой ассортимент товаров для дома, которые идеально впишутся в любой интерьер, станут приятным подарком:

Eugenemooma 29 мая 2023 г. 13:24

Откатные ворота https://topzaborspb.ru/zabor/shtaket

Кованый – элегантный и долговечный https://topzaborspb.ru/
От простых сварных конструкций до уникальных проектов https://topzaborspb.ru/zabor/karkas
Срок службы такого ограждения исчисляется десятками лет https://topzaborspb.ru/vorota/karkas

Как правило, полотно состоит из каркаса (рамы) и обшивки https://topzaborspb.ru/vorota
Исключение составляют кованые изделия, но и у них есть рамные элементы, к которым крепят элементы механизма и электропривода https://topzaborspb.ru/zabor/proftruba
Срок службы и надёжность конструкции зависят от выбора материалов и качества сборки полотна почти в той же степени, что и от механизма https://topzaborspb.ru/

Откатные ворота https://topzaborspb.ru/zabor/profnastil

Автор: Виктор Каплоухий https://topzaborspb.ru/zabor/karkas

Видео: откатные ворота с приводом, изготовленным из шуруповёрта https://topzaborspb.ru/vorota/3d

EugeneAmeds 29 мая 2023 г. 13:24

Виды откатных ворот https://topzaborspb.ru/vorota/proftruba

Если для отделки выбран профнастил, то промежуточные вертикальные элементы должны устанавливаться через промежутки, равные ширине профилированного листа https://topzaborspb.ru/privacy
То есть стыковаться панели профнастила должны на промежуточных стойках https://topzaborspb.ru/
Если один из листов полностью не помещается, то его болгаркой подрезают под требуемый размер https://topzaborspb.ru/privacy

На этом можно считать, что ответ на вопрос, как сделать раздвижные ворота, был дан полностью https://topzaborspb.ru/vorota/karkas
Конечно, есть множество дополнительных нюансов, на которые надо обращать внимание https://topzaborspb.ru/
Но, как показывает практика, у каждого мастера с большим опытом свой подход к реализации поставленной задачи https://topzaborspb.ru/vorota/3d
Поэтому тот, кто решает задачу, как сделать раздвижные ворота своими руками, должен понимать, что качество конечного результата – это опыт проведения строительных операций этого типа, плюс навыки работы с инструментами: электросварочный аппарат, болгарка и прочие https://topzaborspb.ru/vorota/profnastil

Дерево https://topzaborspb.ru/zabor/proftruba

В верхней половине конструкции присутствуют специальные рамы, а на противоположной – верхний и нижний ловители https://topzaborspb.ru/vorota
Ролики располагаются на одинаковом расстоянии в двух местах всей конструкции https://topzaborspb.ru/vorota/shtaket

Долговечность https://topzaborspb.ru/zabor/shtaket

PeterKak 29 мая 2023 г. 13:25

Совет: игра больница для детей не должна быть с мягкими игрушками, мягкие игрушки лучше вообще не брать из дома, так как они прекрасно впитывают в себя пыль и микробы http://zabotik.com/semenova-elena-vladimirovna

PeterFup 29 мая 2023 г. 13:25

После осмотра ребенка мама получает индивидуальные рекомендации по уходу за ребенком, основанные на квалифицированном осмотре малыша, понимание как организовать режим новорожденного: сон, купание, кормление, прогулки, купание http://zabotik.com/petuhova-olga

Например, если в 2016г ребенку исполняется 7 лет (2009 год рождения) он должен пройти невролога, стоматолога, хирурга, травматолога-ортопеда, офтальмолога, ЛОР-врача, психиатра, девочки проходят осмотр гинеколога, мальчиков осматривает уролог-андролог (иногда урологический осмотр проводит хирург, имеющий специализацию по урологии-андрологии). В этом возрасте дети сдают общие анализы мочи и крови, им проводят ЭКГ, УЗИ, определяют уровень сахара в крови, последним ребенка осматривает педиатр, который дает заключение о состоянии здоровья, определяет группу для занятия физкультурой, если нужно направляет ребенка но дообследование http://zabotik.com/gurev-aleksandr-sergeevich
Как правило в этом возрасте дети поступают в школу, и проходят такой осмотр перед школой http://zabotik.com/fizioterapiya

GarrettWex 29 мая 2023 г. 13:25

1 https://tishinaplus.ru/catalog/tproduct/475181561-991153628631-vibroizolyatsionnoe-kreplenie-soundguard
Шумоизоляция - это дорого https://tishinaplus.ru/gallery/room
Не верьте, в сказки что наклеете ультроплотные обои, и в квартире станет тихо https://tishinaplus.ru/catalog/tproduct/474248518-481878108751-termozvukoizol-standart
2 https://tishinaplus.ru/
Если шум от вибрации (человек сосед, долбящий круглые сутки перфоратором стены), то вам легче: либо смириться, либо набить ему морды https://tishinaplus.ru/catalog/tproduct/475181561-991153628631-vibroizolyatsionnoe-kreplenie-soundguard
Шумоизоляция вам в этом не поможет https://tishinaplus.ru/gallery/video
3 https://tishinaplus.ru/tipovie-problemy
Делать только каркас с пирогом в несколько слоев https://tishinaplus.ru/gallery
И использовать только специальные шумопоглощяющие материалы https://tishinaplus.ru/catalog/tproduct/475181561-991153628631-vibroizolyatsionnoe-kreplenie-soundguard

Сижу на малополезной лично для меня стратегической сессии https://tishinaplus.ru/tproduct/487220606-972341302441-pol-standart-plavayuschaya-styazhka
Поэтому решился скоротать время, написать пост про свой гаражик https://tishinaplus.ru/catalog/tproduct/475181561-116568945141-samorezi-ts-xtn-39h41
Мой первый выход на просторы интернета, поэтому прошу сильно не судить неровный слог https://tishinaplus.ru/tipovie-problemy

Законы против шумного соседского пола? ?
В этом видео вы узнате:
По санитарным правилам уровень фонового шума в квартире не должен превышать днем — 40 децибел, ночью — 30 децибел https://tishinaplus.ru/catalog
Максимальный уровень непостоянного шума — 55 децибел в дневное время и 45 децибел в ночное http://tishinaplus.ru

Я полгода назад гасил соседей по офису(большой боксёрский спортзал с музыкальным сопровождением целый день), читал только недели 3 про звук и с полсотни видео изучал про него https://tishinaplus.ru/catalog/tproduct/475181561-512616879091-anker-klin-ts-6x65
Потратил средств, ну всего лишь чуть меньше, чем вы, но отсёк стену размером 12 метров на 5 метров(высота) https://tishinaplus.ru/gallery/top
Слышимость снизилась с https://tishinaplus.ru/catalog/tproduct/475181561-205455955461-vibroizolyatsionnoe-kreplenie-soundguard

Brianslows 29 мая 2023 г. 13:25

Таким образом, при укладке зеленой кровли в соответствии с многослойной технологией и готовности хотя бы периодически за ней ухаживать, это становится отличным решением как для многоэтажных, так и для небольших частных домов https://floren.pro/blog/tag/%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%88%D0%B0%D1%84%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%B4%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D0%B9%D0%BD
А особенности российских условий заключаются лишь в том, что нужно выбирать неприхотливые и износостойкие культуры https://floren.pro/blog

Для рядовых посадок вдоль тротуаров улиц нельзя выбирать породы деревьев с поверхностной и сильно разветвленной корневой системой (во избежание повреждения покрытия тротуаров) https://floren.pro/phytostenes-artificial-plants

В состав озелененной части микрорайона и квартала обычно входят сад, насаждения на участках при отдельных жилых зданиях или группе зданий (в том числе озеленение перед отдельными зданиями, решенное в виде открытых дворов—курдонеров), защитные посадки по границам микрорайона, вдоль внутримикрорайонных проездов и вокруг хозяйственных и подсобных сооружений (рис https://floren.pro/ozelenenie-biznes-tsentrov
27) https://floren.pro/fitostena-moss-plants
Кроме того, в систему озеленения микрорайона входят озелененные участки при школах, общественных учреждениях (рис https://floren.pro/flower-pots
28—30) и детских садах-яслях, а также комплекс озелененных спортивных площадок https://floren.pro/blog/kak-pravilno-uhazhivat-za-rastenijami

Итак, разобравшись в сущности процедуры озеленения территории или участка, ниже мы представим характеристику договору, который заключается в письменной форме:
Одно из наиболее популярных растений для озеленения офиса в Москве https://floren.pro/ozelenenie-biznes-tsentrov
Его ценят за раскидистую крону и высоту, которая может составлять 20 метров (фикус Бенджамина) https://floren.pro/greening-restaurants

К каждому объекту мы подходим по-новому и всегда предлагаем индивидуальные решения по каждому проекту https://floren.pro/landshaftnyj-dizajner-12-potok
Одним из основных преимуществ  при озеленение в нашей компании считается наличие собственных полей для производства рулонного газона, а так же питомника декоративных кустарников и деревьев, которые находятся в экологически благоприятной Калужской области https://floren.pro/ozelenenie-biznes-tsentrov
При желании, вы всегда можете подъехать в наш питомник и убедиться в наличии большого ассортимента посадочного материала https://floren.pro/fitostena-moss-plants


Мой комментарий
captcha