Ранний опыт государственного строительства большевиков и Конституция РСФСР 1918 года
7
23663
|
Официальные извинения
970
98770
|
Становление корпоративизма в современной России. Угрозы и возможности
237
80147
Словения в тисках экономического кризиса 1135
206746
Судьба Словении, небольшой по территории и численности населения страны в центре Европы, весьма показательна для понимания современных процессов в мире и роли в них отдельных государств. Глобальный финансово-экономический и долговой кризис вскрыл не только порочность нынешней неолиберальной модели глобализации, но и несостоятельность бездумной ориентации стран на встраивание национальной экономики в существующую систему мирохозяйственных связей. Словенский пример наглядно продемонстрировал хрупкость казавшегося успешным развития, основанного на иностранных заимствованиях и глубоком инкорпорировании в европейские экономические и политические структуры. Достигнутые успехи в хозяйственном и социальном развитии, сделавшие это самое развитое постсоциалистическое государство объектом восхищения и подражания среди переходных стран, не уберегли его от глубочайшего экономического спада на пике кризиса. Символично, что ВВП высокотехнологичной Словении и преимущественно сырьевой России снизился в 2009 году на одни и те же 7,8 процента. Это свидетельствует о том, что как сырьевая, так и любая другая чрезмерная зависимость страны от экспорта становится катастрофической с наступлением мировых катаклизмов. Более того, путь к послекризисному восстановлению Словении оказался гораздо более тернистым в сравнении с большинством других стран. Поэтому несомненный интерес представляет анализ причин столь парадоксальной ситуации, в которой оказалась эта страна, вновь столкнувшаяся с экономической рецессией на четвертом году неутихающего кризиса.
В феврале 2012 года, за год до истечения мандата, ушло в отставку правительство Б. Пахора из-за неспособности провести две важные реформы — пенсионную и трудового законодательства. Но и пришедший ему на смену коалиционный кабинет, который возглавил бывший премьер Я. Янша, отправленный в отставку в конце 2008 года, не смог предложить ничего нового для ликвидации последствий кризиса. Будучи в оппозиции, Янша в пылу политической борьбы способствовал провалу в 2011 году референдумов о проведении вышеупомянутых реформ, что только осложнило ситуацию. Откладывание пенсионной реформы привело к появлению 15 тысяч новых пенсионеров, оставивших досрочно свои рабочие места по причине кризиса и увеличивших расходы бюджета на 1 процент ВВП в год. В середине 2013 года необходимо будет заплатить 2 миллиарда евро в счет погашения основного долга и годовых процентов. Слова нового премьера о том, что без принятия срочных мер это будет невозможно, немедленно облетели весь мир и заставили международных экспертов заговорить о Словении как об очередном финансовом пациенте Евросоюза. Придя к власти во второй раз, Я. Янша вынужден был пожинать плоды семян, посеянных им же за время своего первого мандата. В годы предкризисного ускоренного экономического роста не были созданы резервы на будущее. Более того, была запущена программа повышения зарплат в государственном секторе, завершение которой из-за начавшегося кризиса приостановлено. Для выполнения всех государственных обязательств необходимо было бы увеличить ежегодные бюджетные расходы почти на 1 миллиард евро. Предстоящая санация банков и предприятий потребует около 9 миллиардов евро (5 миллиардов на оказание помощи банкам и 4 миллиарда — на покрытие долгов предприятий)1. Дефицитность государственного бюджета и долговое бремя Проблема растущей дефицитности государственного бюджета обострилась еще в предкризисные годы, когда высокие темпы экономического роста и завидный уровень народного благосостояния поддерживались преимущественно за счет обильных внешних заимствований. С наступлением кризиса эта проблема превратилась в постоянный источник головной боли для правящих элит, столкнувшихся с невозможностью дальнейшего финансирования бюджетного дефицита за счет иностранных кредитов и займов. Министр финансов Я. Шуштер-шич признал, что Словении в 2013 году потребуется найти 4 миллиарда евро сверх обычных бюджетных доходов. В связи с этим остро встает вопрос о мобилизации всех ресурсов для пополнения бюджета. В частности, довольно велики потери от недополученных налогов. По статистике, «серая» экономика в Словении оценивается в10 миллиардов евро. В ее сферу входят в основном самозанятые лица и малые предприятия, имеющие до трех наемных работников. Такие предприниматели обычно регистрируют лишь 55 процентов своих чистых доходов. Общая задолженность по собираемым налогам составила в 2012 году 809 миллионов евро, половина этой суммы приходится на строительство и предприятия перерабатывающей промышленности. Бюджетные расходы в предкризисные и первые кризисные годы постоянно увеличивались, и лишь в 2011 году произошло их небольшое снижение, продолжившееся в 2012—м (на 2 процента). Доходы же росли только до 2008 года, в 2009-м они резко снизились и затем не намного увеличились в 2010 и 2011 годах, а в 2012-м остались на уровне предыдущего года.
Покрывался дефицит все эти годы преимущественно за счет внешних заимствований, которые постоянно возрастали и приводили к увеличению государственного долга, возросшего за последние четыре года на 43 процента, почти до 20 миллиардов евро в 2012-м (см. Табл. 2). Хотя общий объем госдолга пока не превышает Маастрихтского лимита в 60 процентов ВВП, его обслуживание стало уже неподъемной задачей, так как новые заимствования за границей практически невозможны, а мобилизация валютных средств путем выпуска гособлигаций (евробон-дов) затруднена и обременительна из-за растущих расходов на выплату доходов по ним иностранным инвесторам. В последние годы сравнительно высокий уровень благосостояния словенцев поддерживался с помощью ежегодных иностранных заимствований в размере примерно 2 миллиардов евро. Сейчас же приходится экономить внутри страны за неимением возможности делать новые заимствования за рубежом. Но появились и новые траты валютных средств: Словения обязана внести 342,4 миллиона евро в 60-миллиардный антикризисный фонд ЕС, предназначенный для спасения банков. Для мобилизации средств Министерство финансов в 2012 году разместило на еврорынке гособлигации на сумму 1,5 миллиарда евро, несмотря на слабый интерес покупателей и чрезмерно высокую доходность этих долговых бумаг. С учетом корпоративных долгов валовая внешняя задолженность Словении достигла по состоянию на 31 декабря 2012 года40 632 миллиона евро, превысив 120 процентов ВВП. Высокий уровень внешней задолженности и отсутствие значительных золотовалютных резервов (в 2012 году они составляли всего 722,2 миллиона евро) заставляют международные рейтинговые агентства понижать уровень кредитоспособности страны, что еще больше затрудняет получение иностранных заемных средств. Снижение рейтинга Словении с АА- до А+ означало потерю в 500 миллионов евро, так как государство, банки и предприятия должны будут теперь получать иностранные кредиты под более высокую процентную ставку, которая и без того на 2 процента превосходит среднеевропейский уровень. Но проблема состоит в том, что и таких дорогих кредитов просто неоткуда взять. Поэтому переходное техническое правительство было вынуждено принять решение о сокращении бюджетных расходов в 2012 году с 10,3 до 9,6 миллиарда евро. Проведение политики жесткой экономии В этих условиях единственным способом избежать грозящего дефолта стало всемерное сокращение бюджетных расходов, к чему и приступило новое словенское правительство. Ради снижения бюджетного дефицита была принята программа жесткой экономии государственных расходов, затронувшая большинство финансируемых из бюджета организаций и практически всех получателей заработной платы и социальных пособий от государства. Переговоры между правительством и профсоюзами о снижении заработных плат бюджетников проходили очень тяжело. Правительство намеревалось снизить оплату их труда на 15 процентов и отменить многие субсидии и другие льготы, с чем решительно не соглашались профсоюзы. После третьего круга переговоров напряженность во взаимоотношениях не ослабла. 15 апреля прошла предупредительная забастовка учителей, полицейских и таможенников, в которой приняли участие более 100 тысяч человек. Профсоюзы выступили против рестриктивных мер правительства, посчитав их нарушением конституционного положения о социальном государстве и перекладыванием на трудящихся тягот кризисной ситуации, в которой виноваты банки и финансовая сфера в целом. Правительство пошло на уступки и снизило планировавшееся уменьшение зарплат до 10 процентов, однако это не остановило волну сопротивления. Проявляя твердость, премьер-министр Я. Янша в своем обращении к парламенту сказал, что если предложения правительства не пройдут сейчас, то через год придется принимать гораздо более «тяжелый» пакет мер. Министр экономики Р. Жерьяв заявил: «Мы все вместе должны будем за меньшую плату работать еще больше»2. У правительства, сказал он, нет иного выбора, так как в 2012 году необходимо сократить бюджетные расходы на 817 миллионов, а в 2013-м — еще на 950 миллионов евро. Не сделав этого, Словения попала бы под санкции еврозоны в размере 60 миллионов евро, именно такой штраф могла наложить намеченная на май инспекция ЕЦБ и МВФ. В заключительной фазе переговоров, в мае 2012 года, профсоюзы согласились на сокращение зарплат сначала на 5, а затем — на 8 процентов. Было принято во внимание, что за три кризисных года (2009—2011) средняя зарплата в общественном секторе выросла на 10 процентов, на что было израсходовано в общей сложности около 1 миллиарда евро. Согласно принятому парламентом Закону о бюджетном балансировании уровень заработной платы в общественном секторе был снижен с июня 2012 года в среднем на 8 процентов. Однако с учетом того, что одновременно состоялось повышение зарплат бюджетников по программе выравнивания оплаты труда в общественном и частном секторах, фактическое сокращение заработков составило всего 3,1 процента, а в расчете за весь год — 2,3 процента. Закон предусматривает экономию бюджетных средств по трем направлениям в следующих объемах: внутренние расходы госаппарата — 120 миллионов, финансирование государственного сектора — 402 миллиона, социальные программы — 295 миллионов евро. В общей сложности сокращение утвержденных ранее бюджетных расходов составило 817 миллионов евро. Правительство обосновывало свое решение необходимостью выполнения строгих требований ЕС и опасностью дальнейшего снижения кредитного рейтинга страны, после чего занимать деньги за границей пришлось бы по более высоким процентным ставкам. Со второй половины 2012 года 170 тысяч занятых в общественном секторе и 26 тысяч пенсионеров начали получать урезанные зарплаты и пенсии. Премьер Я. Янша не стал исключением — его валовой месячный доход сократился с 6238 до 5981 евро. Пенсионеры, получающие более 622 евро, лишились прежней доплаты на ежегодный отдых. Сокращение коснулось военных ветеранов, заслуженных спортсменов и деятелей культуры, чьи пенсии уменьшились на 350 евро. Занятые в сфере дошкольного воспитания и образования теперь получают меньше на 4,3 процента из-за пересчета прежних надбавок. В сфере культуры и науки снижение составило всего 1,5 процента, поскольку раньше им доплачивали меньше других. Ветераны Второй мировой войны посчитали уменьшение своих пенсий политической местью, так как сокращения не коснулись участников 10-дневной войны за независимость Словении. Многие словенские граждане лишились государственной поддержки и льгот. Сильно уменьшились или были отменены многие субсидии и доплаты, суточные, пособия по безработице и при рождении ребенка, дотации на питание в школах и институтах, субсидии в дошкольных учреждениях, льготы для пенсионеров. Наполовину снижены налоговые льготы, касающиеся доходов от временной работы студентов и от сверхурочной работы. Помимо сокращения размеров заработной платы и отмены ряда льгот и социальных выплат было урезано финансирование государственных учреждений, что вызвало недовольство их персонала. Резкое сокращение бюджетных расходов коснулось таких крупных организаций, как Люблянский университет, словенский олимпийский комитет, туристический союз и многих других. Меры бюджетной экономии вынуждают вузы отказываться от подготовки докторов наук, театры — ограничивать свой репертуар, телевидение — урезать программы. Активная борьба профсоюзов против снижения зарплат в общественном секторе не поддерживалась работниками бизнес-структур, которые в кризис часто оставались без работы. Они указывали на то, что если занятые в реальном секторе вынуждены улучшать работу и сокращать издержки, то в госсекторе сохраняется дублирование обязанностей, лишние работники не увольняются, а лишь переводятся с одного рабочего места на другое — происходит неэффективное расходование средств, люди медленно приспосабливаются к новой ситуации и перекладывают ответственность друг на друга. В стране, по их мнению, существуют как бы два мира: один приноравливается к новым условиям, а другой препятствует изменениям, диктуемым кризисом. Наряду со снижением зарплаты бюджетникам правительство повысило налоги на доходы и имущество. Доходы свыше 69 313 евро в год теперь облагаются на 50 процентов более высоким налогом. Повысились ставки налога с каждого метра длины и каждого киловатта мощности плавучего средства. Автомобили, имеющие двигатели свыше 2,5 тысячи кубических сантиметров, облагаются налогом в размере 8 или 16 процентов. С целью повышения производительности труда и в соответствии с европейским трудовым законодательством правительство Словении сократило на два дня первомайские и новогодние праздники (теперь каждый будет отмечаться по одному дню). Вместе с тем словенское социальное государство пытается хоть как-то помогать остро нуждающимся гражданам. В частности, оно решило скупать свободные квартиры и сдавать их внаем за приемлемую арендную плату, доплачивая семьям с низкими доходами. Экономические и социальные последствия проводимого курса
Объем промышленного производства, сократившийся в 2009 году на 17,7 процента, в 2010-м вырос на 5,9, однако в следующем году прирост затормозился до 2,8 процента, а в 2012-м он составил символические 0,4 процента. При этом в перерабатывающей промышленности произошел спад на 0,5 процента. В глубоком кризисе уже четвертый год находится строительство. Объем строительных работ после сокращения в 2009 году на 21 процент снизился в 2010-м еще на 17 процентов, а в 2011-м и того больше — на 25,6 процента. Падение продолжилось и в 2012 году — на 16,8 процента. Транспортные перевозки, объем которых уменьшился в 2009 году на 19,6 процента, в следующем году вернулись на докризисный уровень и в 2011-м выросли еще на 8,2 процента, однако в 2012-м темп прироста был нулевым. Объем розничной торговли сократился в 2009 году на 10,6 процента, в последующие два года практически стагнировал, а в 2012-м уменьшился на 2,3 процента3. Четвертый год подряд сокращались капиталовложения в основной капитал, на этот раз они уменьшились на 9 процентов. Наибольшее снижение инвестиций произошло в строительстве (-16,8 процента). Вложения в оборудование снизились на 2,7 процента после некоторого роста в предыдущем году. Особенно сильно уменьшилось финансирование жилищного строительства в связи с наличием множества непроданных квартир. Инвестиции в бизнесе сократились по причине отсутствия банковского кредитования и пессимистических ожиданий предпринимателей. За 2008—2011 годы располагаемый доход домохозяйств сократился на 2,4 процента вследствие уменьшения на 7,7 процента числа лиц, получающих заработную плату. Располагаемый доход был на 34,5 процента меньше валового, из которого вычитались налоги на доходы физических лиц и на собственность, а также взносы на социальные нужды. 80,1 процента всех номинальных доходов составляли заработки, полученные от труда. В 2012 году располагаемый доход домохозяйств снизился еще на 3,3 процента в результате уменьшения средней заработной платы, сокращения занятости, уменьшения расходов на пособия по безработице, а также ограничения бюджетных трансфертов. Сокращение зарплат и уменьшение числа занятых в общественном секторе, снижение государственных льгот (субсидий и компенсаций) для работников, уменьшение бюджетных расходов на потребляемые государством товары и услуги привели к сокращению общественного потребления на 3,4 процента. Средняя номинальная заработная плата увеличилась в 2012 году на 0,5 процента при росте в частном секторе на 1 процент и снижении в общественном секторе на 2 процента. Валовая зарплата в Словении составляла в среднем 1526 евро, а чистая (за вычетом налогов) — немногими более 1 тысячи евро. Впервые за последние 20 лет реальная зарплата в среднем не только не выросла, а даже сократилась на 2,5 процента. Численность занятых упала за год на 1,7 процента — особенно сильно в строительстве и больше, чем в предыдущем году, в перерабатывающей промышленности. Среднегодовое число зарегистрированных безработных составило 109,7 тысячи. В течение года численность безработных колебалась от 106 тысяч в августе до 116 тысяч в январе. Норма безработицы (отношение численности безработных к активному населению) повысилась до 9 процентов, а по словенский методике (отношение числа зарегистрированных безработных к численности занятых) — до 13 процентов. Бюро по трудоустройству все больше предлагают временную работу, после окончания которой работники снова становятся безработными. За десять месяцев 2012 года таких было зарегистрировано 40 тысяч. Из предлагаемых вакансий 83 процента приходится именно на временную работу. Накопленная за двенадцать месяцев 2012 года инфляция составила 3,3 процента, а в среднегодовом исчислении — 2,9 процента. Росли в основном цены на энергию (на 8,5 процента) и продукты питания, в то время как на остальные товары и услуги они повышались умеренно (на 1,5 процента). Цены на энергию росли под влиянием мировых цен и повышения акцизов внутри страны на жидкое топливо. Цены на продовольствие увеличивались по причине неблагоприятных погодных условий, снизивших урожаи сельскохозяйственных культур. Этому способствовали также отмена с сентября субсидий на школьное питание и повышение акцизов на табачные изделия в октябре 2012 года. Указанный выше рост цен считается в Словении умеренным в условиях снизившейся деловой конъюнктуры и не столь опасным в сравнении с 2007 годом. Заметно ухудшились в 2012 году показатели внешнеторговой деятельности. Общий экспорт увеличился всего на 0,3 процента, экспорт товаров сократился на 7 процентов, а услуг — вырос примерно на 2 процента. Товарный экспорт оказался самым низким с 2009 года, преимущественно из-за его сокращения в страны ЕС на 2,1 процента. Особенно уменьшился экспорт электротоваров и автомобилей. Снизился также вывоз электроэнергии и сельхозпродукции против сравнительно высокого уровня предшествующего года, когда увеличившийся рост экспорта этих товаров вносил свой положительный вклад в достижение общего хозяйственного результата. Снижение экспорта в ЕС несколько компенсировалось ростом вывоза товаров в другие страны на 6,1 процента. Уменьшение внутреннего потребления сказалось на сокращении совокупного импорта, снизившегося на 4,3 процента. Особенно сильно уменьшился импорт товаров — на 16 процентов. Потребительских товаров было ввезено на 5 процентов меньше из-за сокращения внутреннего спроса. Намного меньше было импортировано товаров производственного назначения по причине значительного снижения хозяйственной активности. В условиях общего сокращения внешнеторговой деятельности почти выровнялся баланс обмена товарами. За год было экспортировано товаров на сумму 21 446 миллионов, а импортировано — на 21 741 миллион евро. Дефицит в торговле товарами составил всего 295 миллионов евро (снижение на 70 процентов). Зато в торговле услугами был получен профицит в размере 1698 миллионов евро, главным образом благодаря чистому притоку валюты от туризма (1296 миллионов) и транспортных перевозок (619 миллионов). Совокупный экспорт составил 26 531 миллион, а импорт — 25 128 миллионов, следовательно, образовался внешнеторговый профицит в размере 1403 миллионов евро (3,8 процента ВВП)4. Баланс счета текущих операций был также положительным, увеличившись с 2 миллионов в 2011 году до 874 миллионов евро (2,4 процента ВВП) в 2012-м. Этому способствовали доходы от продажи компьютерных и информационных услуг, лицензий и патентов, от валютных переводов словенцев из-за границы, а также поступления средств из фондов ЕС. В то же время сохранился дефицит капитального счета вследствие оттока иностранного капитала и увеличившихся процентных платежей по государственным и корпоративным облигациям. Эксперты отмечают, что в словенском экспорте слишком мала доля добавленной стоимости и продукции высокой степени обработки. Тем не менее экспорт — единственный компонент ВВП, который еще растет. Велика разница между импортными и экспортными ценами не в пользу последних. Импортные цены выросли в 2011 году на 38 процентов, а экспортные — вполовину меньше (на 17,6 процента). В условиях ограничения внешнего спроса в Словении ставят задачу расширения географии внешней торговли. В стране насчитывается 13 тысяч экспортных организаций, но 10 тысяч из них экспортируют только в страны бывшей Югославии. Страны БРИКС занимают лишь 4,8 процента совокупного экспорта страны, и внимание к этим партнерам сейчас усиливается. Системные недостатки и паралич банковского кредитования Возобновившаяся в 2012 году экономическая рецессия высветила системные слабости, накапливавшиеся в Словении в течение многих лет и скрывавшиеся за высокими темпами роста экономики и материальным благополучием населения. Оказалось, что в кризисе повинны не только внешние факторы, но и сложившаяся в стране хозяйственная система, плохо стимулировавшая рост внутренней эффективности и внешней конкурентоспособности производства и других сфер деятельности. Кризисные трудности заставляют обратить внимание на очевидные недостатки работы во многих областях и находить пути их преодоления.
Оказалась ошибочной стратегия стимулирования потребления путем увеличения бюджетного дефицита и внешнего долга. Сейчас государство вынуждено только на уплату процентов за кредиты расходовать 3 процента ВВП. Такая практика дальше не может продолжаться, так как просто негде брать те 2 миллиарда евро, которые ранее ежегодно поступали по линии внешних заимствований. Нынешняя ситуация требует одновременно строгой экономии и инвестирования в развитие — а это совместить весьма трудно. Продолжающаяся в Словении кризисная рецессия заставляет общество предъявлять счет государству за беспомощное поведение. Правительство уже длительное время не может эффективно решить проблему возникшего в стране кредитного спазма и ничего не предпринимает для спасения попавших в финансовые затруднения фабрик и заводов. Такая практика наносит экономике огромный ущерб. Кризис сильно ударил по словенской банковской системе. Из-за невозврата выданных ранее кредитов банки стали неликвидными и оказались на грани банкротства. В 2011 году банки Словении понесли чистого убытка на сумму 356 миллионов евро. Несмотря на значительные вливания бюджетных средств в дока-питализацию крупных банков, они практически отказываются кредитовать реальный сектор экономики. Полученные от государства средства не доходят до предприятий и остаются в ликвидных резервах банков. Да и сами предприятия уже не обращаются за заимствованиями на новые инвестиции, а в кредитах на погашение долгов им отказывают из-за отсутствия залогового имущества. В тяжелом положении оказался крупнейший в Словении Новый Люблянский банк (НЛБ). Вопрос о его докапитализации был решен путем привлечения средств двух па-рагосударственных фондов — KAD и SOD, которые сами были совсем недавно санированы из бюджетных средств. НЛБ имеет кредитные требования в сумме около 3 миллиардов евро, просроченные более чем на 90 дней. Считается, что банку необходимо около 1 миллиарда евро для нормализации работы. За полученную докапитализацию Брюссель потребовал продать до июня 2013 года государственную долю активов другому собственнику. Проблемной оказалась и доля бельгийского банка КВС в размере 435 миллионов евро (одна треть капитала НЛБ). Из-за кризиса КВС попросил помощь от бельгийского государства, которая была предоставлена с условием, что его доля будет продана до конца 2012 года. В результате разных маневров в процессе докапитализации доля КВС снизилась с одной трети до 22 процентов. В абсолютных числах она уменьшилась на 334 миллиона евро и составляет сейчас 101 миллион евро, тогда как общий объем активов НЛБ, по подсчетам КВС, составляет всего 473 миллиона евро. Трудности испытывают даже работающие в Словении иностранные банковские организации. Так, словенские отделения «Райффайзен банка» и «Райффайзен лизинга» к 2015 году намереваются сократить занятый персонал до одной трети от сегодняшнего из-за уменьшения масштабов их деятельности. Для санирования ситуации в банках решено создать государственный банк, на который будут перенесены все «плохие» активы вместе с долгами. Этому воспротивились профсоюзы, пригрозившие собрать 40 тысяч подписей избирателей для вынесения этого вопроса на референдум. Вместе с рядом влиятельных финансистов и экспертов они считают, что долги всех банков не должны социализироваться независимо от того, как они создавались и кто несет за них ответственность. Профсоюзы требуют разбирательства по каждому банку в отдельности, которое должно выявить недостатки в приватизации и деятельности чиновников, потворствовавших такой неэффективной приватизации. Банки вынуждены ужесточать требования к должникам. Составляются списки тех, чьи долги превышают 5 тысяч евро и кто не выполняет свои долговые обязательства в течение трех месяцев. Но вернуть долги часто не представляется возможным, так как банковские счета предприятия открывают не в Словении, а в соседних Австрии и Швейцарии. Не имеют расчетных счетов в Словении 4474 индивидуальных предпринимателя и 5802 торговых общества. По сведениям налоговых органов Словении, ее граждане имеют за границей 10 420 счетов, объемы депозитов на которых не разглашаются. О том, что многие держат средства на счетах в Швейцарии, говорит тот факт, что в 2012 году эта страна перечислила в словенский бюджет 440 тысяч евро, составляющих часть налога на проценты по вкладам словенских граждан в местных банках (Швейцария оставляет себе 25 процентов такого налога, а 75 процентов перечисляет в Словению). Неплатежеспособность и банкротство предприятий и фирм Нарастающие трудности сбыта продукции и нехватка оборотных средств ставят многие предприятия в безвыходное положение. Только за восемь месяцев 2012 года обанкротились 369 словенских предприятий и 51 индивидуальный предприниматель. Их долги в общей сложности составляли 1,6 миллиарда евро. Список производственных объектов, прекративших работу или переживающих процедуру банкротства, постоянно увеличивается. Прекратили свою деятельность многие строительные фирмы, деревообрабатывающие и мебельные фабрики, ряд спортивных обществ, лишившихся спонсоров6. К примеру, во втором по величине словенском городе Мариборе в одних только строительных организациях СРМ, «Конструктор», «Ставбар» и МТВ работу потеряли 1100 человек. В январе 2012 года норма безработицы в этом городе достигла 17 процентов. Крупнейшая словенская торговая сеть «Меркатор» переживает острый кризис, имея долговых обязательств на общую сумму 1117 миллионов евро, для выполнения которых у нее нет средств. Выплатив банкам в июле 2012 года 62 миллиона евро, она в то же время увеличила на 77 миллионов свои долги поставщикам. Объем продаж только в Хорватии снизился на 6 процентов. Спрос на продаваемые «Меркатором» бытовую электротехнику, спортивные товары и модную одежду резко упал. Только на курсовой разнице по отношению к куне и динару потери филиалов в Хорватии и Сербии составили 11 миллионов евро. В компании «Цимос» долги банкам составляют 350 миллионов евро. Банки согласны на репрограммиро-вание задолженности, но выдвигают два условия: продать высокодоходное дочернее предприятие «Литострой Power», производящее гидротурбины и другое энергетическое оборудование, и внести 20 миллионов евро в качестве докапитализации от крупнейших собственников. Интерес к покупке проявили семь известных в мире компаний. Авиакомпания «Adria Airways» в 2011 году получила от государства 50 миллионов евро (25 миллионов на оплату долгов банкам, 20 миллионов на оплату поставщикам и 5 миллионов на санацию), которые были быстро потрачены, и теперь компания сокращает полеты в зимнее время и вновь находится на грани банкротства. Кризис переживают не только промышленность и строительство, но и сельское хозяйство, нуждающееся в дополнительном финансировании. В 2011 году словенское Агентство сельскохозяйственного рынка и развития села выплатило разных аграрных субвенций на сумму 252 миллиона евро, из которых 110,5 миллиона в качестве погектарных субсидий, 38,9 миллиона на финансирование экологических программ и 17,4 миллиона на увеличение поголовья крупного рогатого скота. На обустройство сел было направлено 44,1 миллиона евро. В 2012 году сельское хозяйство пострадало от засухи, но правительство не нашло средств на возмещение ущерба, вынуждая сельхозпроизводителей идти на разного рода нарушения условий конкуренции. Предприятия общественного питания заявили о нелояльной конкуренции со стороны сельских туристических хозяйств, которые официально не регистрируются и не платят налоги. В ответ на это в Министерстве сельского хозяйства и окружающей среды подготовили приказ, обязывающий такие хозяйства продавать не меньше 30 процентов продуктов собственного производства. Оставшиеся полностью или частично в государственной собственности предприятия также не показывают хороших результатов в своей хозяйственной деятельности. 90 таких предприятий, стоимость которых оценивается в 8,5 миллиарда евро, принесли государству в 2010 году всего 33,6 миллиона евро в качестве дивидендов, то есть их норма прибыли составляла лишь 0,4 процента. На эти предприятия приходится 40 процентов всей словенской экономики7. Причина плохого хозяйствования — некомпетентное управление, чему способствует частая смена руководителей, назначаемых заново новыми властями. Крупнейшие госпредприятия — «Телеком», порт Копер, «Интеревропа» и НЛБ — страдают от сомнительных инвестиций и некондиционных поставок кооперантов. Государство за неимением средств вынуждено переводить свои прежние кредитные гарантии на сами предприятия. В закон об энергетике внесена поправка, предусматривающая, что гарантией для инвестиций должна быть недвижимость самих электростанций. Теперь возвращение кредита в размере 440 миллионов евро, выданного Европейским инвестиционным банком на строительство 6-го блока ТЭС Шоштань, должна гарантировать сама электростанция, так как у государства либо нет на это средств, либо это противоречит новым мерам ЕС об усилении финансовой дисциплины государств-членов. Однако новое правительство Я. Янши вынуждено было срочно заняться этим вопросом и выдало-таки государственную гарантию по кредитной сделке. Переживаемый в Словении кризис далеко не только финансовый, он охватил многие другие сферы. Оказалось, что для освоения новых инвестиций банально не хватает инженеров. На каждого выпускника электро-инженерного факультета приходится с десяток вакансий. Если в период распада Югославии на выпускников технических факультетов приходилось 35 процентов, то сейчас — всего 17,6 процента общего числа закончивших университеты. Из 26 тысяч инженеров лишь 26 процентов занято в промышленности, остальные — в обслуживании бизнеса и непроизводственной сфере. Усилился отъезд специалистов за границу. Только за один год после либерализации с 1 мая 2011 года рынка труда в ЕС работу в соседней Австрии нашли 2160 работников из Словении. Словению вместе с Грецией, Кипром и Латвией называют «четырьмя европейскими больными», переживающими наибольшее падение ВВП. Весной 2012 года авторитетный Институт макроэкономических исследований и развития (IMAD) прогнозировал, что и этот год будет потерян для развития Словении, которая, однако, не хочет попасть в положение Греции и Кипра и постарается преодолеть трудности своими силами. Этот прогноз полностью оправдался. Перспективы экономического восстановления в ближайшие годы весьма неутешительны и зависят от постепенного улучшения ситуации в Европе и мире, от ослабления долгового кризиса в зоне евро и стабилизации мировых финансовых рынков. Меры строгой экономии в самой Словении неизбежно будут и впредь негативно сказываться на ее экономическом развитии. Размышляя о дальнейшей производственной стратегии страны, словенские эксперты призывают лучше приспособиться к мировому рынку, а именно — «полнее использовать то, что сегодня имеем и что лучше других умеем». Они считают, что нужно развивать медицинский туризм, энергосберегающие технологии производства и потребления, инженерные новшества, выпуск уникальных изделий в станкостроении, медицинской аппаратуры и полуфабрикатов для электротоваров с высокой добавленной стоимостью. Только при условии качественного улучшения хозяйствования и использования всех имеющихся внутренних резервов Словения сможет прервать затянувшуюся рецессию и снова выйти на траекторию экономического роста. ♦ комментарии - 1135
essay writing services <a href="https://essaywritingservices.us.org">help to write a book</a> help writing a letter [url=https://essaywritingservices.us.org]proofreading service[/url] creative thinking problem solving <a href="https://writemypaper.us.com">do my paper</a> write my custom paper [url=https://writemypaper.us.com]write my papers[/url] homework help <a href="https://homeworkhelp.us.com">homework help</a> help with my homework [url=https://homeworkhelp.us.com]english homework[/url] easy argumentative essay <a href="https://argumentessay.us.com">write an argumentative essay</a> write an argumentative essay [url=https://argumentessay.us.com]need help with essay writing[/url] essay writing tests <a href="https://essays.us.com">essay writing volunteers in baltimore</a> essays [url=https://essays.us.com]help me write my essay[/url] paper writing service <a href="https://paperwritingservice.us.com">apa writing</a> writing essay services [url=https://paperwritingservice.us.com]writing a biography[/url] paper writing service <a href="https://paperwritingservice.us.com">buy paper online</a> essay paper writing service [url=https://paperwritingservice.us.com]pay someone to write paper[/url] term paper help <a href="https://termpaper.us.com">psychology term paper</a> paper term [url=https://termpaper.us.com]write a term paper[/url] loan site <a href="https://onlineloan.us.com">online loan</a> loan application online [url=https://onlineloan.us.com]lendingtree personal loans[/url] essays <a href="https://essays.us.com">essays</a> college essay music [url=https://essays.us.com]argumentative writing essay[/url] homework stress essay <a href="https://argumentessay.us.com">argumentative essays</a> argument essay [url=https://argumentessay.us.com]easy argumentative essay[/url] online loans for bad credit <a href="https://loansforbadcredit.us.org">loans for bad credit</a> person to person loans [url=https://loansforbadcredit.us.org]loans for bad credit[/url] essay paper writing service <a href="https://paperwritingservice.us.com">help with assignment writing</a> paper writing service [url=https://paperwritingservice.us.com]paper writing services[/url] writing service <a href="https://essaywritingservices.us.org">online paper writing service</a> proofreading service [url=https://essaywritingservices.us.org]essay writing services[/url] essay writing services <a href="https://essaywritingservices.us.org">wedding speech writing service</a> writing article review [url=https://essaywritingservices.us.org]write a conclusion[/url] essay maker <a href="https://essaywriter.us.com">essay writers</a> essay maker [url=https://essaywriter.us.com]write essays online[/url] do my homework for me <a href="https://homeworkhelp.us.com">homework help online</a> homework help [url=https://homeworkhelp.us.com]college homework help[/url] essay writing <a href="https://essaywriting.us.com">essay writing</a> essay writing [url=https://essaywriting.us.com]college essays 2016-17[/url] academic article review <a href="https://writemypaperforme.us.com">write my paper for me</a> writing paper [url=https://writemypaperforme.us.com]paper writer[/url] Мой комментарий
|
Подписка
|
essay writer hub <a href="https://essays.us.com">good college essay titles</a> college essay questions 2017 [url=https://essays.us.com]essays[/url]