Ранний опыт государственного строительства большевиков и Конституция РСФСР 1918 года    7   25459  | Официальные извинения    972   106241  | Становление корпоративизма в современной России. Угрозы и возможности    239   85142 

Латиноамериканская политика США при Дж. Байдене: произошла ли перезагрузка?

   Попытки пересмотреть общий внешнеполитический курс 

В своей предвыборной риторике Дж. Байден заявлял о неприятии подхода своего предшественника к мировой политике. Этот подход выразился в пренебрежительном отношения к международному праву, к принципу многосторонности, к участию в деятельности международных организаций. Это подтвердил выход США из Транстихоокеанского партнерства, соглашение об образовании которого подписали двенадцать государств в 2016 г. в Окленде. Д. Трамп также вывел США из Парижского соглашения по климату, из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), заблокировал деятельность Всемирной торговой организации (ВТО). В Западном полушарии попытка поставить под полный контроль Вашингтона деятельность Организации американских государств (ОАГ) привела к обострению в ней кризисных явлений [см.: 1. С. 6-14].

Не лучше обстояло дело и с латиноамериканским направлением. Спровоцированная Трампом  конфликтная ситуация с Мексикой, связанная с миграционным кризисом, нанесла сильный удар по достаточно устойчивому до того развитию этого государства и привело к потере Вашингтоном в лице Мексики стратегического союзника, которым ее сделала администрация Б. Обамы [2. С. 263-265].

Р. Файнберг, в свое время занимавший пост ответственного за ибероамериканскую политику в Совете национальной безопасности, а с конца 2019 г. ставший членом ассоциации «Латиноамериканская инициатива» Брукингского института, дал следующую оценку политике Д. Трампа в отношении Латинской Америки: «В свое время мы стремились продвигать демократию, права человека и открытую экономику. Трамп фактически выбросил в окно эти традиционные принципы нашей латиноамериканской политики» [3].

М. Шифтер, президент образованной еще в конце прошлого века группы Межамериканский диалог, в которую наряду с экспертами вошел и ряд  бывших латиноамериканских президентов, констатировал: «Трамп делал все, чтобы сохранить свою политическую опору, беззастенчиво используя ту же Мексику для своих личных политических целей» [3].

Новый президент Дж. Байден, занимавший пост вице-президента в течение двух сроков президентства Б. Обамы, знал Латинскую Америку лучше, чем любой предыдущий президент США. Он побывал в регионе 16 раз и, по сути, отвечал в администрации за политику в Западном полушарии.

 Однако отнюдь не этот регион занял приоритетное место в его внешнеполитическом планировании. В канун выборов им много было сказано о новых общих подходах – необходимости возвращения к принципу многосторонности, восстановление участия в Парижском соглашении по климату, разблокирование деятельности ВТО, восстановление членства в ВОЗ, - то есть исправление того, что сумел «натворить» его предшественник. Перед Дж. Байденом стояла задача восстановить престиж и доверие к США мирового сообщества.

При этом Дж. Байден в период президентства республиканца не терял времени даром, видимо, осознавая, какое «осиное гнездо» не без помощи миграционной политики Д. Трампа образовалось под боком у США в Центральной Америке.

    Новый американский президент, вероятно, отдавал себе отчет в том, что необходимо предпринять меры по предотвращению вызванного коронавирусом нового миграционного потока в США из «северного треугольника» (Гватемала, Гондурас, Сальвадор). Показательно, что еще до президентских выборов он встретился с лидерами этих государств, взяв с них словесное обязательство использовать имеющиеся ресурсы для борьбы с коррупцией, насилием и ужасающим уровнем жизни большинства населения, что и приводило к массовой миграции.  

Но это мало что могло изменить. Ведь речь шла о несостоявшихся государствах (failed states). И именно высокий уровень коррупции, в которую были вовлечены не только высшие государственные деятели, но и правовые и силовые структуры, являлся одним из главных побудительных мотивов, вынуждавших десятки тысяч простых людей покидать свои страны в почти безнадежной ситуации.

Отметим при этом безуспешные попытки предыдущих американских администраций вливанием финансовых средств в укрепление местных сил правопорядка решить ситуацию с «северным треугольником» без серьезного контроля за их использованием. Ну а Д. Трамп, применяя драконовские меры по предотвращению миграции, вообще отказался от участия в мониторинге ситуации в этих государствах таких организаций, как Международная комиссия ООН по предотвращению нарушений правовых норм и Миссия ОАГ по поддержке борьбы с коррупцией и нарушением законодательства.

 Обновление политики в Центральной Америке требовало взаимодействия с Мексикой. Но президента ожидали и другие проблемы, связанные с этой страной. Коронавирус уже спровоцировал новую волну мигрантов из Мексики и Центральной Америки в США. Этому помог сам Дж. Байден, заявив об отказе от курса Д. Трампа по силовой депортации нелегалов в Мексику и применении к ним гуманного подхода.

Особое значение новый президент придавал охране окружающей среды и решению проблем климата.  В первую очередь он восстановил участие США в Парижском соглашении по климату. Бывший в период второго президентства Б. Обамы госсекретарем Дж. Керри был назначен специальным посланником президента по вопросам климата. Дж. Маккарти, имевшая большой опыт руководства Агентством по охране окружающей среды, получила высокую должность в Белом доме.

Причины осложнения отношений с Мексикой

 Отношения с Мексикой при Дж. Байдене заметно осложнились. Речь не только о том, что ее президент А. М. Лопес Обрадор одним из последних и в достаточно холодно поздравил Дж. Байдена со вступлением в должность, что контрастировало с его куда более теплым поздравлением Д. Трампа в 2016 году.

    Как отмечал американский политолог Д. Дрессер, мексиканский президент, вероятно, в силу политического прагматизма  наладил с Д. Трампом дружеские отношения, подчиняясь требованиям США по пересмотру НАФТА и ужесточению миграционного контроля. Американский президент, в свою очередь, старался игнорировать усиление авторитарных популистских тенденций в политике своего южного соседа [4].

При Дж. Байдене была резко ограничена деятельность на территории Мексики представителей ЦРУ, ФБР и администрации по борьбе с наркотиками (DEA). Более того – А. М. Лопес Обрадор открыто обвинил их во вмешательстве в политическую жизнь страны.

Мексиканский президент свернул реформу энергетического сектора, начатую своим предшественником, чтобы привлечь в отрасль иностранный капитал, и выступил за укрепление государственной монополии. От этого в первую очередь пострадали американские компании.

Мексиканские власти отказались от участия в Плане Мерида, направленном на перевооружение и обучение вооруженных сил и полиции Мексики и стран Центральной Америки. Введенная в действие еще в период президентства Дж. Буша-младшего, эта программа финансировалась и в одностороннем порядке контролировалась США. На имевшей место 30 июля 2021 г. встрече министра иностранных дел Мексики М. Эбрарда и госсекретаря США Э. Блинкена мексиканской стороной был поставлен вопрос о выработке нового соглашения по безопасности, которое предусматривало бы равноправное участие обеих сторон.

Став с июля 2021 г. председателем Сообщества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), А. М. Лопес Обрадор сразу же выступил с  жесткой критикой ОАГ, которой, по его словам, «управляет одна держава», и заявил о необходимости образования новой организации.

Д. Дрессер процитировал высказывание А. М. Лопеса Обрадора, проговорившегося, что коронавирус «le cayo como anillo al dedo» (рус. перевод: «мне упало прямо на палец драгоценное кольцо»). Дело в том, что это позволило ему, как и руководителям формально демократических стран, ужесточить недемократические процедуры, которые встретили бы сопротивление общественности в обычное время [4].

Весьма непросто, вероятно, могли бы складываться отношения с Мексикой в рамках USMCA (новая редакция вступившего в силу еще в 1994 г. Североамериканского соглашения о свободной торговле). С одной стороны, Дж. Байден поспешил направить А. М. Лопесу Обрадору несколько своих эмиссаров, чтобы наладить взаимодействие с мексиканской стороной, в частности, для гуманизации пограничного режима. При этом требование к Мексике закрыть  границу с Гватемалой, неоднократно выставлявшееся администрацией Д. Трампа. оставалось в силе.

С другой стороны, нельзя не согласиться с мексиканским профессором Университета Веракрус Альберто Х. Оливейра, который предсказал немалые трудности в американо-мексиканских отношениях. Все упиралось в содержание USMCA, в котором бросались в глаза положения о трудовом законодательстве и охране окружающей среды. Д. Трамп «смотрел сквозь пальцы» на то, что Мексике их четкое выполнение было не под силу. Для него это была плата за выставленные им условия миграционной политики Мексики, которая вынуждена была их строго выполнять [5].

Дж. Байден, а также канадская сторона, не пошли бы на такого рода «компромисс», что неизбежно могло вызвать рост напряженности в американо-мексиканских отношениях.

Наметившееся ухудшение американо-мексиканских отношений не было выгодно ни одной из сторон. Дж. Байдену нужен был стратегический партнер для наведения порядка в Центральной Америке. Для Мексики нормализация отношений с США давала возможность освободиться от прессинга, которому страна подвергалась со стороны администрации Д. Трампа.

Оптимизм в этом отношении вселял состоявшийся 1 марта 2021 г. телефонный разговор Дж. Байдена и А. М. Лопеса Обрадора, в ходе которого, несмотря на расхождения в позициях (так, американский президент отказал своему мексиканскому коллеге в просьбе предоставить вакцину от Covid-19, пока американцы полностью не удовлетворят в ней свои потребности), в целом оба президента высказались за взаимодействие по целому комплексу вопросов и в первую очередь по решению миграционной проблемы в «северном треугольнике».

Но проблема оставалась нерешенной. Такого наплыва мигрантов, как в начале 2021 г., из этого региона еще не было, что вынудило Р. Якобсон, отвечавшую за политику Совета национальной безопасности США в отношении Гватемалы, Гондураса и Сальвадора, в начале апреля 2021 г. покинуть свой пост. Эта миссия была возложена Дж. Байденом на вице-президента Камалу Харрис, которая призналась, что за 100 дней нового президентства у Белого дома ничего не получилось в поисках решения миграционной проблемы, чем она была крайне разочарована [6].

 В 2021 г. К. Харрис так и не удалось сдвинуть с мертвой точки миграционную проблему, в связи с чем, а также, вероятно, по причине ее очевидного дистанцирования от Дж. Байдена во время событий в Афганистане, рейтинг вице-президента стал стремительно падать. Во время состоявшегося в конце сентября 2021 г. визита в Мексику К. Харрис прибегла к тактике Д. Трампа, принуждая А. М. Лопеса Обрадора еще плотнее закрыть южную границу страны, где началось очередное массовое скопление беженцев из Центральной Америки. Продвижения в решении проблемы не произошло и после визита Э. Блинкена в Мексику в декабре 2021 г., в ходе которого состоялась его встреча с президентом.

Особенности пересмотра политики дестабилизации «враждебных режимов»

Напомним, что «с легкой руки» советника Д. Трампа по вопросам безопасности Дж. Болтона (уволен в сентябре 2019 г.) правящие режимы Кубы, Венесуэлы, Никарагуа и Боливии были объявлены «враждебными» США. Дж. Байден еще в своих предвыборных выступлениях заявлял о необходимости пересмотра политики в отношении этих государств.

В первую очередь речь шла о Кубе. Новый американский президент неоднократно высказывался за нормализацию отношений с Островом Свободы до уровня, на который они вышли в период второго президентства Б. Обамы.

Но для подобной нормализации ему предстояло отменить более 200 санкций, наложенных на Кубу Д. Трампом. А это оказалось весьма непростым делом, учитывая отсутствие у президента большинства в Конгрессе и то, что не только среди республиканцев, но и среди демократов было немало противников нормализации отношений с Кубой. Сам президент признал, что нормализация отношений будет постепенной и трудоемкой [7].

Эксперты Дж. Байдена выдвинули даже своеобразный план, как через Кубу воздействовать на режим Н. Мадуро в Венесуэле. Учитывая влияние кубинского руководства на Н. Мадуро и резкое сокращение (более чем вдвое) поставок венесуэльской нефти на Кубу на льготных условиях, была выдвинута идея использовать Гавану, чтобы убедить венесуэльского лидера провести «чистые выборы», а взамен организовать под руководством США международный пул для снабжения Кубы нефтью. Очевидно, что этот план был нереальным. На него не могли согласиться обе стороны, тем более, что Куба попадала бы в энергетическую зависимость от США.

Следует отметить и характер назначений, сделанных Дж. Байденом в первые же дни после вступления в должность. Фигурировали те же лица, с которыми ему пришлось работать на латиноамериканском направлении, будучи вице-президентом. Среди них следует выделить такие ключевые фигуры, как новый госсекретарь А. Блинкен, А. Майоркас, кстати, родившийся в Гаване, который занял ответственный пост  в Совете национальной безопасности, и С. Пауэр, ставшая директором Агентства по развитию (USAID). Все они были непосредственными участниками процесса нормализации отношений с Кубой в период президентства Б. Обамы, прекрасно знали своих кубинских визави, и это облегчало Дж. Байдену первые шаги по нормализацию отношений.

Но Дж. Байден не собирался спешить. Как заявили в его администрации, «новый курс в отношении Гаваны не входит в число приоритетных задач, которыми являются борьба с пандемией, восстановление экономики и налаживание союзнических отношений с зарубежными партнерами. Потепление отношений с Кубой, в свое время осуществленное Б. Обамой, невозможно в короткий период» [8].

Администрация Дж. Байдена резко негативно отреагировала на противодействие кубинской полиции состоявшимся 11 июля 2021 г. массовым выступлениям населения в Гаване и других городах против политики правительства страны. Участники акций выражали возмущение нехваткой продовольствия и предметов первой необходимости, а также неэффективностью действий властей по борьбе с коронавирусом.

Куба переживала беспрецедентный за последние почти 30 лет экономический кризис. Акции протеста не шли ни в какое сравнение с происшедшими в Гаване в 1995 г. выступлениями, которые и подвигли тогда руководство страны на экономические реформы. Выступая по национальному телевидению, кубинский лидер М. Диас Канель обвинил именно США в организации уличных беспорядков и призвал сторонников революции на улицах дать отпор разбушевавшейся толпе.

Дж. Байден призвал кубинские власти прислушаться к «голосам свободы», а также назвал Кубу «провалившимся государством». Спустя несколько дней он предложил поставку в эту страну вакцины, если за техническую сторону возьмется какая-либо международная организация. 21 июля он объявил о санкциях против министра обороны Кубы, а также командира «черных беретов» за подавление протестов. 29 июля Вашингтоном были введены санкции в отношении шефа полиции Кубы и нескольких высших офицеров этого ведомства.

В защиту Кубы выступил А .М. Лопес Обрадор, который, обратившись к Дж. Байдену, призвал его «не смешивать политику с чисто гуманитарными вопросами» и снять экономическую блокаду. Он же в ответ на просьбу М. Диаса Канеля о предоставлении стране помощи сообщил о готовности поставить на Кубу продовольствие, медикаменты и энергоносители в условиях, когда кубинские больницы терпят бедствие от периодического отключения электричества [9].

23 июля на Кубе было официально объявлено о разработке новой вакцины от коронавируса, прошедшей три испытания и, как утверждали местные власти, более эффективной, чем иностранные образцы. Одновременно М. Диас Канель распорядился отменить все импортные пошлины на продовольственные товары и предметы первой необходимости, чтобы снизить накал напряженности.

Подвижки произошли в политике США в отношении Венесуэлы. В начале марта 2021 г. Дж. Байден предоставил возможность безопасного пребывания 320 тыс. беженцам этой из страны, находившимся в США. Эта мера отличалась от решения Д. Трампа исключить на 18 месяцев депортацию венесуэльских беженцев, поставив их под жесткий административный контроль и запретив им работать.

Однако кардинальных перемен в отношении Венесуэлы в политике Вашингтона так и не произошло, хотя и наметилась смена акцентов. Администрация Дж. Байдена приняла решение в урегулировании кризиса в Венесуэле действовать совместно с ЕС. Президент еще в период предвыборной кампании неоднократно заявлял о том, что не является сторонником односторонних санкций. Такую позицию подтвердил один из членов администрации, пожелавший остаться неизвестным, заявив в прессе: «Следует признать, что односторонние санкции не дали ожидаемого результата – проведения свободных и чистых выборов. Они могут произойти лишь в том случае, если США смягчат карательные санкции предыдущей администрации» [10].

В начале июля 2021 г. произошла встреча Э. Блинкена с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж. Боррелем, на которой обсуждался вопрос о возможности смягчения санкций в отношении Венесуэлы с целью стимулировать проведение президентских выборов под международным наблюдением. Венесуэльский президент не отреагировал на этот совместный демарш. Тем не менее, в августе 2021 г. в Мехико при посредничестве России и Голландии начались переговоры представителей правительства Н. Мадуро и оппозиции, что внушало оптимизм в плане разрешения политического кризиса в Венесуэле. 

Новая «зеленая революция» по Байдену

Возвращением в Парижское соглашение по климату не исчерпывались намерения президента уделить особое внимание охране окружающей среды. Во время предвыборной кампании Дж. Байден оказался последним в списке членов демократической партии, выдвигавших астрономические суммы на борьбу с потеплением (Б. Сандерс – 16,3 трлн долл., Э. Уоррен – 4 трлн., а Дж Байден – 1,7 триллиона). Суммы гигантские, что справедливо вынудило лауреата Пулитцеровской премии Дэниела Ергина задаться вопросом: «а останутся ли для этого средства после того, как будет завершена борьба с коронавирусом?» [11. С. 118]

Такие суммы не следовало принимать всерьез. Видимо, они были следствием стремления опередить конкурентов в предвыборной гонке. Но борьба с потеплением фигурировала среди главных публично поставленных Дж. Байденом задач в начале своего президентского срока.

Об этом свидетельствовали кадровые перестановки, направленные на  создание «новой команды», которая должна была заниматься проблемой окружающей среды. А Дж. Керри начал визиты по странам других регионов с целью заручиться участием глав государств в предложенном Дж. Байденом всемирном саммите по проблемам изменения климата.

Был положен конец «сланцевой революции» в самих США, еще десять лет назад считавшейся основой их будущего энергетического лидерства в мире. Ведь она наносила вред окружающей среде. Та же участь ожидала и одно из богатейших в мире месторождений сланца в аргентинской провинции Кукута, что могло привести к конфликту с Аргентиной.

Конфликт в области экологии с еще большим размахом изначально мог вспыхнуть в отношениях США и Бразилии. И не только потому, что правительство Ж. Болсонару вслед за администрацией Д. Трампа вышло из Парижского соглашения по климату. Этот демарш заметно осложнил отношения нового президента США с бразильским коллегой, тем более, что тот отказался от помощи в ликвидации гигантских пожаров, охвативших в 2018 г. Амазонию. Он также не позволил международным экспертам проанализировать процесс дефорестации Амазонии. В результате Дж. Байден в продвижении своей версии политики «устойчивого развития» неизбежно мог столкнуться с трудностями.

В ходе предвыборной кампании Дж. Байден неоднократно высказывался за выделение при помощи мирового сообщества 20 млрд долл. для предотвращения дальнейшей дефорестации Амазонии. Этим он вызвал  резко негативную реакцию бразильского президента, заявившего, что его страна самостоятельно решит эту проблему и расценивает подобный демарш как вмешательство во внутренние дела [12].

Но вскоре Ж. Болсонару поменял свою позицию. Свою роль в этом сыграли приближавшиеся президентские выборы ноября 2022 г., а в уже, по существу,  начавшейся предвыборной кампании у него появились сильные соперники. В таких условиях бразильский президент решил наладить отношения с Дж. Байденом. Это подтвердило его письмо к американскому президенту в конце апреля, где он не просто согласился на участие в объявленном тем саммите онлайн по проблемам климата 22-23 апреля 2021 г., но и пригласил его лично возглавить движение по решению проблем Амазонии.

Правда, по данным Бразильского Национального института космических исследований  в 2019 г., в первый год президентства Ж. Болсонару вырублено было более 10.129 кв. километров лесов. В целом дефорестация ежегодно возрастала на 40% в период его президентства [13].

В конце апреля 2021 г. 198 гражданских обществ, включая адвокатуру индейских племен, обратились к отрытым письмом к Дж. Байдену. Они просили не доверять Ж. Болсонару и установить связи с местными властями, чтобы положить конец вырубке леса в целях расширения сельскохозяйственных площадей и добычи минерального сырья [14].

В этих условиях бразильский президент предпочел сменить риторику и оптимизировать отношения с США, чтобы поддержать уровень взаимной торговли, военно-технического сотрудничества и получить полный доступ к Организации экономического сотрудничества и развития (OECD).

Саммит 22-23 апреля 2021 г. имел демонстрационный эффект, направленный на то, чтобы поднять престиж американского президента. Тем более, что за первые сто дней президентства Дж. Байдена им был обозначен круг проблем, которыми он планировал заниматься, но к их решению президент так и не приступил.

Тем не менее, в дальнейшем Вашингтон, вплоть до августовских событий в Афганистане, заметно нарастил свою дипломатическую активность в отношении своих южных соседей, пытаясь как-то компенсировать бездеятельность в предыдущий период. Это, в частности, нашло выражение в проведенной Госдепартаментом в конце апреля – начале мая 2021 г. 51-й Конференции Америк, на которой госсекретарь Э. Блинкен вновь декларативно подтвердил приверженность администрации концепции устойчивого развития. Он отметил, что «слишком часто наши правительства рассматривали как успех рост ВВП, хотя на самом деле это мало о чем говорит. Многие люди в нашем полушарии борются за выживание их самих и их семей, не имея возможности реально улучшить свою жизнь. Мы должны строить глобальную экономику так, чтобы она работала и на них. И один из путей связать экономический рост и равенство – это решить проблему климата» [15].

В том же месяце Э. Блинкен встретился с министрами иностранных дел стран центральноамериканской пятерки и Мексики в рамках очередного заседания Центральноамериканской системы интеграции (СИКА). В июне 2021 г. вице-президент К. Харрис посетила Гватемалу. В ходе встречи с президентом страны А. Джамматтеи обсуждался вопрос об американских инвестициях, а также о миграции в США. К. Харрис в жесткой форме заявила, что любой нелегальный мигрант будет немедленно возвращен на родину [16]. Таким образом, вновь просматривалась преемственность со стилем Трампа.

    Но спешный исход США из Афганистана с 15 августа 2021 г., вызвавший жесткую критику мирового сообщества, в том числе и стратегических партнеров Вашингтона, существенно ослабил позиции администрации Дж. Байдена и на международной арене, и внутри страны. Развернутая республиканцами кампания по дискредитации президента и его команды, в том числе и призывы к импичменту в условиях приближавшихся промежуточных выборов в Конгресс в ноябре 2022 г., могли внести существенные коррективы во внешнюю политику Белого дома, в том числе и в отношении Латинской Америки.

    Хотя в Глазго (Шотландия) с 31 октября по 12 ноября 2021 г и была проведена 26-я конференция участников Рамочной конвенции ООН по изменению климата, вряд ли ее можно отнести к успехам американской дипломатии, тем более что в ней фактически не приняли участие такие  мировые державы, как Россия и КНР. Что касается латиноамериканской политики, то был отложен, по крайней мере до вступления в завершающую фазу подготовки к промежуточным выборам в Конгресс, переход к более жесткой санкционной политике в отношениях с Кубой и Венесуэлой. Очевидно, что ее целью могла бы стать демонстрация «решительности», чтобы избежать усиливавшейся критики со стороны республиканцев за мягкотелость подхода к «враждебным режимам». Тем самым, по сути, во многом была бы вновь скопирована политика администрации Д. Трампа.

Кризис на Украине, обострившийся в начале 2022 г., в котором Дж. Байден стремился играть одну из ведущих ролей, во многом поглотил внешнеполитическую активность Вашингтона в других регионах, что привело к затуханию и латиноамериканского направления. Тем не менее, госдепартамент продолжал прибегать не только к закулисному, но и к открытому давлению. Об этом свидетельствовала резко негативная реакция на официальный визит президента Ж. Болсонару в Россию 14-17 февраля 2022 г., несмотря на то, что Э. Блинкен рекомендовал не ехать туда. Вашингтону не удалось помешать и состоявшемуся 3 февраля 2022 г. визиту в Россию президента  Аргентины А. Фернандеса. Показательно, что и Аргентина, и Бразилия отказались присоединиться к санкциям Запада в отношении России после начала специальной военной операции на Украине.

После заявления Дж. Байдена о введении запрета на импорт российских энергоресурсов обозначились признаки смягчения санкционной политики в отношении Венесуэлы с целью возобновления масштабных закупок нефти.

Однако в целом задача перезагрузки латиноамериканской политики, обозначенная в ходе предвыборной кампании Дж. Байденом, оказалась не выполненной. Более того, рельефно просматривалась преемственность подходов к проблемам региона, присущих предшествовавшей администрации.

 

 

Литература

 

1. Сударев В. П. Организация американских государств в очередном тупике? // Латинская Америка, М., 2020, № 7.

2. Мексика: парадоксы модернизации. Под. ред Давыдова В.М. М. ИЛА РАН, 2013. с.263-265.[Mekcika: paradokci modernizatsii] [Mexico: the paradoxis of modernization] Moscow, ILA RAN, 2013, p.263-265.

 

       3. La politica exterior de Trump pierde al Norte de America Latina. Available at https://www.elpais.com/internacional/2019-12-08/estados-unidos/ 1575837140…956844 html (дата обращения: 29.11.2120).

       4. Dresser D. Mexico’s President is Spoiling for a Fight with Washington. Available at https://www.foreignaffairs.com/article/Mexico/2021-02-01/mexico-president-spoiling-fight-washington/ult-medium=new&letter. (дата обращения: 01.02.2021).

     

        5. El mundo de Biden, donde queda America Latina? Available at https://agenda publica.elpais.com/el-mundo-de-biden-donde-queda-America-Latina &stype-imagenes&=Tr= (дата обращения 26.11.2020).

 

6. Biden Assigning Harris to Lead Diplomatic Efforts in Central America to Adress Migration. Available at https://adition.cnn.com/2021.03.24/politics/kamala-harris-immigration-central-america/index..html (дата обращения: 17.04.2021).

 

7. El cambio que proyecta Biden hacia Cuba suscita esperanzas en la isla. Available at https:  www.elpais.com./internacional/2021-01-29/el-cambio-que-proyecta-biden-hacia-cuba-suscita-esperanzas-en-la-isla. html (дата обращения: 05.02.2021.).

      

       8.  Feinberg Richard E. A Return to Debate with Cuba. Biden Must Discover Obama Patiant Optimism. Available at https: //www.foreignpolicy.com/cuba/2021-02-05/return-debate-cuba. Ult-medium-newsletter&utm-sourse-today& (дата обращения: 05.02.2021).

 

9. Lopes Obrador pide a Biden, que ponga fin al bloqeo de Cuba. Available at https://www.foreignpolicy. com/cuba/ 2021-07-27/ dias-canel-pide-a-obrador-ayuda-humanitaria-para-cuba. html (дата обращения: 28.07.2021).

 

10. Los claves del nuevo scenario en Venezuela. EE.UU. se acerca a Europa pero mantiene la espada en alto. Available at  https://static elpais.com/hemeroteca/elpais/2021-07-03/m/portada. html (дата обращения: 03.07.2021).

 

11. Energeticheskie resursi, menyauchiesa klimat, stolknovenie naziy. [The new map of the world. Energetic Resourses, Changing Climat, the clash of Nations]. Alpina Publishers, Moscow, 2021.

 

12. Bolsonaro’s Critisism of Amazon Deforestation. Swift Reaction in Brazil. Available at https: www. Reuter.com/article/usa-brazil-enviroment-id USLN2GROWY (дата обращения: 30.09.2021).

 

13. Has Bolsonaro Truly Gone Green? Available at https://www.foreignaffairs.com/article/americas/2021-04-30/html.(дата обращения: 30.04.2021).

 

14. Bolsonaro Fears Biden’s Personal Engagement to Fight Amazonian Deforestation. Evailable at https://edition/ cnn.com/2021-04-15/America-bolsonaro-biden-amazon-deforestacion-intel/index html (дата обращения: 16.04.2021).

 

15. https.//www.state gov. 51st annual – Washington-conference-on-two-americas (дата обращения: 2.05.2021).

 

16. La independencia judicial y el momento incomodo de A. Giammettei con Harris en Guatemala. Available at https://elpais.com/internacional/2021-06-07/kamala-harris-en-guatemala-no-vengan-a-estados-unidos-estaran-enviados-de-vuelta/html (дата обращения: 8.07.2021).

 

 

 

комментарии - 808
BuddyspilM 1 февраля 2026 г. 7:32

С круглосуточной отчетностью и оплатой по факту – за результат (позиции в поиске или привлеченных клиентов). С календарным графиком и доступом к личному кабинету в системе статистики https://proffseo.ru/kontakty

Задача:
Первый эффект от продвижения вашего сайта по России проявится сразу после оптимизации https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov
Через 90 дней ожидаемая видимость ключевиков в поиске составит до 60-80%.
В качестве примера посмотрим на сайт Wikipedia https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov
org https://proffseo.ru/privacy
Википедия геоНЕзависима и попадает в ТОП-10 по многим запросам и регионам России https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

выросла видимость проекта в Санкт-Петербурге https://proffseo.ru/kontakty

2-е место в рейтинге "CRM-маркетинг"

BuddyspilM 1 февраля 2026 г. 12:20

Результаты наших клиентов https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

Еще истории успеха https://proffseo.ru/kontakty

Индивидуально подготовим для вас подробную SEO-стратегию поискового продвижения сайта https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf
Покажем, где сейчас находится проект и как добраться до ваших бизнес-целей https://proffseo.ru/privacy

Мы не предлагаем типовые решения, ведь каждый бизнес уникален https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov
Для достижения максимальных результатов мы тщательно изучаем ваши задачи и процессы, адаптируя наши стратегии под ваши конкретные потребности https://proffseo.ru/kontakty

Результаты:
Даже если открыть TOR-browser (или VPN, анонимайзер), где конфиденциальность на высшем уровне и история не сохраняется, Яндекс присвоит выдаче регион прокси-сервера https://proffseo.ru/
В нашем случае, это Москва:

BuddyspilM 1 февраля 2026 г. 12:25

В среднем, продвижение по нескольким регионам сразу в компании «Пиксель Плюс» начинается от 60 000 рублей в месяц (если в списке городов имеется Москва) и от 40 000, если продвижение по 2 регионам без Москвы https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov

Улучшаем техническое состояние сайта https://proffseo.ru/kontakty

Полный список идентификаторов часто используемых стран и российских регионов, с сортировкой по алфавиту доступен по ссылке https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf

Мы не предлагаем типовые решения, ведь каждый бизнес уникален https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov
Для достижения максимальных результатов мы тщательно изучаем ваши задачи и процессы, адаптируя наши стратегии под ваши конкретные потребности https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

Приведем клиентов и запустим ваш бизнес в интернете буквально с нуля и «под ключ» https://proffseo.ru/

Ежемесячно проверяем все страницы сайта https://proffseo.ru/privacy

BuddyspilM 1 февраля 2026 г. 12:30

Переходы, звонки и интернет-заказы с брендового трафика – бесплатно https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

Цена первого месяца раскрутки сайта 0 рублей! Оставьте заявку, и мы подготовим уникальное коммерческое предложение на основе аудита вашего проекта https://proffseo.ru/kontakty

Скидка 100% на первый месяц!
SEO продвижение сайта: оплата за лиды и вывод в ТОП https://proffseo.ru/

После чего, одним из ключевых моментов в продвижении сайта, стал выбор и присвоение ему региона, в котором требуется занять высокие позиции https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-moskve

Скидка 100% на первый месяц!

BuddyspilM 1 февраля 2026 г. 13:49

Результаты:
Часто амбиции компаний велики, руководители готовы вкладывать хорошие бюджеты в развитие своего бизнеса в интернете https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov
При этом есть возможность, предположим, доставлять свой товар по всей стране https://proffseo.ru/privacy
Отсюда появляется желание продвигаться не только по определенному, основному региону (или нескольким), но и по всей России https://proffseo.ru/

Здесь есть рекомендации по присвоению региона сайту от первоисточника https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

5-ое место в рейтинге SEO-компаний https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

Еще истории успеха https://proffseo.ru/kontakty

Продвижение в ТОП-10 нового сайта по России https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf

BuddyspilM 1 февраля 2026 г. 15:04

Результаты наших клиентов https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-moskve

Поисковые системы Яндекс и Google https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

Поисковая выдача по геозависимым и геонезависимым запросам выглядит по-разному https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov
Так, если пользователь набирает в поисковой строке фразу: «доставка пиццы», на первых строчках выдачи он увидит сайты компаний, которые работают в его регионе https://proffseo.ru/kontakty
Пользователям из Ярославля по этому запросу будут в первую очередь показаны ярославские пиццерии, а потребителям из Нижнего Новгорода — нижегородские https://proffseo.ru/privacy
Другие дело, если пользователь введет запрос «как приготовить плов» https://proffseo.ru/kontakty
Где бы он ни находился: в Ярославле или Нижнем Новгороде, на первой странице поисковой выдачи будут показаны одни и те же результаты — список наиболее популярных ресурсов, посвященных кулинарии https://proffseo.ru/
Как определить тип запроса, и как продвигаться по геозависимым запросам, вы можете узнать из статьи: «Геозависимые запросы» https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

В качестве примера посмотрим на сайт Wikipedia https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf
org https://proffseo.ru/privacy
Википедия геоНЕзависима и попадает в ТОП-10 по многим запросам и регионам России https://proffseo.ru/

Определение приоритетов https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov

От чего зависит стоимость продвижения сайта?

BuddyspilM 1 февраля 2026 г. 19:53

Задача:
• Сертифицированные специалисты Яндекс https://proffseo.ru/privacy
Метрика, Google Analytics, SEO Expert от РАЭК (Российская Ассоциация Электронных Коммуникаций) • Спикеры лучших отраслевых мероприятий - RIW, РИФ, Ecom EXPO, Optimization • 215 лет суммарного опыта в SEO (поисковая оптимизация сайта)
по версии AdIndex https://proffseo.ru/privacy

В качестве примера посмотрим на сайт Wikipedia https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-moskve
org https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov
Википедия геоНЕзависима и попадает в ТОП-10 по многим запросам и регионам России https://proffseo.ru/

+ оплата по факту позиций сайта в ТОП-10; продвижение по России или нескольким городам; до 700 поисковых запросов; 12 часов техподдержки https://proffseo.ru/kontakty

Разработка и продвижение крупнейшей сети Ателье https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf

BuddyspilM 2 февраля 2026 г. 11:10

перевыполнили прогноз на 2019 год!
Start https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf

В среднем, продвижение по нескольким регионам сразу в компании «Пиксель Плюс» начинается от 60 000 рублей в месяц (если в списке городов имеется Москва) и от 40 000, если продвижение по 2 регионам без Москвы https://proffseo.ru/kontakty

Как поисковые системы определяют регион сайта?
Для этого любые упоминания городов и областей России устраняются из:
Некоторые интересные моменты https://proffseo.ru/kontakty

BuddyspilM 2 февраля 2026 г. 11:34

+ оплата по факту позиций сайта в ТОП; до 50 поисковых запросов; продвижение по РФ: Москва + регионы https://proffseo.ru/privacy

Это интересно!
Таких результатов, в среднем, достигают наши клиенты https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-moskve

Начинаем продвижение сайтов с задач, которые принесут максимальный результат при минимальных затратах https://proffseo.ru/privacy
Так вы быстрее получите реальную отдачу от SEO продвижения https://proffseo.ru/kontakty

Пример, запрос [рецепт пиццы моцарелла] — является геонезависимым, то есть неважно, откуда его задают — сайты в Яндексе будут отображаться одинаковые из всех регионов https://proffseo.ru/
Или запрос [билеты в театр Москва] — пользователь четко указывает, где именно его интересует заказ билетов в театр https://proffseo.ru/
Поэтому, даже если такую фразу вводят в Питере — человека интересует именно московский театр и сайты ему нужно показать московские https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-moskve

Результаты наших клиентов https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf

BuddyspilM 3 февраля 2026 г. 14:40

А для начала рассмотрим 2 вида поисковых запросов:
по версии AdIndex, 2021 https://proffseo.ru/

Работаем на ваш результат https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

Мы не предлагаем типовые решения, ведь каждый бизнес уникален https://proffseo.ru/
Для достижения максимальных результатов мы тщательно изучаем ваши задачи и процессы, адаптируя наши стратегии под ваши конкретные потребности https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf

Tagline Awards, 2021 г https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov

по версии Рейтинга Рунета 2021 https://proffseo.ru/privacy

Scottcop 4 февраля 2026 г. 11:22

Заказать звонок --> Заказать звонок https://berezov-lsk.ru/

Бронницы, К/П "Зеленая опушка-1"
Бесплатно подготовим его, при дальнейшем заказе услуг https://berezov-lsk.ru/
Стоимость без реализации – от 30 т https://berezov-lsk.ru/
р https://berezov-lsk.ru/

Довольных заказчиков услуг https://berezov-lsk.ru/

Посмотрите наши примеры, чтобы наглядно убедиться в качестве проделанной работы https://berezov-lsk.ru/

Укладка рулонного газона https://berezov-lsk.ru/

Scottcop 4 февраля 2026 г. 12:04

Консультация, выезд на объект https://berezov-lsk.ru/
Для того, чтобы разработать проект дизайна, нужно произвести предварительный анализ территории и составить Техническое Задание от Заказчика https://berezov-lsk.ru/

Существует почти полтора десятка стилей, которые сегодня используют для ландшафтного оформления участков https://berezov-lsk.ru/
Самые популярные — классический или французский и английский или пейзажный https://berezov-lsk.ru/
Некоторым владельцам загородной недвижимости нравятся деревенский, скандинавский, средиземноморский, колониальный стили, прованс или модерн https://berezov-lsk.ru/
Другие предпочитают экзотические — китайский, мавританский, экостиль, минимализм, японский сад или хай-тек https://berezov-lsk.ru/
Выбор целиком зависит от ваших желаний, особенностей местности и творческого потенциала ландшафтной студии https://berezov-lsk.ru/
Важно, чтобы после проведенных работ все смотрелось гармонично https://berezov-lsk.ru/

Озеленение https://berezov-lsk.ru/

Телефон +7 (985) 922-76-99 Компания занимается как общественными, так и частными объектами https://berezov-lsk.ru/
Фото: arteza https://berezov-lsk.ru/
ru https://berezov-lsk.ru/

Конечно, именно для этого сотрудник приедет к вам, осмотрит участок, отметит все его особенности, проведет съемку, после чего за дело возьмутся дизайнеры, которые «нарисуют» несколько эскизов и вышлют вам на согласование https://berezov-lsk.ru/
На самом деле, особых ограничений нет (за исключением каких-либо топографических характеристик) для реализации нет: вы сможете выбрать отдельные детали из всех планов и объединить их в один https://berezov-lsk.ru/
Наши специалисты с радостью обсудят с вами ваши задумки и помогут воплотить их в жизнь https://berezov-lsk.ru/

Заказывая ландшафтные работы у нас:

Scottcop 4 февраля 2026 г. 17:19

Объекты, в создании которых так или иначе были задействованы специалисты нашей команды, можно встретить практически в каждом коттеджном поселке Подмосковья https://berezov-lsk.ru/
Мы занимались проектированием и реализацией дизайна на загородных территориях в Миллениум парке, Променаде, Княжьем Озере, Поселке Художников и т https://berezov-lsk.ru/
д https://berezov-lsk.ru/
Каждый объект – это сочетание новейших технологий, качественных материалов и творчества https://berezov-lsk.ru/

Сколько времени занимает подготовка проекта?
РЖЕВСКИЙ МЕМОРИАЛ И ВОЛОКОЛАМСК https://berezov-lsk.ru/

Адрес Дмитровское шоссе, 100, кор https://berezov-lsk.ru/
2, офис 418 Телефон +7 (495) 4091524 E-mail info@greenhistory https://berezov-lsk.ru/
ru Сайт greenhistory https://berezov-lsk.ru/
ru https://berezov-lsk.ru/

от 5 000 руб./м2 https://berezov-lsk.ru/

Проверьте почту, которую вы указали, мы вам отправили письмо https://berezov-lsk.ru/

BuddyspilM 7 февраля 2026 г. 8:09

Улучшаем техническое состояние сайта https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov

Делаем мобильную версию сайта удобной https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov

увеличили целевой небрендовый трафик https://proffseo.ru/kontakty

Link-менеджер https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

Глубокое погружение в специфику бизнеса https://proffseo.ru/privacy

Без этого продвижение сайта в России не даст результата https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-moskve
Вы только потратите время и деньги впустую, а в худшем случае получите фильтр или бан поисковой системы https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov

BuddyspilM 8 февраля 2026 г. 10:09

Более точную стоимость вы всегда можете узнать у наших менеджеров просто оставив заявку на расчет на сайте https://proffseo.ru/privacy

Поисковые системы Яндекс и Google https://proffseo.ru/kontakty

Доступ в CRM https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf

+ Получите:
Бронза в номинации «Лучшая работа с Big Data»
по версии Ruward 2022 https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

BuddyspilM 8 февраля 2026 г. 14:55

Цены на услугу продвижение сайта https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov

Мы изменили формулу подсчета небрендового трафика, убрали «мусорные» поддомены в выдаче, провели работу с карточками, проработали структуру каталога и ассортимента https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

Поисковые системы Яндекс и Google https://proffseo.ru/kontakty

Поисковые системы Яндекс и Google https://proffseo.ru/kontakty

Еще истории успеха https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

Получите бесплатную консультацию от SEO-эксперта https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-moskve

BuddyspilM 9 февраля 2026 г. 5:30

3-е место в рейтинге лучших агентств по SEO-продвижению https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov

по версии Ruward 2022 https://proffseo.ru/

Получите бесплатную консультацию от SEO-эксперта https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

Этапы SEO-продвижения сайта компании в регионы и другие города России https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov

Еще истории успеха https://proffseo.ru/kontakty

Ещё в далёком 2009 году в Яндексе был запущен алгоритм поиска «Арзамас», в котором в разных регионах результаты по одинаковым запросам стали отличаться https://proffseo.ru/privacy
Таким образом, появилось понятие регионального продвижения, то есть продвижения сайта в конкретном регионе или регионах России https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov

BuddyspilM 9 февраля 2026 г. 6:31

Для этого любые упоминания городов и областей России устраняются из:
Еще истории успеха https://proffseo.ru/kontakty

от 30 000 ?/мес.+ KPI https://proffseo.ru/

Продвижение сайта в поисковых системах – процесс, требующий исключительно индивидуального подхода https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov
Стратегия и методика продвижения зависит не только от целей заказчика, но и от ряда факторов:
Продвижение сайтов по России: конкуренция в регионах https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf

При этом, в качестве регионов может быть указана страна, субъект государства и город https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

BuddyspilM 9 февраля 2026 г. 8:48

Ваши преимущества https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf

Еще истории успеха https://proffseo.ru/kontakty

Лидеры отрасли https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

рост целевого трафика https://proffseo.ru/

Так происходит за счет высокого качества информации Wikipedia, громадного траста, ссылочной массы и мировой популярности https://proffseo.ru/privacy

Указывайте реально существующие адреса и телефоны https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf
Для присвоения региона — воспользуйтесь панелью Яндекс https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov
Вебмастер https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-moskve
Чем точнее будет регион, тем лучше сайт будет ранжироваться в нем https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

BuddyspilM 9 февраля 2026 г. 17:20

рост целевого трафика https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov

Pro https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf

Компании, которые доверили нам SEO продвижение сайтов https://proffseo.ru/prodvizhenie-zarubezhnykh-sajtov

Продвижение сайта в определенном городе и региональная выдача Яндекса https://proffseo.ru/prodvizhenie-angloyazychnykh-sajtov

Цена первого месяца раскрутки сайта 0 рублей! Оставьте заявку, и мы подготовим уникальное коммерческое предложение на основе аудита вашего проекта https://proffseo.ru/prodvizhenie-sajtov-po-rf

Выберите регионы России для продвижения товаров и услуг Присутствие сайта в ТОП-10 Яндекс и Google по поисковым запросам в заданных городах России https://proffseo.ru/


Мой комментарий
captcha