Введение
Стандартный канон экономики подразумевает, что экономическое благополучие – следствие "невидимой руки рынка", роль государства в экономике должна сводиться лишь к обеспечению верховенства закона, а экономический рост является автоматическим следствием свободного предпринимательства и свободной торговли.
Но если это так, то Восточная Европа должна являться образцом торжества свободных экономических принципов, и за прошедшие более 30 лет (!) экономических и политических реформ должна быть совершенно развитой в экономическом плане частью мирового сообщества. Действительно, всем новым членам ЕС предоставлен неограниченный доступ на рынки самого большого в мире торгового сообщества, и все индустрии этого сообщества имеют неограниченную возможность (и географическую близость) инвестировать в новыестраны.
В этой статье мы проведём несколько тематических исследований, которые показывают, что на деле страны Восточной Европы не только не приобрели развитые наукоёмкие и инновационные отрасли промышленности, но и лишились тех, которые у них были в период плановой экономики. Вместо собственных технологий, пусть даже не самых эффективных, в странах Восточной Европы выжили только добыча и первичная переработка полезных ископаемых, а появившиеся новые "производства" – не более чем простые операции, выполняемые дешёвой рабочей силой на импортном оборудовании в системе "разделения труда" транснациональных корпораций. Если бы можно было подобрать наиболее близкий к дарвиновскому "выживанию сильнейшего" термин для описания эволюции экономик развивающихся стран, этим термином было бы “выживание простейшего”.
Результаты
Экономическое развитие страны в долгосрочной перспективе тождественно развитию её технологий. Поэтому в наших тематических исследованиях Восточной Европы мы будем стремиться рассматривать экономику сквозь призму развития и внедрения собственных технологий (или отстутствия таковых) и стараться подчёркивать разницу в том, достигается ли какой-либо показатель, например, экспорт за счёт высоких технологий или за счёт относительно примитивной производственной или экономической деятельности.
Тематическое исследование: Экономическое “развитие”
- 1. Cравнение доходов в Восточной Европе и развитых странах
Eсли демократизация и свободная торговля действительно ведут к экономической конвергенции, то через более чем 30 лет после начала рыночных реформ в Восточной Европе простой обыватель мог бы ожидать, что i) доходы в Восточной Европе ну хотя бы не сильно ниже, чем в развитых странах, или ii) если доходы существенно (в разы) ниже, то они хотя бы должны догонять доходы развитых стран семимильными шагами.
Так ли это?
Рассмотрим распределение чистых доходов (среднемесячных зарплат за вычетом налогов) по странам Европы, по курсу обмена, данные за 2020-2021 годы.
Вверху таблицы – все без исключения "капиталистические" страны. Внизу – уныло плетутся все без исключения новые члены ЕС. Самые успешные из "новичков" – Словения и Чехия – не дотягивают даже до половины самого менее благополучного из "старичков" (не считая PIGS – Portugal, Italy, Greece and Spain) – Бельгии. А Прибалтика, Польша и ниже по списку едва дотягивают до 1000 евро в месяц, что почти в три раза меньше (!), чем в северо-западной Европе.
Итак, пункт i) во введении этого параграфа не наблюдается – доходы в Восточной Европе ниже, чем в Западной, в разы. Растут ли они тогда семимильными шагами? Сравним динамику роста. Возьмём для самого простого примера Польшу и Чехию с одной стороны и США – с другой.
ВВП на душу населения в долларах США по номинальному курсу обмена - США, Чехия, Польша, 2010 – 2019 годы.
Изобразим также отношение ВВП Чехии и Польши к ВВП США за тот же период:
Обе самые успешные республики Восточной Европы систематически отстают в экономическом развитии от “супостата”! Ничего особенного не было бы в том, что одна страна достигла чуть менее успешных экономических результатов в относительно короткий промежуток времени (одно десятилетие), чем другая. Но здесь речь идёт о двух развивающихся странах, которые в своё время (вторая половина ХХ века) отстали в силу внешних причин (неоптимальной плановой экономики), и которые, по идее, должны стремительными темпами догонять "капиталистов". Вместо этого развивающиеся страны наоборот, не достигнув даже близкого к развитым странам уровня жизни, в последнее десятилетие ещё более отстали!
Очень важно подчеркнуть, насколько иллюзорными было бы сравнение "по паритету покупательной способности" или аргумент "в Восточной Европе ниже цены". Цена мешка картофеля у дедушки на базаре в Варшаве может быть ниже, чем цена такого же количества картофеля в супермаркете в Лондоне. Но цены на ключевые современные высокотехнологичные товары и услуги в странах Восточной Европы не ниже, чем на Западе. Нет никаких оснований для того, чтобы “айфон” в Варшаве стоил меньше, чем в Париже, или “фольксваген” в Праге меньше, чем в Берлине.
Что самое важное – современные высокотехнологичные медицинские услуги в Восточной Европе не дешевле, потому что, например, передовое медицинское оборудование – это те же самые “Сименс” и “Дженерал Электрик”. И эти услуги недоступны большинству населения, живущему на "паритет покупательной способности".
- Польша: демографическая ситуация и как она повлияет на долгосрочные экономические перспективы
В большинстве стран Восточной Европы, как и в СССР, 70-80-е годы прошлого века характеризовались демографическим подъёмом или по крайней мере демографической стабильностью. Это внесло большой вклад в экономический рост начала ХХI века, поскольку демографические когорты родившихся в то время сейчас вступили в наиболее продуктивный возраст.
Что будет в следующие 25 лет?
Рассмотрим данные по рождаемости в Польше в последние 50 лет, с 1972 по 2021 годы включительно. Этот срок представляет собой два поколения. Люди в возрасте 25-49 лет представляют собой самую экономически активную часть населения, а младше 25 лет –те, которые придут им на смену.
С 1972 по 1996 годы в Польше родилось 17.827.879 детей. С 1997 по 2021 годы – 9.493.663.
Количество родившихся детей по годам, Польша, 1972-2021 годы. Вертикальная линия – условное разделение на когорты 25-49 лет и до 25 лет. Пик рождаемости в 720 тысяч человек за указанный период был достигнут в 1983 году. Следующий пик в 2009 году не дотянул даже до 420 тысяч. Начавшийся после 2017 года спад, скорее всего, постепенно снизит рождаемость потенциально ещё в два раза в следующие 25 лет. Демографической стабильности можно достичь, только если в Польшу будут иммигрировать больше, чем рождалось внутри страны – каждый год и в течение неограниченного времени.
Таким образом, двадцатипятилетняя когорта, которая придёт на смену старшему поколению, составляет всего 53% от его численности. Наиболее активная и производительная часть населения в следующие 25 лет сократится почти в два раза! Сокращение наиболее работоспособного населения начнётся в ближайшее время, если уже не началось. Ежегодная убыль наиболее экономически активного населения в возрастах 25-49 лет составит в среднем, как нетрудно посчитать, 2,5% в год.
С 1989 по 2021 годы средний рост польской экономики составил 2,9% в год[i]. При этом, как мы уже отметили, этот рост был достигнут в условиях достижения наиболее продуктивного возраста многочисленными когортами, родившимися в 70-80е годы прошлого века. Какими будут следующие 25 лет, если численность наиболее экономически активного населения начнёт ежегодно сокращаться на 2,5%?
Тематическое исследование: Структура экономик стран Восточной Европы
- 1. Польша как мастерская по отвёрточной сборке немецких посудомоечных машин
Известна ли Польша своей продукцией в развитых странах? Нет! Типичный западный обыватель не сможет назвать ни одного бренда, который бы ассоциировался с Польшей. Единственное – внимательные к деталям американские покупатели наверное заметили на своих посудомоечных машинах Bosch шильдик "Cобрано в Польше".
И действительно, Польша является крупнейшей сборочной площадкой ведущего мирового производителя бытовой техники, собирая миллионы единиц в год.
Но является ли преувеличением назвать Польшу сборочной площадкой для иностранных компаний? Посмотрим на список самых больших по обороту польских компаний на 2017 год.
Rank | Name | Industry | Revenue
(in € millions) | Profits
(in € millions) |
1 | PKN Orlen | Oil and gas | 22,831 | 1,717 |
2 | Jerónimo Martins Polska | Retail | 11,531 | 412 |
3 | PGNiG | Oil and gas | 8,584 | 699 |
4 | Grupa Lotos | Oil and gas | 5,790 | 400 |
5 | Eurocash | Retail | 5,571 | −7 |
6 | PGE Polska Grupa Energetyczna | Utilities | 5,530 | 639 |
7 | KGHM Polska Miedź | Metals and mining | 4,874 | 365 |
8 | Tauron Polska | Utilities | 4,170 | 331 |
9 | ArcelorMittal Polska | Metals and mining | 3,941 | 84 |
10 | Volkswagen Poznań | Automotive | 3,869 | 108 |
Все они – нефтепереработка, металлы и розничная торговля. Стоящий на десятом месте “Фольксваген Познань”, очевидно, входит в категорию отвёрточной сборки иномарок.
Таким образом, встраиваясь более 30 лет в международную систему разделения труда, Польша, как и другие страны Восточной Европы, не создала ни одного бренда и ни одного высокотехнологичного продукта, который был бы узнаваем в мире, и в котором все самые главные ступени жизненного цикла – от чертёжной доски до производства, логистики, маркетинга – были бы отечественные. Кроме того, Восточная Европа не производит никакого оборудования.
Все производственные операции – это поддержка низкого уровня (от тривиальных операций относительно низкоквалифицированным и низкооплачиваемым персоналом на производстве до простого аутсорсинга в информационных технологиях) иностранных производителей.
- 2. Cредневековая Латвия в XXI веке
В чём секрет "успеха" экономики Латвии без нефти и газа?
В экспорте других сырых природных ресурсов!
По данным латвийского правительства, в 2020 году объём экспорта лесопродукции составил 2,6 миллиарда евро[ii].
Сделаем очень приблизительную оценку. Население Латвии примерно в 100 раз меньше населения России (1.6 миллиона против 147 миллионов). 2.6 миллиарда евро (это больше 3 миллиардов долларов) в масштабах Латвии – это примерно всё равно, что 300 миллиардов долларов в масштабах России.
Таким образом, экспорт Латвией сырья (древесины), в пересчёте на душу населения, по порядку величины равен экспорту Россией сырых нефти и газа.
Кроме этого, ключевыми продуктами экспорта являются дрова, ликёро-водочные изделия, зерновые, молочные продукты, металлические изделия низкой степени переработки
Фактически более 90% экспорта Латвии – это продукция каменного века.
Тематическое исследование: Автомобильная “промышленность” Восточной Европы как отвёрточная сборка марок ведущих мировых производителей
- 1. Hасколько чешской является Шкода?
Писарева и Волгина [1] исследовали долю добавленной стоимости в конечной стоимости автомобиля по странам Восточной Европы. Доля варьировалась от 10% до 20%. Минимум – в Словакии. По-видимому, словацкий автопром по большой части представляет собой отвёрточную сборку и изготовление некоторых простых деталей на импортном оборудовании. Доля чешской добавленной стоимости очень медленно снижается год за годом, но в 2013 году ещё была на уровне около 17%.
Как утверждают некоторые сторонники "глобальных цепочек поставок", добавленная стоимость автопрома даже развитых стран существенно ниже 100%. Однако здесь нужно учитывать принципиальную разницу. В развитых странах добавленная стоимость создаётся научно-исследовательскими и конструкторскими работами, дизайном, созданием производственных линий и производством самых сложных узлов и деталей.
Производство простых узлов и деталей, а также немеханизируемые операции, требующие относительно низкоквалифицированной ручной работы, развитые страны выносят в страны с низким уровнем зарплаты, такие, как страны Восточной Европы. Поэтому даже если, например, французская добавленная стоимость в “Рено” равна 20%, то это совершенно не те же 20%, что в Восточной Европе; создаются эти 20% во Франциименьшим количеством более квалифицированного персонала, получающего, соответственно, в разы большую зарплату.
Возможно ли развивающимся странам "подняться по лестнице" к созданию и производству более сложных компонентов, чем те относительно простые, которые они выпускают на импортном же оборудовании?
Существуют два очень серьёзных препятствия. Одно называет Чанг Ха-Джун [3]: материнская компания не разрешит дочерней заниматься деятельностью, которая "не входит в общую стратегию". Тот же “Фольксваген” позиционирует “Шкоду” (и создаёт перманентный имидж) как бюджетную версию автомобиля для тех, кто не может себе позволить "настоящее" немецкое "качество". К тому же даже все, кроме самых простых версий, “Шкоды” укомплектованы большoй долей немецких комплектующих. В частности, из всей линейки двигателей “Фольксвагена” “Шкода” производит только один – с самыми простыми характеристиками – 1.4 TSI.
Второе препятствие носит финансово-математический характер [8]. У развитых стран по определению имеется сравнительное преимущество в создании более сложных технологий. У развивающихся – в простых операциях, выполняемых дешёвой рабочей силой. Свободная торговля с более развитыми странами уничтожает всякую возможность развивающихся стран переместиться вверх по цепочке создания стоимости.
Может ли быть так, что заниматься отвёрточной сборкой иностранных автомобилей более выгодно для экономики, чем создавать свои?
Рассмотрим пример той же Чехии.
В 1989 году “Шкода” произвела 183.000 автомобилей [5]. В 2019 году – 1.242.816 автомобилей. В произведённых в 1989 году Шкодах почти вся добавленная стоимость и все самые высокотехнологичные узлы и агрегаты были чешскими (точнее, чехословацкими). Допустим, для оценки, что в произведённых в 2020 году “Шкодах” чешская добавленная стоимость была примерно равна 17%. Семнадцать процентов от 1,2 миллиона – чуть больше, чем сто процентов от 183 тысяч. Выиграла ли Чехия от того, что “Шкода” была продана “Фольксвагену”?
Это зависит от того, насколько возможно увеличивать глобальные продажи автомобилей марки “Шкода”, и насколько возможно сохранить долю добавленной стоимости на уровне 17%. В дальнейшем доля немеханизированной работы в цене автомобиля будет падать. Электромобили, к примеру, содержат гораздо меньше подвижных элементов, чем автомобили на двигателях внутреннего сгорания, и требуют на 30% меньше трудочасов при сборке.
Очевидно, что дальнейшее развитие научно-технического прогресса будет всё больше отделять тех, кто находится наверху цепочки создания стоимости от тех, кто находится внизу и уповает на иностранные "инвестиции".
- 2. Bенгерский Мерседес
Венгрия с населением 9,7 миллиона человек экспортирует на 121 миллиард долларов в год. Причём 12 миллиардов долларов – экспорт автомобилей.
Стала ли Венгрия в одночасье высокотехнологичной автомобильной державой?
Приведём самую простую и понятную даже непосвящённому иллюстрацию.
Оказывается, в далёкой-далёкой Америке, если зайти к дилеру и посмотреть на Mercedes-Benz CLA250, можно увидеть такую информацию:
Обратим внимание на следующее (в скобках – наш перевод на русский):
Final Assembly Plant: (Место окончательной сборки)
KECSKEMET, HUNGARY
Читаем дальше:
Country of Origin (Страна происхождения)
ENGINE: GERMANY (ДВИГАТЕЛЬ)
TRANSMISSION: GERMANY (ТРАНСМИССИЯ)
Становится очевидно – наши восточноевропейские соседи экспортируют отвёрточную сборку.
Каждый такой “Мерседес” формально засчитывается как 48.175 долларов венгерского экспорта. Двигатели, трансмиссии, и прочие высокотехнологичные компоненты, которые пришли в Венгрию для отвёрточной сборки, проходят по категории "импорт" (и, естественно, не учитываются теми, кто говорит, как много Восточная Европа "экспортирует"). А немецкие станки и оборудование, поставленные в Венгрию для этой отвёрточной сборки, вообще проходят как "прямые иностранные инвестиции".
Откуда в целом набираются 12 миллиардов долларов?
В Венгрии осуществляется сборка автомобилей четырёх мировых гигантов – Audi, Mercedes-Benz, Suzukiи Opel. В сумме они собирают порядка 400 000 автомобилей в год. Средняя стоимость каждого автомобилей – около 30 тысяч долларов, отсюда и примерно 12 миллиардов долларов экспорта.
Вот только вклад венгерских высоких технологий в этой сумме – почти ноль.
Заключение
В 1944-м году министр финансов США Генри Моргентау предложил план деиндустриализации Германии с целью не допустить восстановления военной промышленности страны и сопутствующих ей отраслей. По этому плану предприятия тяжёлой и химической промышленности должны были быть уничтожены, угольные шахты разрушены и приведены в невосстановимое состояние, а население должно было переключиться на занятие сельским хозяйством [6].
В середине ХХ века тяжёлая и химическая промышленность и добыча угля как средство получения энергии для этой промышленности были самыми передовыми и самыми наукоёмкими секторами экономики. А сельское хозяйство можно было назвать примитивным видом экономической деятельности. То есть план Моргентау предполагал уничтожение передовых отраслей экономики и специализацию на примитивных.
Перенесёмся на полвека вперёд – и мы видим, что наши восточноевропейские соседи попали фактически точно в ситуацию, предусмотренную планом Моргентау. После вступления в ЕС в Восточной Европе выжили только простейшие виды экономической деятельности. Причём оказалось, что совершенно не нужно уничтожать передовые отрасли промышленности преднамеренно. Достаточно открыть границу для неограниченного импорта продукции из более развитых стран – и "невидимая рука рынка" сделает всё остальное.
Результат закономерен. Даже при наиболее приближенным к идеальным условиях – полная открытость огромного потребительского рынка (Европейский Союз), максимально унифицированные торговые правила, наивысшие в развивающемся мире демократизация, гласность, верховенство закона и свобода предпринимательства – Восточная Европа за 30 лет переходного периода превратилась, по большому счету, в мастерскую по отвёрточной сборке немецких посудомоечных машин.
Уникальная историческая возможность для России
Критики, конечно, заметят, что по большинству формальных показателей Россия в экономикe отстаёт и от этого, несмотря на огромные природные богатства.
Это, к сожалению, так.
Более того, в некоторых аспектах Россия оказалась в совершенно неожиданной ситуации.
Впервые с середины ХХ века может получиться так, что основным (и почти единственным) авиаперевозчиком страны станут железные дороги. Производство современных российских самолётов взамен ранее эксплуатировавшихся импортных оказалось технически невозможным, поскольку для импортозамещения критических элементов конструкции и критических комплектующих было закуплено только импортное оборудование.
Большую часть этого оборудования, в свою очередь, эксплуатировать оказалось невозможно без контроля и технической поддержки иностранных поставщиков. Штучное производство и ввод в эксплуатацию российских самолётов 90-х годов – Ил-96 и Ту-214 – вызовет насмешки окружающих стран, в том числе и тех, которым доверили отвёрточную сборку немецких посудомоечных машин, и сравнения с КНДР и Кубой.
Но всё это представляет для России уникальную возможность.
Всё зависит от того, как экономическое сообщество осознает сложившуюся ситуацию.
Вариант первый.
Мы сидим, ничего не делая, и жалуемся от безысходности на то, что "мы в соответствии с лучшими учениями ведущих мировых экономистов специализировались на экспорте природных ресурсов, добытых с помощью импортного оборудования, и встраивались в глобальные цепочки создания стоимости изобилием дешёвой рабочей силы, а с нами поступили с нарушением всех правил международной торговли". Мы будем отстаивать наши интересты через ВТО и искать поставщиков запрещённых товаров и оборудования через дружественные страны. Тогда Россия из сырьевого придатка Запада преобразуется в сырьевой придаток Китая, и вместо закупки на нефтедоллары подержанных “Фольксвагенов” мы будем на нефтеюани покупать китайские пуховики.
Вариант Второй.
Исторический шанс.
Современная экономическая политика должа основываться на понимании следующего:
- Фундаментом экономики являются не малый бизнес, не сфера услуг, не демократизация и даже не верховенство закона или свободное предпринимательство, а крупные промышленные предприятия, передовые технологии собственной разработки, в том числе современная электроника и передовое высокоточное высокопроизводительное оборудование собственной разработки.
- Ни одна страна в истории не стала развитой без жёсткого протекционизма и без создания спроса прежде всего внутри страны на свою же собственную продукцию [7].
- Ни одна развитая страна в истории не становилась сторонницей свободной торговли до достижения технологического превосходства в достаточном количестве передовых отраслей промышленности [4, 7] .
Фундаментальное понимание этих постулатов позволяет рассматривать сложившуюся ситуацию "вынужденного протекционизма" в ключевых отраслях промышленности – электроника, авиа- и судостроение, и производстве средств производства для этих отраслей – как уникальную возможность действительно инновационного пути развития.
В конечном итоге вопрос о том, имеет ли смысл встраиваться в глобальные цепочки или создавать свои, пусть даже для начала не самые передовые, сводится к тому, что лучше?
Ездить на паровозах, созданных своими конструкторами и инженерами, болеть за своих конструкторов и инженеров, как за футбольную команду, и радоваться их успехам в дальнейшем создании тепловоза, электровоза и в будущем своего скоростного поезда?
Или вместо этого отправить этих инженеров на отвёрточную сборку иномарок для экспорта, а на вырученную валюту сразу закупить за границей ограниченное количество скоростных поездов?
В краткосрочной перспективе ситуация зависит от внешней коньюнктуры долгосрочной перспективе, как показывает исторический опыт, те развивающиеся страны, которые встраивались в глобальные цепочки создания стоимости, превратились либо в бензоколонку, либо в мастерскую по отвёрточной сборке немецких посудомоечных машин.
Те немногие страны, которые из отсталых превратились в развитые, такие, как Япония, Южная Корея и Китай, во-первых, чисто математически действовали прямо противоположно рекомендациям Вашингтонского консенсусa [2, 7] . И во-вторых, что на мой взгляд самое важное – относились к своим создателям и инженерам с бóльшим уважением и патриотизмом, чем Россия к своей сборной по футболу на чемпионате мира 2018 года.
Литература
1. Писарева, Волгина: Цепочки стоимости в автомобилестроении стран Центральной и Восточной Европы: опыт для России. Кнорус, 2018 г.
2. Carbaugh, R. J. International Economics (17th ed.). Cengage Learning, 2018.
3. Сhang, Ha-Joon. Bad Samaritans: The Myth of Free Trade and the Secret History of Capitalism. Bloomsbury publishing, 2009.
4. Chang, Ha-Joon. Kicking Away the Ladder. Development Strategy in Historical Perspective. Anthem Press, 2002.
5. Estrin S., Richet X., Brada J.C.. Foreign Direct Investment in Central Eastern Europe: Case Studies of Firms in Transition.Routledge, 1998.
6. Morgenthau, Henry, Jr., Germany is Our Problem. A Plan for Germany. New York, Harper, 1945.
7. Reinert, E.. How Rich Countries Got Rich . . . and Why Poor Countries Stay Poor.
Hachette Book Group, Inc., 2019
8. Spirin V. Vanek-Reinert Effect as a Corollary of Ricardo’s Comparative “Advantage”: a Simple Numerical Illustration, 2021. https://mpra.ub.uni-muenchen.de/id/eprint/108548
Ранний опыт государственного строительства большевиков и Конституция РСФСР 1918 года
7
