Ранний опыт государственного строительства большевиков и Конституция РСФСР 1918 года    7   23666  | Официальные извинения    970   98811  | Становление корпоративизма в современной России. Угрозы и возможности    237   80166 

Ибероамерика в глобальном водовороте. Cтарые и новые тренды

 

В силу исторических, социокультурных, языковых, гуманитарных и многих других факторов Ибероамерика достаточно органично включает в себя Испанию и Португалию, а также государства Латинской Америки, или, как нередко обозначают этот район мира – Латино-Карибской Америки (ЛКА). Связи государств Пиренейского полуострова и ЛКА настольно прочны и многогранны, что позволяют ставить вопрос о тенденции к формированию ибероамериканского политического и экономического пространства, своего рода макрорегиона, попыткой создания которого в начале 1990-х годов стал проект Ибероамериканского сообщества наций (ИСН). На первоначальном этапе в нем приняли участие Испания, Португалия и 19 латиноамериканских государств, а затем присоединилась Андорра [11. С. 243-302].

Реальность Ибероамерики соткана из множества экономических и социально-политических нитей, которые будут оказывать существенное влияние на ее будущее. Эта реальность до кроев заполнена исключительно важными, разнонаправленными и одновременно драматическими событиями. В последние десятилетия ибероамериканские страны прошли через этап диверсификации своих международных отношений, беспрецедентно расширили пространство внешнеполитических и внешнеэкономических связей, пережили времена значимого общественного подъема и сильных финансово-экономических и социально-политических потрясений, не раз оказывались в тисках кризисов и в эпицентре «идеального шторма», вплотную столкнулись с жестким императивом проведения структурных и институциональных реформ. Целый ряд ибероамериканских государств вошел в число стран, максимально пострадавших от пандемии COVID-19 [14, 20].

Тернистый путь в ХХI век

Ученым-обществоведам старшего поколения, занимающимся проблемами Ибероамерики,  выпал завидный научный жребий быть свидетелями нескольких значимых переломов трендов – исторических поворотов в иберийских и латиноамериканских странах, происходивших на разных уровнях и в различных формах, носивших порой противоположную политико-идеологическую окраску, но всегда кардинально менявших привычный облик этих государств, корректирующих их позиции и роль в мировой экономике и политике, место в процессах глобализации.

Указанные повороты зачастую были настолько значительными, что приковывали к себе всемирное внимание, помещались в фокусе жарких теоретических дискуссий и приоритетного международно-политического дискурса. Они ставили перед отечественными профессионалами научного знания непростые задачи осмысления и интерпретации складывающейся новой реальности, а на этой когнитивной основе – выхода на принципиально важные глобальные вопросы современности, проблемы, непосредственно связанные с продвижением на мировой арене стратегических интересов сначала Советского Союза, а затем – Российской Федерации.

Включив историческую память, расставим вехи в траектории развития ибероамериканских стран, ретроспективно рассмотрим реперные точки их опыта общественных трансформаций и кратко (пунктиром) охарактеризуем основные переломные моменты. Подчеркнем, что во второй половине XX в. ход исторического времени на Пиренейском полуострове и в Латинской Америке резко ускорился, Ибероамерика вступила в эпоху быстрой политики, когда в течение нескольких десятилетий перемены буквально следовали одна за другой [5, 8].

Первый социально-политический поворот в латиноамериканском регионе, прочно запечатленный в общественном сознании, был связан с Кубинской революцией и запуском администрацией Дж. Кеннеди широко разрекламированной программы «Союз ради прогресса». Этот сдвиг произошел в самом начале 1960-х гг., был отмечен лобовым и бескомпромиссным столкновением революционной (с ориентацией на строительство социалистического общества) и буржуазно-реформистской моделей развития и обозначил выход региона из зоны международно-политической полутьмы в бурные воды геополитики. Два десятилетия Латинскую Америку (ее не случайно тогда называли «Пылающим континентом») сотрясали революции и контрреволюции, военные перевороты и партизанские войны, массовые движения протеста и жестокие репрессии властей. Итогом этого бурного исторического отрезка времени явилось закрепление Кубы в роли ключевого военно-политического союзника и экономического партнера СССР в Западном полушарии. Но одновременно последовал разрыв американо-кубинских дипломатических и торгово-экономических отношений, а вслед за этим – почти полная изоляция Острова свободы в ЛКА и проведение в странах региона спонсируемых Соединенными Штатами реформ, оставивших после себя обновленный экономический пейзаж и подготовивших будущие социально-политические трансформации.

С событиями вокруг Кубы был связан и Карибский ракетный кризис (октябрь 1962 г.), ставший кульминацией «холодной войны», апогеем глобального военно-политического противостояния СССР и США, поставивший человечество на грань ядерного Армагеддона. Совместными усилиями Кремля и Белого дома кризис был купирован, но напряженные отношения Вашингтона с Гаваной сохранились, а попытки перекрыть Кубе кислород (с помощью торгово-экономического эмбарго) продолжали отравлять международную атмосферу в Западном полушарии и в течение десятилетий служили той призмой, сквозь которую многие латиноамериканцы оценивали политику Соединенных Штатов в регионе [9]. Можно сказать иначе: противостояние Кубы и США на долгие годы «взломало» межамериканское политическое пространство и стало для вашингтонского истеблишмента вопросом национальной безопасности [30.  Р. 268-307].

В 1960 г., с учреждением Центральноамериканского общего рынка, был дан старт интеграционным процессам в регионе. С того момента и до сегодняшнего дня в Латинской Америке возникло порядка 30 различных межгосударственных объединений, ставивших целью расширение торговых обменов, сопряжение экономических усилий латиноамериканских стран и их политико-дипломатическое сближение [27. Р. 65]. Развитие интеграции, по замыслу ее сторонников, должно было вызвать кумулятивный эффект: через наращивание внутрирегионального сотрудничества обеспечить ускорение хозяйственного роста и модернизацию национальных производственных структур. Однако интеграционный процесс протекал вяло, в чем проявилось патологическое отсутствие стратегического видения, которое отличало большинство авторитарных правителей и военные режимы, утвердившиеся во многих странах региона.

Иначе разворачивались события на Пиренейском полуострове. В середине 1970-х годов в иберийских странах произошли коренные политические трансформации, открывшие путь к глубоким социально-экономическим переменам и кардинально изменившие место и роль Мадрида и Лиссабона в системе международных отношений. В апреле 1974 г. «Революция гвоздик» покончила с диктаторским режимом в Португалии и ознаменовала начало мощной волны демократизации, захватившей десятки стран в Европе и Латинской Америке. Встав на траекторию демократического развития, Португальская Республика в исторически короткие сроки из отсталой европейской окраины и одряхлевшей колониальной империи превратилась в современное государство с консолидированными политическими институтами и рядом эффективно функционирующих высокоразвитых отраслей экономики [19. С. 80-83].

В 1975 г., после смерти диктатора Ф. Франко, собственный вариант общественных преобразований выбрала Испания, что приобрело контуры тройного трансформационного перехода: строительство демократической политической структуры; формирование либеральной хозяйственной системы; включение в глобальную экономику на основе открытой макроэкономической модели. Как отмечалось в коллективной монографии сотрудников Института Латинской Америки РАН, «долго сдерживавшийся потенциал перемен стал реализовываться с калейдоскопической быстротой...» [4. С. 13]. Благодаря этому Королевство Испании уже к началу XXI в. стало примером в целом успешно проведенной комплексной национальной модернизации.

В Латинской Америке начало второму переломному периоду (рубеж 1970 – 1980-х гг.) положил процесс либерализации, который смел с политической карты дискредитировавшие себя диктаторские режимы и открыл (впервые в истории региона) эпоху сравнительно устойчивого демократического развития. Позитивное значение имел переход к конституционной форме правления крупнейших южноамериканских стран – Аргентины и Бразилии, имевший демонстрационный эффект в региональном масштабе. Сложнее развивались дела в экономике, ставшей объектом рискованных экспериментов и «нырявшей» из кризиса в кризис. Вслед за «потерянным десятилетием» 1980-х, отмеченным нулевым ростом ВВП, пришли турбулентные 1990-е годы. В хозяйственной сфере этот период ознаменовался жесткими рыночными реформами, открытием ранее закрытых национальных экономик, отходом от десятилетиями проводившейся политики импортозамещения, доминированием концепций и практик неолиберализма, попытками «изгнать» государство из экономической жизни и перекроить производственные структуры региона по лекалам Вашингтонского консенсуса. Именно тогда регион стал интенсивно втягиваться в процессы глобализации [13].

Параллельно в Латинской Америке были предприняты шаги по оживлению региональной интеграции. Впавший в спячку в 1970 – 1980-е годы латиноамериканский регионализм в десятилетие 1990-х заметно активизировался. Ключевым событием явилось создание в 1991 г. Общего рынка юга (МЕРКОСУР), объединившего Аргентину, Бразилию, Парагвай и Уругвай. Другой знаковой новеллой этого периода явилось рождение ибероамериканского объединительного проекта – начало регулярных (долгое время – ежегодных) Ибероамериканских саммитов – встреч глав государств и правительств иберийских и латиноамериканских стран, ставших осью формирования ИСН. И еще один важный «штрих к портрету»: подписание в декабре 1992 г. Североамериканского соглашения о зоне свободной торговле (НАФТА) с участием США, Канады и Мексики. Тем самым Вашингтон непосредственно вмешался в интеграционные процессы в Латинской Америке и не без успеха попытался «оттянуть» на себя экономику одной из крупнейших стран региона, расширив тем самым поле торговой, финансовой и производственной деятельности собственных бизнес-структур [22]. 

Противоречивый характер носили макроэкономические последствия рыночных реформ 1990-х годов в Латинской Америке, поэтому их трудно подвести под общий знаменатель. С одной стороны, неолиберальные трансформации стали своего рода шоковой терапией для экономики и бизнеса, заставили их перестроиться, стать более конкурентоспособными. ЛКА на ряде направлений ощутимо продвинулась вперед, в регионе окрепли новые перспективные отрасли промышленности и сельского хозяйства, повысилось качество местной продукции, вырос экспорт. В известной мере произошло то, что Йозеф Шумпетер называл «созидательным разрушением». Вместе с тем, процесс модернизации возглавили транснациональные корпорации и банки (ТНК и ТНБ) США, Западной Европы и Японии, которые извлекли максимальные выгоды из проведенных структурных преобразований и укрепили свои позиции в латиноамериканской экономике, приняв активное участие в приватизации государственных предприятий и выдавливая частный национальный капитал из наиболее рентабельных отраслей. Латиноамериканским народам пришлось заплатить высокую социальную цену за неолиберальную передозировку и «приобщение» к глобальным правилам игры [7. С. 22-24].

Третий переломный период (пожалуй, самый короткий) родился на рубеже тысячелетий. Его «повивальной бабкой» стал фактический провал рыночно ориентированной модели развития в ее латиноамериканской версии, самым ярким проявлением чего явился крупнейший в мировой истории аргентинский дефолт по суверенным долгам 2001 г., разделивший экономическую траекторию региона на «до» и «после». В данной связи заметим, что мясорубка кризиса качнула общественные настроения и стала отрезвляющим моментом, развеявшим неолиберальные иллюзии, заставила правящие круги и бизнес-сообщество латиноамериканских стран пересмотреть устаревшие догмы, отказаться от не оправдавших себя макроэкономических рецептов. Неолиберальная модель «сломалась» на кризисе 2001-2002 годов. В Латинской Америке произошел почти тотальный пересмотр стратегической перспективы, начался поиск альтернативных вариантов подъема национальных экономик, новых схем региональной интеграционной архитектуры и отношений с окружающим миром [1].

В значительной степени по другому сценарию развивалась ситуация в иберийских странах. Начало XXI столетия Испания и Португалия встретили на волне хозяйственных и социально-политических успехов. Вплоть до мирового воспроизводственного кризиса 2008-2009 гг. иберийские экономики демонстрировали устойчивый рост, сопровождавшийся ощутимым повышением жизненного уровня основной массы населения. Особенно впечатляющих результатов добилась Испания, которая в 2000-2007 гг. по темпам прироста ВВП опережала подавляющее большинство развитых государств. Как образно писал лондонский еженедельник «Economist», «Больше десятилетия попутный ветер наполнял паруса испанского экономического галеона» [15. С. 6].

Таким образом, ибероамериканские страны вступили в XXI век с различным хозяйственным багажом: Испания и Португалия «оседлали» социально-экономический подъем, тогда как большинство латиноамериканских государств столкнулись с серьезными трудностями. Однако бурные события первых десятилетий текущего столетия вызвали к жизни новые внутренне противоречивые явления, «спутали все карты», и Ибероамерика в очередной раз пережила весьма болезненный перелом трендов общественного развития.

 

Ибероамериканские страны в кризисных тисках

 

В первые десятилетия XXI века, отмеченные разрушительными эффектами кризиса 2008-2009 гг. и последовавшей мировой рецессии, иберийские страны перешли на понижательную траекторию хозяйственного роста, а Латинская Америка в попытках преодолеть глубокие внутренние кризисные явления встала на путь интенсивной диверсификации внешних политических и торгово-экономических связей [6]. В результате латиноамериканские государства беспрецедентно расширили и углубили сотрудничество с новым глобальным игроком – Китаем, ставшим сильным конкурентом США к югу от Рио-Гранде.

Знаковые подвижки произошли и в отношениях ибероамериканских стран с Российской Федерацией. Можно констатировать, что Россия и государства Ибероамерики (в первую очередь, ЛКА) по многим политико-дипломатическим, торгово-экономическим и военно-техническим вопросам «нашли общий язык», расширили диапазон взаимодействия в самых разных форматах и в целом ряде случаев вышли на уровень стратегического партнерства. Позитивный опыт этого сближения, несмотря на все сложности, проблемы и препятствия, можно характеризовать как «большую игру», в которой результат зависит не только от уже сделанных ходов, но и от тех, которые партнерам еще предстоит сделать в настоящем и будущем [16].

Однако глубокая встроенность стран Ибероамерики в процессы неолиберальной глобализации принесла не только ощутимые дивиденды (увеличение притока иностранных инвестиций, расширение рынков сбыта, технико-технологическое обновление местных производств и т. д.), но и определенные издержки, усугубила риски внешних шоков. В частности, латиноамериканские и иберийские экономики стали крайне восприимчивыми к перепадам международной финансово-экономической и торговой конъюнктуры. Вследствие этого, начавшееся в конце 2010-х годов глобальное замедление экономического роста распространилось и на ибероамериканские страны. Это, прежде всего, выразилось в торможении прироста ВВП, что отчетливо проявилось в 2018-2019 годах (см. таблицу 1).

Таблица 1

Динамика изменения объема ВВП (%)

Страны

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Мировой ВВП

3,5

3,5

3,4

3,3

3,8

3,5

2,8

Развитые государства

1,4

2,1

2,4

1,8

2,5

2,2

1,7

Испания

-1,4

1,4

3,8

3,0

2,9

2,4

2,0

Португалия

-0,9

0,8

1,8

2,0

3,5

2,6

2,2

Развивающиеся страны

5,1

4,7

4,3

4,5

4,8

4,5

3,7

Латинская Америка

2,9

1,3

0,4

-0,6

1,4

1,1

0,0

Аргентина

2,4

-2,5

2,7

-2,1

2,8

-2,6

-2,1

Бразилия

3,0

0,5

-3,5

-3,3

1,3

1,3

1,1

Венесуэла

1,3

-3,9

-6,2

-17,0

-15,7

-19,6

-35,0

Колумбия

5,1

4,5

3,0

2,1

1,4

2,5

3,3

Мексика

1,4

2,8

3,3

2,6

2,1

2,2

-0,3

Перу

5,8

2,4

3,3

4,1

2,5

4,0

2,2

Чили

4,0

1,8

2,3

1,7

1,2

4,0

1,1

Источник: [25. Р. 141-146].

 

 

Особенно тяжелое положение сложилось в Латинской Америке, где на региональном уровне в 2019 г. был зафиксирован нулевой рост, а такие крупные экономики как Аргентина и Мексика продемонстрировали снижение объема ВВП.

Следующим сильнейшим ударом явилась пандемия COVID-19. С уверенностью можно констатировать, что в условиях эпидемии коронавируса в большинстве государств Ибероамерики кризисные явления, уже ставшие печальной банальностью, приобрели новый, временами зловещий характер. Наглядной иллюстрацией явилось обвальное падение ВВП в 2020 г.: в Португалии – на 10%, Испании – на 12,8%, в регионе ЛКА – на 8,1% [2. Р. 142-145]. В этом, на наш взгляд, также проявился глобальный подтекст экономических и социально-политических процессов, протекающих в иберийских и латиноамериканских странах.

Эпидемия коронавируса, буквально захлестнувшая крупнейшие ибероамериканские государства, до предела обострила имеющиеся противоречия, усугубив и без того непростые проблемы их экономического и социально-политического развития.

Для иберийских и (особенно) латиноамериканских государств коронакризис стал своего рода «кризисом внутри кризиса» – синтетической и многогранной угрозой. Прежде всего, это, безусловно, был санитарный кризис. В таком смысле он явился как бы внешним (экстернальным) по отношению к социально-экономической сфере. Но, однажды начавшись, коронакризис «перешагнул» через границы здравоохранения и стремительно приобрел макроэкономическую коннотацию, стал одновременно кризисом спроса и предложения: спрос упал в связи с сокращением доходов большой части населения практически всех ибероамериканских стран, а предложение – в результате временного закрытия тысяч предприятий и остановки многочисленных производств (lockdown) [23].

Пандемия COVID-19, выявив в странах Ибероамерики серьезные структурные и организационные слабости национальных систем здравоохранения, послужила катализатором негативных трендов, явилась суровым экономическим и социальным испытанием для обеих иберийских и большинства латиноамериканских стран, включая все наиболее крупные и развитые в хозяйственном отношении. Подчеркнем, что даже по официальным данным ибероамериканские государства плотно сконцентрировались в списке стран мира, в максимальной степени пораженных COVID-19. В частности, по данным на 1 января 2021 г., в списке топ-20 «государств-жертв коронавируса» фигурировали Испания, Бразилия, Аргентина, Колумбия, Мексика и Перу по числу  инфицированных (около 15,4 млн человек или свыше 18% общемирового показателя), а также – по количеству умерших (суммарно почти 500 тыс. человек или более 27% общемирового показателя). И это при том, что на всю Ибероамерику приходится порядка 8% населения Земли.

Борьба с коронавирусом потребовала от ибероамериканских стран колоссального напряжения сил и значительных дополнительных расходов из государственного бюджета. Например, в 2020 г. Испания для смягчения только прямых негативных социальных последствий от COVID-19 (создание так называемого «социального щита») затратила свыше 35 млрд евро. Кроме того, крупные суммы были предназначены на поддержку бизнеса [28]. Суммарные ресурсы, направленные на борьбу с коронакризисом в Аргентине, составили порядка 6% ВВП этой страны, а в Бразилии, где сложилась особенно тяжелая ситуация, данный показатель достиг 12% [24].

Указанные выше факторы, как представляется, будут определять и значительную растянутость во времени процесса выхода ибероамериканских государств из коронакризиса и состояния общей депрессии. Вряд ли стоит ожидать скорого экономического отскока по сценарию V. Более вероятен длительный и сложный восстановительный период (сценарий U или L), способный подготовить очередной перелом трендов общественного развития на пути приспособления Ибероамерики к жестким правилам геоэкономической и геополитической игры в XXI веке. Но нельзя исключать и гистерезисную модель с частичным, а не полным восстановлением экономической и социальной сферы. Это именно тот вызов, на который должна ответить меняющаяся Ибероамерика в обозримом будущем.

 

Возможности Ибероамерики в постковидном мире

 

В последние годы в режиме реального времени  в мире почти повсеместно радикально трансформируется внутриполитическая обстановка, то тут, то там вспыхивают острые социальные конфликты, с завидной регулярностью лихорадит товарные и финансовые рынки. Резкие перепады характеризуют цены на сырье и продовольствие, интенсивно форматируются альтернативные направления внешних связей, строятся и параллельно распадаются стратегические и ситуативные альянсы, множатся очаги международной напряженности, вспыхивают вооруженные трансграничные столкновения. Государственные органы и социумы вынуждены противостоять новым вызовам, главным из которых в начале третьего десятилетия XXI в. явился бич человечества – пандемия коронавируса COVID-19.

Ибероамерика не стала исключением, она изменялась и изменяется вместе с меняющимся миром как неотъемлемая часть огромного пазлаглобальной геоэкономической и геополитической головоломки. При этом далеко не всегда скорость и точность реакции правящих кругов иберийских и латиноамериканских государств на возникавшие вызовы были адекватными. За примерами далеко ходить не надо. Это и мировой кризис 2008-2009 гг., резко затормозивший хозяйственный рост, и широкая волна массовых протестных выступлений, прокатившаяся в 2019 г. по Латинской Америке, и эпидемия коронавируса, до предела обострившая имеющиеся противоречия, усугубившая проблемы экономического и социально-политического развития ибероамериканских стран [18].

На Пиренейском полуострове пандемия однозначно акцентировала историческую значимость интенсивного хозяйственного и научно-технического сближения Испании и Португалии, усиления взаимосвязанности их экономик, прежде всего, в отраслях, определяющих магистральный путь инноватизации и цифровизации. В Латинской Америке коронакризис во главу угла поставил задачу активизации региональных интеграционных процессов, решительного преодоления существующих политико-идеологических разногласий, которые стали препятствием на пути латиноамериканского сотрудничества, а на фоне нынешних глобальных вызовов кажутся откровенно второстепенными и контрпродуктивными. И, разумеется, сверхзадачей выступает качественное развитие межрегионального ибероамериканского проекта, преодоление возникшей в кризисные годы паузы, запуск очередного, более продвинутого этапа ибероамериканского взаимодействия.

Есть ли для этого нового старта фундаментальные условия и необходимые предпосылки? Представляется, что есть. В последнее десятилетие исследователи все чаще обращают внимание на такой перспективный феномен международной жизни, как динамичное складывание транснациональных пространств – обширных регионов (мегарегионов), характеризуемых наличием развитых политических и экономических связей, а также институтов и механизмов, обеспечивающих широкое взаимодействие на различных уровнях и в разных областях [10]. Со многих точек зрения, указанный тренд – своего рода ответ на кризис, переживаемый неолиберальной глобализацией.

На наш взгляд, Ибероамерика вполне подпадает под определение транснационального пространства в стадии формирования и вплоть до мировых кризисных потрясений в целом эволюционировала в направлении образования особой ибероамериканской подсистемы международных отношений [12]. Из числа факторов, детерминировавших ее конфигурацию и архитектуру, можно выделить следующие:

  • § История. Будущую межрегиональную трансатлантическую подсистему могут образовать государства, связанные между собой тесными историческими узами.  На это указывают, в частности, отношения в рамках Ибероамериканского сообщества наций, которые накладывались на глубокие пласты вековых взаимодействий между бывшими метрополиями (Испанией и Португалией) и колониями (латиноамериканскими нациями).
  • § Культура. В культурном отношении иберийские и латиноамериканские государства чрезвычайно близки, можно сказать, родственны. Это – моноцивилизационный район мира. Культурная однородность подсистемы существенно облегчает стилистику общения первых лиц стран ибероамериканского мира и представителей бизнес-сообществ, делает ее менее формальной и более свободной.
  • § География. С географической точки зрения ибероамериканское транснациональное экономическое и политическое пространство представляет собой сложную континентально-океаническую структуру, занимающую огромные территории и расположенную в двух важнейших мировых регионах – атлантическом и тихоокеанском.
  • § Экономика. В большинстве своем Ибероамерику составляют страны, чей экономический потенциал еще далеко не реализован. Вместе с тем, этот мегарегион располагает всем необходимым, чтобы не только удерживать, но и расширять свои позиции в мировой экономике: растущую и сравнительно квалифицированную рабочую силу; разнообразные природные ресурсы, включая критически важные энергоносители и продовольственные товары; емкие и расширяющиеся рынки; уникальные технологии. Уже сегодня на пространстве Ибероамерики созданы крупные трансграничные производственно-экономические комплексы: иберийский (Испания – Португалия), североамериканский (Мексика – США), южноамериканские (государств-членов МЕРКОСУР и Тихоокеанского Альянса), открылись новые возможности для ускорения инновационного развития [3],
  • § Глобализация. В силу сложившихся исторических условий иберийские страны, благодаря сделанным географическим открытиям, сыграли выдающуюся роль в развертывании процессов интернационализации экономики государств Европы, «втянули» в международные торгово-экономические обмены громадные пространства в Азии, Африке и Западном полушарии. При этом в конце XX в. Испания и Португалия вошли в число бенефициаров неолиберального этапа глобализации, тем самым наверстав упущенные в годы правления диктаторских режимов экономические возможности. Намного сложнее дело обстояло в ЛКА, где сформировалась такая модель участия стран региона в системе мирохозяйственных связей, которая (в обобщенном виде) предполагает сохранение роли латиноамериканских государств как поставщиков на мировой рынок преимущественно сырьевых и продовольственных товаров, реципиентов капиталов иностранных компаний, младших партнеров развитых держав. В целом речь идет о пассивной роли латиноамериканского региона в процессах глобализации [21].
  • § Геополитика. Для складывающейся ибероамериканской подсистемы международных отношений характерна асимметричная региональная биполярность, которая во многом определяет взгляд ибероамериканских государств на окружающий мир. Отсюда – отличия в подходах к ряду мировых проблем Испании и Португалии, с одной стороны, и большинства латиноамериканских стран, с другой. Но и в самой Латинской Америке просматриваются различные геополитические ориентации, отражающие разнонаправленность векторов внутреннего экономического и политического развития, а также уровень и характер отношений с главной державой Западного полушария – Соединенными Штатами и новыми центрами силы, прежде всего, с Китаем.

С учетом сказанного можно констатировать, что Ибероамериканское сообщество наций (как оно мыслилось на начальном этапе) – это потенциальное межрегиональное пространство многовекторных связей и разноуровневого партнерства, которое в состоянии концептуально и практически выражать и подпитывать тенденцию к сближению иберийских и латиноамериканских государств.

До настоящего времени ибероамериканский мегарегионализм воплотился преимущественно в экономико-финансовых (через интенсивные межкорпоративные связи) и культурно-образовательных формах. Актуальной задачей остается вовлечение максимального количества стран в процессы динамичной, устойчивой и целенаправленной модернизации, смещение центра тяжести происходящих на данном пространстве процессов в сферу комплексного инновационного развития, основанного на национальных и зарубежных технических достижениях. Для этого необходимо теснее соединить ибероамериканские государства плотной сетью торгово-экономических, инвестиционных, научных, технологических и политических связей, двинуть вперед евро-латиноамериканское сотрудничество. Стратегической целью может быть завершение процесса формирования ИСН, превращение Ибероамерики в одну из несущих конструкций формирующегося полицентричного миропорядка. В этом случае Испания и Португалия будут одновременно представлены в двух центрах новой мировой системы – в ЕС и ИСН. Как отмечал директор института Ибероамерики университета Саламанки Франсиско Санчес, данное обстоятельство в исторической перспективе может дать Мадриду и Лиссабону важные геоэкономические и геополитические шансы [29].

Следует также отметить тренд, направленный на расширение ибероамериканского цивилизационного пространства, в частности, за счет массовой латиноамериканской эмиграции в США, где так называемые «латинос» (выходцы из Испании и стран ЛКА), образуют самое многочисленное этническое меньшинство, превышающее 60 млн человек, из которых свыше 32 млн имеют право голоса. Разумеется, возрастает и их роль в политической жизни Соединенных Штатов, примером чему стали последние президентские выборы. На них 68% проголосовавших «латинос» поддержали Джозефа Байдена, по существу, обеспечив победу демократического кандидата [31]. Далеко не случайно на пост вице-президента Дж. Байден выбрал сенатора от Калифорнии Камалу Харрис, имеющую не только индийские, но и карибские корни (в скобках заметим, что ее место в сенате занял сын иммигрантов из Мексики Алекс Падилья).

 В современном мире формируется новый глобализм, в контексте которого Ибероамерика может (и должна) попытаться расширить свое присутствие в международной экономике и политике. Но для этого необходимо придать ибероамериканскому сотрудничеству эффективность и жесткость третьего десятилетия XXI века, что позволит иберийским и латиноамериканским странам успешнее конкурировать на мировых рынках и в глобальном масштабе добиваться продвижения собственных интересов.

Можно утверждать, что кризис 2008-2009 гг., а затем и негативные эффекты пандемии COVID-19 подвели черту под первоначальным периодом в целом успешной реализации ибероамериканского проекта и стали точкой отсчета нового политического времени, началом более сложного и противоречивого этапа в развитии сотрудничества в рамках ИСН, протекающего на фоне экономической турбулентности и коронакризиса. Но констатация возникших проблем и трудностей – не повод для пессимизма, а стимул для продуманных и активных действий, нацеленных на очищение элит, инноватизацию производственных структур, возрождение и модернизацию региональных и межрегиональных институтов и механизмов.

Все названные факторы оказали свое воздействие на отношение к ибероамериканским странам со стороны Российской Федерации, в той или иной степени повлияли на взаимодействие России с государствами Ибероамерики: старые правила все хуже работали в новых реалиях. Например, несмотря на политическую поддержку со стороны государства, российскому бизнесу в первые десятилетия XXI в. далеко не полностью удалось реализовать имевшиеся возможности для продвижения своей технологической продукции на латиноамериканские рынки [17].

В настоящий период фундаментальное значение приобретет, на наш взгляд, интенсификация всего комплекса связей РФ с иберийскими и латиноамериканскими государствами. Критически важно окончательно преодолеть тот спад, который был детерминироваан глобальными потрясениями и внутренними проблемами середины и конца 2010-х годов.

Пандемия коронавируса, вызвавшая исключительно широкий по географическому охвату и беспрецедентный по глубине коронакризис, дала повод взглянуть на реалии российско-латиноамериканского взаимодействия под новым углом зрения. Главное – для стран латиноамериканского региона ощутимо повысилась значимость сотрудничества с теми государствами, которые стали пионерами в разработке вакцин от коронавируса COVID-19. В данном контексте следует упомянуть тот интерес, который вызвала в Латинской Америке регистрация в Российской Федерации первой отечественной вакцины Спутник V. Об этом уведомили официальные представители Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Кубы, Мексики и других стран региона. И дело не ограничилось декларациями. Как заявила замминистра здравоохранения Карла Виссотти, уже к началу 2021 г. Аргентина вакцинировала свыше 200 тыс. человек российской вакциной [2].

Таким образом, в отношениях Российской Федерации со странами Латинской Америки в постковидный период могут открыться новые и многообещающие горизонты сотрудничества в той области, которая в наши дни (без каких-либо преувеличений) приобретает первостепенное значение.

С Испанией и Португалией акцент должен быть сделан на общей заинтересованности вывести из глухого тупика отношения России с Европейским союзом, «изгнать» политику из сферы торгово-экономического взаимодействия, закончить непрекращающуюся «войну санкций», открыть дополнительный спектр возможностей для деловых кругов, в первую очередь – занятых в высокотехнологичных отраслях. Только так можно в полной мере реализовать имеющийся огромный потенциал взаимодополняемости экономик РФ и ЕС и преодолеть их растущее отставание от мирового хозяйственного авангарда. Мадрид и Лиссабон, будучи заинтересованы в российском рынке, могут сыграть заметную роль в достижении этой стратегической цели [32].

 

*          *          *

Пример Ибероамерики говорит о том, что в последние десятилетия окружающий нас мир стремительно меняется, темп политических и социально-экономических перемен в большинстве стран всех континентов заметно возрос, уровень предсказуемости международных процессов ощутимо снизился, а коридор геостратегических возможностей национальных государств в глобальной экономике и мировой политике во многих случаях становится более узким. Страны Ибероамерики не остались в стороне от этих процессов, они изменялись в русле глобальных перемен, практически всегда находились в водовороте мировых потрясений.

 

Литература

  1. Бобровников А. В., Теперман В. А., Шереметьев И. К. Латиноамериканский опыт модернизации: итоги экономических реформ первого поколения. М.: ИЛА РАН, 2002.
  2. Более 200 тысяч аргентинцев привились «Спутником V». 15.01.2021. – https://ria.ru/20210115/vaktsina-1593267028.html (accessed 16.01.2020).
  3. Возможности и пределы инновационного развития Латинской Америки (отв. ред. Л. Н. Симонова). М.: ИЛА РАН, 2017.
  4. Испания: траектория модернизации на исходе двадцатого века (под ред. В. М. Давыдова). М.: ИЛА РАН, 2006.
  5. Испания и Португалия в эпоху глобальных трансформаций (отв. ред. Н. М. Яковлева). М.: ИЛА РАН, 2017.
  6. Латино-Карибская Америка в контексте глобального кризиса (под ред. В. М. Давыдова). М.: ИЛА РАН, 2012.
  7. Латинская Америка на пути экономической модернизации (отв. ред. Л. Н. Симонова). М.: ИЛА РАН, 2013.
  8. Мартынов Б. Ф. История международных отношений стран Латинской Америки (XX-начало XXI вв.). М.: НАВОНА, 2008.
  9. Микоян С. А. Анатомия Карибского кризиса. М.: Academia, 2006.

10. Транснациональные политические пространства: явление и практика (отв. ред. М. В. Стрежнева). М.: Весь Мир, 2011.

11. Яковлев П. П. Глобальные головоломки: Ибероамерика в меняющемся мире. М.: ИЛА РАН, 2020.

12. Яковлев П. П. Иберо-Американское сообщество наций в формирующемся миропорядке // Латинская Америка, 2016, № 8.                                      

13. Яковлев П. П. Импортозамещение в Аргентине // Мировая экономика и международные отношения, 2016, т. 60, № 5.

14. Яковлев П. П. Испания в «красной зоне». Политическая перезагрузка в условиях пандемии // Свободная мысль, 2020, № 4 (1682).

15. Яковлев П.П. Испания: период экономического кризиса и политических испытаний. М.: ИЛА РАН, 2009.

16. Яковлев П.П. Россия и Латинская Америка в контексте глобального напряжения // Мировая экономика и международные отношения, 2016, т. 60, № 11.

17. Яковлев П.П. Россия – Латинская Америка: стратегия прорыва на рынки несырьевой продукции // Латинская Америка, 2017, № 12.

18. Яковлев П.П., Яковлева Н.М. Протестный потенциал Латинской Америки: региональный срез глобального феномена // Мировая экономика и международные отношения, 2020, т. 64, № 7.

19. Яковлева Н.М. Португалия: история политической модернизации. М.: ИЛА РАН, 2016.

20. Яковлева Н.М., Яковлев П.П. Латинская Америка: дорога к коронакризису // Контуры глобальных трансформаций: экономика, политика, право, 2020, т. 13, № 5.

21. Ocampo J. Una historia económica de América Latina desde la independencia. Desarollo, vaivenes y desigualdad. Madrid: Secretaría General Iberoamericana, 2011.

22. Desarrollo e integración en América Latina. Santiago: CEPAL, 2016.

23. El-Erian M. Las cuatro etapas del impacto económico del coronavirus // Cinco Días. Madrid, 29.02.2020.

24. IMF. Policy Responses to COVID-19. October 24, 2020. – https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19 (accessed 29.10.2020).

25. IMF. World Economic Outlook. A Long and Difficult Ascent. October 2020. Washington: International Monetary Fund, 2020.

26. Johns Hopkins University. Coronavirus Resource Center. Available at: https://coronavirus.jhu.edu/ (accessed 02.01.2021).

27. Los desafíos del desarrollo en América Latina. Dinámicas socioeconómicas y políticas públicas. Paris, Institut des Amériques, enero de 2014.

28. Pascual Cortés R. Un escudo sin precedentes de más de 35.000 millones para evitar el derribo social // Cinco Días,.01.2021.

29. Sánchez F. Iberoamérica y Asuntos Exteriores: una cuestión de fondo y no de forma // El País, Madrid, 03.05.2020.

30. Schoultz L. National Security and United States Policy Toward Latin America. Princeton: Princeton University Press, 1987.

31. Sulbarán Lovera P. Joe Biden: como los latinos beneficiaron y perjudicaron al presidente electo al mismo tiempo. 6.11.2020. – https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-54833629 (accessed 10.01.2020).

32. Yákovlev P.P. Rusia – España: las relaciones económico-comerciales // Iberoamérica, 2020, № 3.

 

комментарии - 75
Alfredtug 1 декабря 2022 г. 21:13

<a href="https://fmgcnc.ru/">https://fmgcnc.ru/</a>

Alfredtug 1 декабря 2022 г. 22:19

<a href="https://ydeda.pro/">купить аккаунт телеграмм украина</a>

SteveDaK 1 декабря 2022 г. 23:13

<a href="https://avtologictika.ru/">рефрижераторные перевозки</a>

SteveDaK 2 декабря 2022 г. 0:18

<a href="https://xn--80adbhccsco0ahgdgbcre0b.xn--p1acf/">сочи купить дом недорого цены</a>

WilburCop 2 декабря 2022 г. 0:53

<a href="https://xn--80aakfajgcdf8bbqzbrl1h3d.xn--p1ai/">отделка под ключ сочи</a>

Timothywrasy 2 декабря 2022 г. 1:43

<a href="https://venro.ru/">как накрутить подписчиков в лайки</a>

Andrewtab 2 декабря 2022 г. 14:20

<a href="https://geo-sz.ru/formirovanie-mezhevogo-plana">межевание участка спб стоимость</a>

AndrewGib 4 декабря 2022 г. 2:46

<a href="https://baikal-nord.ru/excursions/vodnye">экскурсия по байкалу на теплоходе</a>

specbalkonhiend 5 декабря 2022 г. 4:11

<a href="https://specbalkon.ru/zamena-ostekleniya">Авангард утепление балконов</a>

Derrickusavy 6 декабря 2022 г. 5:30

<a href="https://fod38.ru/">стоимость окон пластиковых в иркутске</a>

WillieBuh 19 января 2023 г. 10:57

http://staging.talentegg.ca/redirect/company/224?destination=https://avenue18.ru/
http://devereuxfamily.co.uk/__media__/js/netsoltrademark.php?d=avenue18.ru
http://oliasmedia.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=avenue18.ru
http://zipperagencies.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=avenue18.ru
http://copycateditorial.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=avenue18.ru

Richardexill 20 января 2023 г. 2:37

http://cse.google.bj/url?sa=t&url=http%3A%2F%2Fcode-herb.com%2F
https://partnerpage.google.com/url?sa=i&url=http://code-herb.com/
http://0845.boo.jp/cgi/mt3/mt4i.cgi?id=24&mode=redirect&no=15&ref_eid=3387&url=http%3A%2F%2Fcode-herb.com
http://images.google.com.mx/url?sa=t&url=http%3A%2F%2Fcode-herb.com%2F
http://clients1.google.com.lb/url?q=https%3A%2F%2Fcode-herb.com/

ClintonSon 30 января 2023 г. 11:02

Это весьма ценный ответ

-------
<a href="https://new-world.guide/db/item/pristinebearclawt1">https://new-world.guide/db/item/pristinebearclawt1</a>


Дождались...

-------
<a href="https://uristpravo.ru/">https://uristpravo.ru/</a>


По моему мнению Вы ошибаетесь. Давайте обсудим это.

-------
<a href="https://gurava.ru/properties/create-step-one">https://gurava.ru/properties/create-step-one</a>


Бесподобный топик, мне нравится ))))

-------
<a href="https://opt24.store/product-category/produkty-pitaniya/kukuruznye-chipsy/">https://opt24.store/product-category/produkty-pitaniya/kukuruznye-chipsy/</a>


посмотрел и разочаровался..........

-------
<a href="https://faktura29.ru/furniture/?SECTION_ID=6">мебель для кухни архангельск</a>


Да, действительно. И я с этим столкнулся.

-------
<a href="https://portotecnica.su/article/show/id/72/">https://portotecnica.su/article/show/id/72/</a>


В этом что-то есть. Благодарю за информацию, теперь я буду знать.

-------
<a href="https://podologijosklinika.lt/">https://podologijosklinika.lt/</a>


Этот топик просто бесподобен

-------
<a href="https://ydeda.pro/">купить аккаунты тг</a>


Реально короткое

-------
<a href="https://venro.ru/">https://venro.ru/</a>


ха!!!классно!!!!

-------
<a href="https://venro.ru/">дешевая накрутка просмотров инстаграм</a>

ClintonSon 31 января 2023 г. 1:12

И тогда, человек способен

-------
<a href="https://new-world.guide/db/gatherables/skinning/page/1">https://new-world.guide/db/gatherables/skinning/page/1</a>


Я не пью.Совсем.Поэтому не все равно :)

-------
<a href="https://uristpravo.ru/">https://uristpravo.ru/</a>


Четко должно быть!

-------
<a href="https://gurava.ru/georegions/32">https://gurava.ru/georegions/32</a>


И что бы мы делали без вашей блестящей идеи

-------
<a href="https://opt24.store/product-category/produkty-pitaniya/shokolad/">https://opt24.store/product-category/produkty-pitaniya/shokolad/</a>


Как специалист, могу оказать помощь.

-------
<a href="https://faktura29.ru/">мебель по индивидуальному заказу недорого</a>


выше нос

-------
<a href="https://portotecnica.su/category/show/id/259/">https://portotecnica.su/category/show/id/259/</a>


На Вашем месте я бы обратился за помощью в поисковики.

-------
<a href="https://podologijosklinika.lt/">https://podologijosklinika.lt/</a>


Очень забавное сообщение

-------
<a href="https://ydeda.pro/">магазин аккаунтов telegram</a>


Замечательно, очень ценная мысль

-------
<a href="https://venro.ru/">https://venro.ru/</a>


Ничего!

-------
<a href="https://venro.ru/">накрутка живых подписчиков в инстаграме купить недорого</a>

JimmyMarry 3 февраля 2023 г. 2:32

http://3436njames.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=teplapidloga.com.ua
http://akashic-records.org/__media__/js/netsoltrademark.php?d=teplapidloga.com.ua
https://www.google.bs/url?q=http://heating-film.com/
http://triacetate.biz/__media__/js/netsoltrademark.php?d=hot-film.com.ua
http://ibruner.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=heating-film.com

JamesDor 16 марта 2023 г. 12:53

Посмотреть можно!

-------
<a href="https://gurava.ru/properties/show/7847">https://gurava.ru/properties/show/7847</a>


супер:))))

-------
<a href="https://venro.ru/">https://venro.ru/</a>


Согласен, замечательное сообщение

-------
<a href="https://opt24.store/product-category/konfety/ledentsy/">https://opt24.store/product-category/konfety/ledentsy/</a>


берем...

-------
<a href="https://www.gydykis.lt/iauges-nagas-daugeli-varginanti-beda/">https://www.gydykis.lt/iauges-nagas-daugeli-varginanti-beda/</a>


По-моему это очевидно. Рекомендую Вам поискать в google.com

-------
<a href="https://podology.shop/lt/">https://podology.shop/lt/</a>


Это забавное мнение

-------
<a href="https://refix.lt/">https://refix.lt/</a>


Очень полезный вопрос

-------
<a href="https://venro.ru/">накрутка instagram vk youtube telegram</a>


Браво, эта великолепная фраза придется как раз кстати

-------
<a href="https://fmgcnc.ru/product/ultra-cut-400/">https://fmgcnc.ru/product/ultra-cut-400/</a>


Это еще что?

-------
<a href="https://mobile-appllication.com/bwin/">https://mobile-appllication.com/bwin/</a>


Браво, какие нужные слова..., замечательная мысль

-------
<a href="https://vavadavcf.info/">https://vavadavcf.info/</a>

JamesDor 17 марта 2023 г. 18:18

Согласен, это замечательная штука

-------
<a href="https://gurava.ru/properties/show/7771">https://gurava.ru/properties/show/7771</a>


Как нельзя кстати.

-------
<a href="https://venro.ru/">https://venro.ru/</a>


Какие хорошие слова

-------
<a href="https://opt24.store/product-category/shokolad_i_shokoladnye_batonchiki/">https://opt24.store/product-category/shokolad_i_shokoladnye_batonchiki/</a>


Это было и со мной.

-------
<a href="https://www.farmapedia.lt/ligos-ir-vaistai/odos-ligos/nuospaudu-gydymas/">https://www.farmapedia.lt/ligos-ir-vaistai/odos-ligos/nuospaudu-gydymas/</a>


це все ......., але дуже смешно

-------
<a href="https://podology.shop/">https://podology.shop/</a>


Извиняюсь, но это мне не подходит. Есть другие варианты?

-------
<a href="https://refix.lt/">https://refix.lt/</a>


Браво, какие нужная фраза..., отличная мысль

-------
<a href="https://venro.ru/">накрутка лайков и подписчиков instagram</a>


ЕПТИ СПС ОГРОМНОЕ

-------
<a href="https://fmgcnc.ru/product/kostrovaya-chasha-plamya/">https://fmgcnc.ru/product/kostrovaya-chasha-plamya/</a>


Я знаю, Вам здесь помогут найти верное решение.

-------
<a href="https://mobile-appllication.com/melbet/">https://mobile-appllication.com/melbet/</a>


По моему мнению Вы допускаете ошибку. Могу это доказать. Пишите мне в PM, поговорим.

-------
<a href="https://vavadavcf.info/">https://vavadavcf.info/</a>

Mauriceorbix 8 апреля 2023 г. 8:48

<a href=https://www.jahvideos.com/>jahvideos</a>

HaroldBof 25 апреля 2023 г. 16:39

<a href="http://ukrgo.com/view_subsection.php?id_subsection=48">аренда офиса</a>

Billybaf 8 мая 2023 г. 13:25

Да вы талантливый человек

-------
<a href="https://msk.modulboxpro.ru/arenda/">https://msk.modulboxpro.ru/arenda/</a>


Я извиняюсь, но, по-моему, Вы не правы. Я уверен.

-------
<a href="https://piterskie-zametki.ru/225553">https://piterskie-zametki.ru/225553</a>


дальше не читаю

-------
<a href="https://gurava.ru/geocities/21/%D0%A2%D1%83%D0%B9%D0%BC%D0%B0%D0%B7%D1%8B?property_type=1&purpose_type=1">https://gurava.ru/geocities/21/%D0%A2%D1%83%D0%B9%D0%BC%D0%B0%D0%B7%D1%8B?property_type=1&purpose_type=1</a>


дальше не читаю

-------
<a href="https://portotecnica.su/article/show/id/99/">https://portotecnica.su/article/show/id/99/</a>


ПРИКОЛЬНЫЙ МУЛЬТЯГА

-------
<a href="https://opt24.store/product-category/shokolad_i_shokoladnye_batonchiki/podarochnye_nabory/">https://opt24.store/product-category/shokolad_i_shokoladnye_batonchiki/podarochnye_nabory/</a>


Это сообщение, бесподобно ))), мне нравится :)

-------
<a href="https://xn--80adbhccsco0ahgdgbcre0b.xn--p1acf/">купить землю в сочи под строительство жилого</a>


Блин,да что за фигня!!!!!!!!!!!!!!!!!

-------
<a href="https://xn--80aakfajgcdf8bbqzbrl1h3d.xn--p1ai/">дизайнеры сочи отзывы</a>


Не уделите мне минутку?

-------
<a href="https://venro.ru/">Накрутка Instagram</a>


не, я такое не люблю!

-------
<a href="https://venro.ru/">https://venro.ru/</a>


Он не это имел в виду

-------
<a href="https://eldoradovcf.xyz/">https://eldoradovcf.xyz/</a>


Мой комментарий
captcha