Ранний опыт государственного строительства большевиков и Конституция РСФСР 1918 года
7
23659
|
Официальные извинения
970
98612
|
Становление корпоративизма в современной России. Угрозы и возможности
237
80116
Ближневосточные мигранты в Евросоюзе 53
7920
Миграция – перемещение людей через границы, связанное с постоянной либо временной переменой места жительства. Сегодня она представляет собой один из важнейших факторов, оказывающих влияние на взаимоотношения стран Европейского союза (ЕС) и Ближнего Востока (БВ). Многообразие видов и форм миграции отражает ее сложность и неоднозначность. Сама миграция делится на организованную, осуществляемую при участии государства, и неорганизованную, которая производится самими мигрантами без помощи госучреждений. Внешняя (или международная) миграция, включающая в себя и трудовую, характеризуется добровольным перемещением граждан за переделы государств постоянного проживания для изменения постоянного места жительства либо осуществления трудовой деятельности. К этой категории относится и политическая миграция, вызванная конфликтами, гражданскими войнами, политическими преследованиями, то есть обстоятельствами, при которых граждане вынуждены искать убежище в других странах, поскольку на родине им что-либо серьезно угрожает. Существует и нелегальная миграция– въезд из одной страны в другую иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства принимающей страны, его законов о порядке въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан. Такая миграция нередко сопровождается произвольным изменением этими гражданами своего правового положения в период нахождения на территории чужой страны. Миграция может быть добровольной и вынужденной. Участниками первой категории являются люди, добровольно покидающие страну своего постоянного проживания. Вынужденная миграция – это перемещение с целью поиска убежища, причем не обязательно политического. Мигрировать людей заставляют войны, экологические и техногенные катастрофы, экономические кризисы и пр. В государствах Ближнего Востока наличествуют все вышеозначенные способы миграции, но превалируют три вида: 1) международная миграция, ставшая результатом множества острых и затяжных кризисов в регионе, в особенности в Ираке, Ливии, Йемене и Сирии; 2) неорганизованнаяи чаще всего нелегальная миграция, обусловленная экономическими, политическими и другими факторами, побуждающими людей к перемещению в Европу, преимущественно через Северную Африку; 3) трудовая миграция, как организованная, так и неорганизованная.
Миграционные процессы на БВ в контексте истории Впервые с существованием иных культур европейские страны столкнулись в колониальную эпоху (ХV – ХVII вв.) сначала в Африке и Латинской Америке, затем на БВ. Включенный в ареал европейской колониальной экспансии, БВ основные свои миграционные потоки стал направлять в Европу. Стимулировала массовую миграцию из этого региона в развитые европейские страны деколонизация 1950–1960-х гг. Тогда европейские государства остро нуждались в рабочих руках и потому широко открывали границы для временных, как им тогда казалось, рабочих из стран БВ. К этому следует прибавить и тот комплекс вины, который испытывали власти бывших метрополий перед населением своих колоний. Крупнейшая колониальная держава XIXв. – Великобритания после роспуска своей империи, место которой заняло Британское содружество наций (теперь Содружество наций), вначале предоставляла жителям своих бывших заморских владений право беспрепятственно селиться в Великобритании и странах Содружества. Хотя со временем этот процесс был свернут, много выходцев из стран БВ перебрались в Великобританию, где за счет быстрой рождаемости и проходившего бурными темпами процесса воссоединения семей составили многочисленную группу. В такой же ситуации оказалась Франция, которая приняла за последние два столетия больше иммигрантов, чем любая другая страна Европы. Привлекая рабочую силу (в значительной мере из стран БВ и Африки), французы решали демографическую проблему, находя с помощью трудовых мигрантов замену стареющему местному населению. По завершении колониальной войны, которую Франция вела с 1954-го по 1962 г. в Алжире, из этой страны, как и из других французских владений в Северной Африке, где также шла деколонизациа, многие бывшие подданные империи перебрались в метрополию. По преимуществу это были выходцы из Алжира и Марокко, часть которых так и не легализовалась в местах своего постоянного проживания во Франции. Германия, Италия, Испания и ряд других стран Западной Европы в 1960-1970-е гг. также поощряли миграцию, поскольку испытывали потребность в рабочих руках. Таким образом, европейские страны вносили свой вклад в стимулирование миграционных процессов на БВ. Особенно активную политику по привлечению мигрантов проводила Германия, которой для восстановления разрушенной Второй мировой войной экономики требовалась дополнительная рабочая сила: ее с начала 60-х гг. XXв. привлекали в основном из Турции, в результате чего в Германии стало проживать несколько миллионовэтнических турок и курдов. В последующие периоды масштабную миграцию (преимущественно трудовую) из стран БВ подстегивал неконтролируемый там рост населения. Он привел в ближневосточных странах к переизбытку рабочей силы. Миграцию стимулировали и растущее во всех странах БВ экономическое неравенство, стихийные и антропогенные бедствия, усиливающаяся дифференциация между богатыми (нефтеэкспортерами Персидского залива) и бедными странами, трансформация сферы региональной безопасности и глобальной политики. Трудовая миграция из БВ поощрялась, как правило, местными правительствами. Это давало им возможность решать болезненную проблему занятости и стимулировала экономическое развитие, а денежные переводы, посылаемые на родину трудовыми мигрантами, помогали оживлять внутреннюю торговлю и способствовали притоку капиталов. Вместе с тем ситуация 1950-1960-х гг., когда в условиях бурного экономического роста и отсутствия безработицы отдельные страны–реципиенты миграции (такие, как Франция, например), могли позволить себе принимать миллионы мигрантов, закончилась. Надвинувшийся на Европу с конца 90-х гг. XXв. экономический кризис, сопровождавшийся безработицей, потребовал ограничений в приеме мигрантов. Осуществить эту задачу не удалось. Основной их контингент нового потока мигрантов (особенно в 2015-2016 годах) составили "ищущие убежище" выходцы из стран Ближнего Востока, вынужденные покинуть прежнее место жительства по религиозным, социальным, политическим причинам, а также по причине вооруженных конфликтов на территории их стран. Старт такомубеспрецедентному, массированному и неконтролируемому нашествию мигрантов в Европу дали процессы, инициированные в регионе БВ "Арабской весной" [1].
Международная миграция как детище «Арабской весны» Фоном для развившихся под ее воздействием в странах БВ внутриполитических катаклизмов игражданских междоусобиц стало общее неблагополучное положение в экономической и социальной сферах. Безработица, голод, экологические проблемы побуждали людей перемещаться в поисках лучшей жизни в Европу. Немалую ответственность за возникшую на БВ турбулентность и ее следствие – всплеск миграции – нес и сам Евросоюз. Ведь это он принял активное участие в поддержании на БВ войн и репрессий— поставками воюющим сторонам оружия, открытым (как в случае Ирака и Ливии) или завуалированным (как в Сирии) военным и политическим вмешательством, что способствовало разжиганию конфликтов, а значит, и активизации международной миграции. В ходе активной фазы "революций" в Тунисе и Ливии в 2011-2012 гг. большая часть мигрантских потоков пришлась на страны Южной Европы – Испанию и Италию.C2011 г. резко возросло число нелегальных мигрантов, преимущественно тунисцев и сирийцев, пересекавших (наряду с афганцами и эритрейцами) границы европейских государств и превративших итальянский остров Лампедуза в основной пункт своего транзита. Но это была только прелюдия более масштабного наплыва в Европу мигрантов: их стали "поставлять" с 2015 г. в основном Сирия, Ирак, Йемен. Гуманитарный кризис в этих странах был вызван гражданскими войнами и бесчинствами религиозных радикалов, наибольшую известность среди которых обрело запрещенное в России "Исламское государство" (или ИГИЛ). Конфликт в Сирии, начавшийся с антиправительственных выступлений, переросших затем в гражданскую войну, трансформировал саму Сирию и весь регион. Ныне большая часть этой страны лежит в руинах, тысячи людей убиты, две трети населения (65%) покинули места своего проживания. Если в 2010 г. в мире насчитывалось менее 30 тыс. сирийцев — "беженцев и ищущих убежище" [19. С. 33], то к концу 2017 г. их количество возросло до 6,3 млн [14. С. 14]. Потенциальной "горячей точкой" может стать и Алжир, где в период охватившего страны региона "арабского пробуждения", властям удалось купировать внутриполитический кризис [4. С. 448-473)]. Но вспыхнувшие вновь в Алжире в марте 2019 г. массовые протесты грозят стране дестабилизацией, а Европе — новымпритоком беженцев. Слабость алжирского правительства может усугубиться ситуацией в приграничных странах — Ливии и Мали, где сторонники ИГИЛ удерживают сильные позиции.
Инокультурные мигранты По подсчетам Международной организации по миграции (МОМ), почти треть всех международных мигрантов (из общего числа в 75 млн) обосновалась в Европе, составив там в 2015 г. около 10% населения [19. С. 18]. По другим данным, в европейских странах к концу 2017 г. насчитывалось свыше 6 млн мигрантов, беженцев и переселенных лиц (в Турции — 3,480 млн) [14. С. 14]. Мусульмане, прибывающие в Европу, имеют собственную религиозную идентичность и самосознание. Сейчас в ЕС больше всего мусульман проживают в Германии и Франции (примерно по 4,7 млн в каждой) [6. С. 49]. Большинство живущих в Германии мусульман принадлежит к суннитам ханафитского мазхаба, являющегося наиболее распространённой религиозно-правовой школой ислама. Но растет число приверженцев салафизма, радикального направления в исламе [8. С. 57]. В Великобритании насчитывается около 2,9 млн мусульман. Доля мусульман в населении максимальна во Франции – 7,5%. В Нидерландах - 6%, в Бельгии – 5,9%, в Германии – 5,8%, в Великобритании – 5,8%. В Париже и его пригородах насчитывается около 1,7 млн мусульман, что превышает показатели любого другого европейского города [6. С. 49]. К середине XXI в. В Европе от четверти до трети населения будут составлять мусульмане. Даже опыт первой и второй волн, в которых мигранты были выходцами из стран Магриба и Турции, показал, что интеграции мусульман в европейскую общность не произошло. Политика ассимиляции дала результаты только в области владения иностранными языками, но не затронула религиозную и связанную с ней культурно-бытовую сферу. Не произошла и интеграция большинства мусульман в принимающее общество. Инокультурные выходцы из стран БВ с одинаково низким социальным статусом предпочли территориально и политически консолидироваться. Это привело кформированию в крупных городах Европы так называемых nogozones— кварталов, компактно заселенных этническими и религиозными меньшинствами, включая мигрантов из мусульманских стран БВ (например, район Моленбек в Брюсселе, где проживают в основном выходцы из Марокко) [3]. В таких закрытых зонах безработные молодые люди нередко становятся объектами религиозно-экстремистской пропаганды, здесь занимаются нелегальным и преступным бизнесом, распространением наркотиков, а то и взращиванием террористов. Создаются условия для быстрой массовой мобилизации инокультурных мигрантов, что угрожает стабильности. В серьезную проблему превратились боевики, устремившиеся в страны ЕС под видом беженцев и перемещенных лиц из конфликтных зон Сирии и Ирака: эти "бойцы джихада" стали ответственными за большую часть совершаемых в Европе террористических актов. На роль их исполнителей выбирались, как правило, имевшие в ЕС гражданство мусульмане — потомки более ранних поколений переселенцев с БВ, пополнившие ряды "спящих" религиозно-экстремистских и террористических ячеек. Инокультурные "пришельцы" с БВ стали также из причинэкономического и социальногокризиса в странахЕС, усугубив проблемы безработицы, неравенства, социального обеспечения. Был затронут с появлением мигрантов и целый комплекс вопросов, связанных с обеспечением безопасности — свободы передвижения, контроля над внутренними и внешними границ, борьбы с терроризмом и радикализмом, как религиозным, так и политическим. Миграционный кризис в Европе выявил не только проблемы ЕС, но определил главные "болевые точки" в развивающихся странах, откуда мигранты устремляются на Запад в погоне за лучшей жизнью. 1. Проблема модернизации, видоизменения некоторых доктрин и концепций в исламе для более четкого восприятия современного мира и искоренения агрессии среди радикальных верующих (многие радикалы отрицательно относятся даже к таким необходимым в XXIв. вещам, как компьютер). Ислам в Европе имеет свои особенности, и нередко у мигрантов возникает острое неприятие к тем последователям ислама, кто постарался адаптироваться к новым условиям и стал более толерантным к инокультурным проявлениям. Так, в Германии в 2017 г. была открыта так называемая Либеральная мечеть Берлина, в которой могут молиться шииты и сунниты, женщины и мужчины, представители ЛГБТ-сообщества [5]. 2. По законодательству ЕС мигранты распределяются в соответствии с наличием необходимых условий для их дальнейшей адаптации на территории ЕС. Важным критерием для принятия большого количества мигрантов в той или иной стране-члене ЕС являются инфраструктурные возможности, строительная политика в конкретных городах. Активное строительство в крупных городах Европы (Лион и др.) как раз и привлекает значительное число мигрантов[1]. 3. Неоднородны и сами мигранты. Отношения между турками и арабами в Европе трудно назвать добрососедскими – сказываются многовековые, со времен Османской империи, исторические противоречия. Индийцы и пакистанцы настороженно воспринимают необходимость сосуществовать в европейских городах. 4. Проблема исламской адаптации в Европе обнажила остросоциальную и цивилизационную борьбу в самой Европе по вопросам о роли христианства. Многие церкви закрываются, некоторые "перепрофилируются", становясь книжными магазинами (как в Маастрихте), ресторанами (как в Гааге или Лейдене), нередки случаи покупки данных сооружений исламскими общинами для переоборудования церквей в новые мечети (Либеральная мечеть в Берлине находится в здании бывшей церкви). 5. Миграционные потоки в Европу нередко входят в зону влияния и контроля мафиозных групп (преимущественно в Италии) и используются для нелегальной работы, торговли наркотиками, проституции [13]. Самым криминальным, а потому слабоизученным аспектом влияния мафии на миграционные потоки являются так называемые проводники, которые помогают мигрантам из Африки и Азии попасть на территорию ЕC[10]. 6. Деиндустриализация Европы оказала негативное влияние на все сферы жизнедеятельности ЕС, и этот процесс затронул наиболее ущемленные слои населения – мигрантов. Наиболее примечателен пример миграции из франкоязычных стран в Валлонию (Бельгию), где в 60-80 гг. XXв. было сосредоточено основное индустриальное производство. С закрытием главных заводов и сворачиванием программ промышленного производства (где работали в том числе и мигранты) многие франкоязычные мигранты были вынуждены искать работу во Фландрии, где основным языком является нидерландский. Это создало катастрофические условия для сосуществования фламандского населения и новых этнических/религиозных групп (которые не могут адаптироваться к новому языку, традиции и культуре). Точных данных миграционных потоков из Валлонии во Фландрию нет, поскольку данный процесс носит для Бельгии политический характер и затрагивает проблему самоопределения двух враждующих между собой этнических групп в государстве – валлонов и фламандцев. Многие исследователи нередко задаются вопросом, почему выходцы из такой демократичной и либеральной страны, как Марокко, становятся главными организаторами террористических атак в Европе. Одна из главных причин возникновения агрессивного отношения марокканцев (да и представителей других стран) к европейской культуре – неспособность адаптироваться к новым условиям. Миграционные потоки в Европу из стран Северной Африки "первой волны" – с обретения независимости этими государствами в 50-60 гг. XXв. – носили преимущественно социально-экономический характер. Европе требовались рабочие руки, а в Северной Африке работы не было. Потомки этих мигрантов рассчитывали найти соответствующую их квалификации работу, но с перемещением европейского производства на Восток количество безработных узкоквалифицированных мигрантов возросло, что подорвало экономическую и политическую стабильность в ЕС. Интересной иллюстрацией противоречивой ситуации с миграционным потоком стала Германия, где государственная поддержка земель и местных органов власти для принятия мигрантов будет поступательно падать, а социальные выплаты после предоставления убежища будут расти (Рисунок 1).
Рисунок 1. Федеральные расходы на беженцев (в млрд. евро, прогноз)
Источник: Министерство финансов ФРГ, 2016
Успешное решение миграционного кризиса в ЕС будет зависеть от комплексного преодоления всех обозначенных социоэкономических, цивилизационных, религиозных противоречий, накопившихся за последние десятилетия.
Политика ЕС Европе, позиционировавшей себя в недавнем прошлом как христианская цивилизация, стал грозить "закат" (почти по Шпенглеру) – постепенное исчезновение собственных социокультурных оснований и идентичности. Официальная аргументация сводится к тому, что для поддержания стандартов социального государства европейские страны вынуждены принимать мигрантов, которые в теории должны заменить на рабочих местах в странах ЕС убывающее и стареющее население. Так, канцлер Германии Ангела Меркель, хотя и признала в 2010 г. провал политики мультикультурализма, в разгар "Арабской весны" инициировала приток в страну мигрантов, объявив, что Германия готова принять 800 тыс. человек. Это подразумевает проведение политики, направленной на признание правомерности и ценности культурного плюрализма (этнических культур, религиозного и расового сообществ). А это означает предоставление государствами-членами ЕС своим культурным (этническим, религиозным и пр.) группам равного социального статуса. На практике такой подход рождает проблемы. Он требует от правительств увеличения затрат на обустройство, интеграцию, обучение инокультурных мигрантов. Как показал опыт предшествующих десятилетий, экономическая активность мигрантов с БВ значительно меньше, чем у местного населения, в то время как более высокая по сравнению с европейцами рождаемость в семьях мусульман-мигрантов оборачивается дополнительной нагрузкой на социальную сферу. По справедливому замечанию В. Сахаровой, "тактический выигрыш в прошлом может привести к стратегическому проигрышу в будущем, поскольку массовая иммиграция окончательно разрушает …опору европейского благосостояния – социальное государство" [11. С. 7]. В массовом сознании инокультурные мигранты с БВ стали восприниматься как угроза единству общества. Евросоюзруководствуется рядом нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы миграции: Соглашение стран Шенгенской зоны о свободе перемещения, регулирующее правила въезда и выезда из стран ЕС; Дублинские соглашения о регистрации беженцев и др. Кроме того, ЕС активно сотрудничает с международными институтами, занимающимися проблемами беженцев и мигрантов (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, МОМ и др.). В октябре 2016 г. Совет ЕС утвердил создание на базе "Агентства ЕС по безопасности внешних границ" (Фронтекс, от фр. Frontières extérieures) Европейской службы пограничной и береговой охраны, в функции которой вошла охрана внешних границ ЕС, а также осуществление мониторинга для предотвращения проникновению в ЕС нелегальных мигрантов. Эта структура, как и Фронтекс, стала играть важную роль в проводимых ЕС разведывательных и военных операциях, в том числе и на БВ. Особую роль в решении мигрантской проблемы ЕС отвел Турции как транзитному государству. На саммите ЕС-Турция 29 ноября 2015 г. был согласован план действий, по которому Турция (в обмен на 3 млрд евро, активизацию переговоров о вступлении в ЕС и визовую либерализацию) должна была способствовать сокращению притока мигрантов в ЕС, улучшив условия приема на своей территории. Греция, Кипр и Италия, а также страны Центральной и Восточной Европы – Венгрия, Словакия, Чехия и Польша – выступили против, объяснив это своим нежеланием делать слишком большие ставки на участие в делах ЕС государства, не входящего в его состав. Критики соглашения с Турцией предостерегли руководство ЕС и от того, что Анкара получит мощный козырь, которым она сможет влиять на переговоры о вступлении в Евросоюз. Высказывалось и опасение, что в случае недовольства ходом переговоров руководство Турции может открыть границы и наводнить Европу новыми беженцами. Тем не менее, 3 февраля 2016 г. страны-члены ЕС дали добро Турции на урегулирование кризиса с беженцами, и Еврокомиссия одобрила это соглашение. Затем оно несколько раз пересматривалось Турцией, но в целом соблюдалось. В ЕС растет озабоченность в связи с неконтролируемой миграцией, усиливается раскол европейских обществ на антиисламистов и мультикультуралистов.
Разногласия в ЕС по вопросу приема мигрантов Позицию чиновников ЕС и ряда согласованно действующих с ними правительств, обосновывающих необходимость продолжения приема мигрантов, не разделяют многие политики, партии, значительная часть общественности. 21 июня 2018 г., отвечая на вопросы газеты Le Figaro, 87% французских читателей газеты выразили сомнение в том, что ЕС сумеет урегулировать нынешний миграционный кризис. И лишь 13% заявили, что верят в способность Брюсселя справиться с этой проблемой на саммите Евросоюза (28−29 июня 2019 г.) [7]. Массовая миграция с БВ создает в Европе проблемы в сфере идентичности и культуры. Французский журналист Рено Жирар, утверждающий, что 73% европейцев считают, что ЕС не защищает их, подчеркивает: "Неконтролируемое прибытие массы мигрантов, которые плохо сочетаются с европейской культурой, …выводит из равновесия государства ЕС, как мы видели на примере британского референдума и итальянских парламентских выборов... Европейскую культуру (дочь Античности, христианско-иудейской культуры и Просвещения) может захлестнуть волна людей, чей образ жизни несовместим с европейским и чье массовое присутствие на нашей земле может породить лишь напряженность. Массовая иммиграция подрывает единство и солидарность западных обществ. Она ведет к раздроблению некогда единого общества на множество безразличных или даже враждебных по отношению друг к другу общин. Некоторые представители меньшинств (по счастью, не все!) отказываются от интеграции и погрязают в преступности. Их ненависть к нашей стране может привести только к терроризму" [17]. Иммиграция способствует в Европе подъему популизмаи усилению позиций правых партий. В Великобритании поддержка Брексита во многом объясняется непринятием миграции. Страны Вышеградской группы (Польша, Венгрия, Словакия, Чехия)отвергают требования Берлина принять иммигрантов. Противоречивая ситуация складывается в Германии. Там в основу стратегии правительства в отношении мусульманского населения легла предложенная членом правящей ХДС/ХСС Вольфгангом Хойбле концепция "немецкого ислама", по которой мусульмане-иммигранты объявлены "частью германской нации". Но ряд членов ХДС/ХСС противопоставили этому другой подход, утверждая, что Германия — не мусульманская страна, а государство христианских традиций, и немецкое общество не обязано приспосабливаться к исламу [8. С. 57]. С 2015 г., когда Германия приняла большую часть беженцев, отношение в стране к инокультурным мигрантам коренным образом изменилось, причем и официально. Так, в 2016 г. Ангела Меркель ужесточила миграционную политику, выступив за равномерное перераспределение беженцев и мигрантов по отдельным странам ЕС. Этот подход был поддержан правительствами Италии и Греции, больше других страдающих от наплыва беженцев и нелегальной миграции. В 2018 г. канцлер ФРГ предложила для сокращения притока новых мигрантов создать в ряде стран БВ центры временного содержания мигрантов, но правительства Ливии, Алжира, Туниса, Марокко и Египта, к которым было обращено это предложение, не поддержали его [18]. Агрессивные акции мигрантов-мусульман и рост количества салафитов в Германии привели к росту популярности правоконсервативной партии "Альтернатива для Германии" (АдГ), ставшей главным оппонентом федерального правительства. В 2016 г. была принята официальная политическая программа АдГ, где в противовес выдвинутой ХДС концепции "немецкого ислама" АдГ предложила лозунг "ислам не для Германии" [8.С. 58]. АдГ считает, что, поскольку интеграция инокультурных мигрантов невозможна, нужно закрыть границы и покончить с массовой миграцией. АдГ разделяет существующее во многих странах Европы предубеждение по отношению к исламу, который, как заявляют многие, противостоит "свободному демократическому порядку". Усилилось влияние, особенно в восточных землях, немецкого правопопулистского движения "ПЕГИДА" (Patriotische Europäer GEMEINSAM SIND WIR STARK - Европейцы патриоты. Вместе мы сильны), созданного в декабре 2014 года в Дрездене. "ПЕГИДА" организует акции против "исламизации Европы" и иммиграционной политики (мультикультурализма) немецкого правительства[2. С. 19-20]. Франциюнынешняя волна миграции в Европу серьезно не задела. Одна из главных причин этого – социальные условия в республике хуже, чем в Германии, Австрии, Великобритании и Швеции, куда и устремляются в основном ближневосточные мигранты. Но серия чудовищных терактов в Париже, осуществленных ИГИЛ 13 ноября 2015 г. и унесших жизни 129 человек, усилила негативные настроения в отношении мигрантов. Наибольший политический выигрыш получили партии правого фланга, в числе которых — Национальный фронт, чью позицию в отношении иммигрантов разделяет все большее число французов [2. С. 24]. В Италии, где с 2013 г. свыше 70 тыс. нелегалов высадились на ее побережье, растет озабоченность общества в связи с тем, что мигранты представляют угрозу сохранению культурной идентичности, не говоря уже о социальном и общественном порядке. Этими настроениями не преминули воспользоваться правоцентристские партии ("Лига Севера", "Народ свободы") и праворадикальные объединения – "Ла Дестра" ("Правые"), "Форца Нуова" ("Новая сила"), "Национальный Альянс" и "Националистическая Партия Италии" (НПП), обвиняющие правительство в бездействии. Победившая в 2018 г.на выборах и считающаяся правопопулистскойкоалиция в составе "Движения пяти звёзд" (ДПЗ) и "Лиги Севера" (ЛС) предложила собственный подход к решению мигрантской проблемы: свои основные усилия она направила на урегулирование ливийского кризиса. Правительство, возглавляемое Джузеппе Конти, надеется таким путем сдвинуть с мертвой точки решение проблемы ливийского миграционного коридора, остро актуальной для электората ДПЗ и ЛС. Вторая цель заключается в том, чтобы потеснить в этом вопросе Францию, которая со времени прихода к власти в 2017 году Эммануэля Макрона старается перехватить у Италии инициативу в ливийском кризисе. Во время шестимесячного председательства Австрии(в 2018 г.) в Европарламенте канцлер Себастьян Курц неоднократно упрекал ЕС в бездействии и неэффективном подходе к решению мигрантского кризиса. Обратило на себя внимание и его заявление о том, что защита европейских граждан не должна сводиться к выражению "солидарности" и "сострадания", а привести к "смене парадигмы в миграционной политике" таким образом, чтобы она была сфокусирована "на защите наших внешних границ, что станет предпосылкой того, чтобы наша общая Европа освобождалась от границ" [18]. В Нидерландах несистемная партия евроскептиков "Форум за демократию", решительно выступившая за ограничение миграционных потоков в Европу, заняла весной 2019 г. первое место на выборах в провинциальные органы власти, что сулит ей перспективу серьезного представительства в сенате (Первая палата Генеральных штатов) Нидерландов. Наиболее непримиримую позицию в отношении мигрантов заняла Венгрия. Ее премьер Орбан, возглавляющий правоконсервативную партию "Фидес" (Венгерский гражданский союз), постоянно активно критикует ЕС за уступки в отношении мигрантов. В 2018 г. "Фидес" инициировал принятие закона "Стоп Сорос", который вводит уголовную ответственность за помощь нелегальным мигрантам со стороны НКО. Закон направлен в основном против фонда американского миллиардера Сороса "Открытое общество": его венгерские власти обвиняют в прямом содействии наводнению Европы мигрантами с Востока. Заодно с Соросом критике в Венгрии подверглись и структуры ЕС. Так, 22 февраля 2019 г. Орбан заявил, что в Брюсселе засело "проиммиграционное большинство", стремящееся увеличить число мигрантов, из-за чего "Европа перестанет принадлежать европейцам" [9]. * * * Политические и гражданские конфликты на БВ будут расширять вынужденную международную миграцию, тем более что методы ведения боевых действий в конфликтных зонах ужесточаются, и там быстрыми темпами происходит разрушение социальных, экономических и политических систем. Выталкивать людей из региона будет и ставшее на БВ обыденным явление — формирование однородных в культурном и этническом отношении обществ, что, как правило, сопровождается насилием в отношении людей, исповедующих иную религию или являющихся представителями другой этно-национальной группы (этнические и религиозные чистки). Для ЕС наплыв инокультурных мигрантов обернулся серьезными потерями в сфере экономики, культуры, безопасности и идентичности. Но и БВ понес ощутимый урон в результате оттока из региона работоспособного молодого поколения, которое могло бы участвовать в развитии государств, в восстановлении разрушенных войнами и конфликтами хозяйств в своих странах. В проигрыше оказываются и сами мигранты, надеющиеся на обретение в европейском "раю" лучших условий жизни, но попадающие вместо этого, как правило, в тяжелое положение. Миграционная политика ЕС остается недостаточно эффективной, а миграционное законодательство имеет ряд недостатков, затрудняющих преодоление кризиса. Отсутствие солидарности между государствами Европе не дает принять конкретных мер по предотвращению кризиса.
Литература
[1]Косвенно об этом свидетельствует статистика по странам о количестве нового жилья, возводимого на 1 тыс. жителей: в 2017 г. в Австрии строили в среднем 8,6 объектов для жилья на 1000 чел., за ней следовала Франция с показателем 6,4, тогда как в Италии – 0,9, Чехии – 3, Венгрии – 3,9 и т.д. [16]. комментарии - 53
Acheter Cialis Original [url=https://buycialisuss.com/#]buy cialis non prescription[/url] Viagra From Usa Suppliers <a href=https://buycialisuss.com/#>cialis buy online</a> Where To Buy Lasix In Australia Many translated example sentences containing "Antwort gefunden" – English-German dictionary and ... Sie wissen aber, daß im Zeitalter der Globalisierung. Заказать seo поисковую оптимизацию сайта, Заказать услуги по продвижению сайта По всем возникшим вопросам Вы можете обратиться в скайп логин [b]pokras7777[/b]Раскрутка сайта под ключ Мы поможем вам в лечении данных заболеваний Заказать seo поисковую оптимизацию сайта, Заказать услуги по продвижению сайта По всем возникшим вопросам Вы можете обратиться в скайп логин [b]pokras7777[/b]Раскрутка сайта под ключ [url=https://stromectolgf.com/#]generic ivermectin[/url] ivermectin where to buy for humans https://stromectolgf.com/# where to buy stromectol online ivermectin cost <a href=" https://stromectolgf.online/# ">stromectol 6 mg dosage</a> Приветствоваться будут только мелкие покупки https://astroforyou.ru/ru/independed/natalmap Кабель питания до ближайшей розетки, до 3 метров https://klimat-24.ru/poleznoe/kak-sdelat-diagnostiku-i-otremontirovat-kondiczioner/ Как получить максимально возможную скидку на товар? Приобрести VIP-карту! Преимущества сотрудничества с нами https://stroy-arenda.su/ Персональные гороскопы https://astroforyou.ru/ru/faq Специализированные монтажные бригады https://klimat-24.ru/brendyi-chistki/chistka-kondicionerov-fujitsu/ TimeRent - это динамично развивающаяся компания в сфере предоставления услуг по аренде строительного оборудования и инструмента, с опытом работы более 10 лет https://stroy-arenda.su/catalog Полимертехнологии кс https://stroy-arenda.su/catalog Выбор места размещения https://getclean.guru/uborka-kvartiry-posle-remonta Какую комнату хотите обустроить? И конечно же ждем и всегда очень рады профессиональным архитекторам, дизайнерам и декораторам https://goldsosna.ru/stellazh-bert-1-15/ Система скидок постоянным клиентам https://goldsosna.ru/shkaf-viliya-10-s/ Спальня Венеция 01 https://goldsosna.ru/detskaya-iz-kollektsii-lotos/ кухня еще без духовки и посудомойки и уголков https://tishinaplus.ru/gallery/walls Super-opt https://mollix.ru/catalog/tovary_dlya_doma/?PAGEN_1=11 Мой комментарий
|
Подписка
|
Acheter Cialis Sans Ordonnance Ligne [url=https://apcialisle.com/#]Cialis[/url] Buy Propecia Online 20mg <a href=https://apcialisle.com/#>Buy Cialis</a> Cheap Lasix Order