1
Одним из самых якобы очевидных тезисов, доказывающих неэффективность советской экономики, является утверждение о том, что она в последние свои десятилетия «сидела на нефтяной игле». Постараемся показать, что этот тезис не соответствует истине.
Проблема нефтяного экспорта Советского Союза получила довольно своеобразное освещение в информационном пространстве современной России. Если научные издания и площадки страны дают возможность изложить свои взгляды на данную проблему только сторонникам концепции «нефтяной иглы», что, соответственно, и не предполагает никакой дискуссии [18; 6; 9; 16], то массовая периодическая печать и интернет-площадки превратились в поле ожесточённых сражений за экономическую суть советской нефти [19; 7; 1; 11]. Поэтому, кроме прямого поиска истины, автор своими размышлениями надеется перенести полемику с идеологического на научный уровень.
Итак, из всего объёма добытой в 1988 году в СССР нефти (892,8 млн т.) на экспорт в натуральных показателях нефти шло 144 млн т., нефтепродуктов – 61 млн т., а вместе 205 млн т. или 22,9%. В 1990 году из 816,2 млн т. нефти экспортировалось 109 млн т., нефтепродуктов – 50 млн т., что вместе составляло 159 млн т. или 19,5% [14, с. 397, 646]. Но это во все страны без разбивки на Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), другие социалистические страны, развивающиеся и капиталистические государства. При более внимательном подходе видно, что поставки за рубеж нефти, нефтепродуктов, газа, электроэнергии более чем на 2/3 направлялись по линии СЭВ, а также в другие социалистические и развивающиеся страны. Например, поставки нефти не за свободно конвертируемую валюту (СКВ) составляли: 1980 г. – 77%, 1985 г. – 76%, 1989 г. – 79% от всего нефтяного экспорта [14, с. 646]. Сюда в основном входили поставки в страны социализма: в 1985 г. – 69,5% от всего экспорта нефти, в 1988 г. – 57,14%, в 1989 г. – 64,7% [2, с. 50].
Однако ситуация выглядит иначе при анализе вывоза нефти вместе с нефтепродуктами. В страны СЭВ в 1988 г. и того, и другого было поставлено 85 932 тыс. т., а вместе с Югославией (8460 тыс. т.) и КНДР (768 тыс. т.) – 95 160 тыс. т. или 46,37% от всех поставок [2, с. 73-74]. Это говорит о том, что нефть преимущественно экспортировалась в социалистический лагерь, а нефтепродукты (имеющие более высокую себестоимость) – в развитые капиталистические страны. Так, 66,1% вывоза дизельного топлива в 1985 году приходилось на капиталистические страны и 24,73% на социалистические, в 1988 году – соответственно 60,3% и 24,3%, а в 1989 году – 60,2% и 26,3%. Мазута в капиталистические страны вывозилось в 1985 г. 73,86% от всего экспорта мазута, а в социалистические страны 23,86%, в 1988 году – соответственно 85,8% и 12,05 %, а в 1989 году – 85,5% и 13,04% [2, с. 51].
Но много ли это относительно всего производства данных продуктов в СССР? Нет, не много. Всего было экспортировано в 1985 году в капиталистические страны дизельного топлива 12,3% от всего объема производства, в 1988 году – 11,4%, в 1989 году – 11,2%; мазута – в 1985 году 6,5%, в 1988 году – 12,1%, в 1989 году – 11,8% [2, с. 51].
Утверждать, как делают некоторые авторы, что торговля со странами СЭВ через переводной рубль также является частью «нефтяной иглы», означает демонстрировать абсурдное непонимание того, что внутри СЭВ были совсем другие экономические отношения, чем с капиталистическими странами. Между государствами СЭВ возникла такая же взаимодополняемость экономик, какая существовала и внутри СССР между экономиками союзных республик. Переводной рубль нельзя приравнивать к СКВ, ибо поставки в СЭВ через переводной рубль – это фактически закамуфлированный бартер, обеспечивший функционирование более справедливого и эффективного товарообмена, чем с помощью СКВ.
Логика «сторонников иглы» была бы верна, если бы у всех стран СЭВ имелись одинаковые возможности по использованию природных ресурсов и одни жили за счёт природных ресурсов других, не давая ничего взамен. Но этого не было, и экономики разных стран в рамках СЭВ взаимно дополняли друг друга.
Если брать геополитический аспект, то не СССР сидел на «нефтяной игле» у СЭВ, а, наоборот, это страны СЭВ зависели от поставок энергоносителей из СССР. А вот сам СССР критической зависимости от импорта товаров из социалистических стран не имел. Советские люди пережили бы временную утрату на прилавках магазинов товаров народного потребления из стран народной демократии, а вот отсутствие электроэнергии, тепла, топлива наши восточноевропейские союзники не перенесли бы.
2
Раскроем проблему более детально на примере экспорта нефти и нефтепродуктов одного года.
Всего нефти в 1987 году было добыто 624 млн т., а в пересчёте на условное топливо – 892,6 млн т. В том же году было экспортировано 137 млн т. сырой нефти, а нефтепродуктов – 59,2 млн т. Получается 21,9% по нефти. Посчитаем вместе с нефтепродуктами: 137+59,2=196,2 в 1987 г. То есть 31,4% от всего производства [13, с. 122; 14, с. 646].
Теперь надо понять сколько уходило нефти в страны СЭВ и капиталистические страны в 1987 г. Мы уже знаем, что всего было вывезено 137 млн т. К анализу добавим данные о том, что за свободно конвертируемую валюту экспортировалось 38,2 млн т.. Это всего лишь 6,12% от добытой нефти. Посмотрим с учётом нефтепродуктов. Всего экспорт нефтепродуктов – 59,2 млн т., а за свободно конвертируемую валюту – 38,4 млн т. Сложим экспорт нефти и нефтепродуктов за свободно конвертируемую валюту: 38,2+38,4=76,6 млн т. или 12,27% [14, с. 646].
Однако давайте не забывать, что СССР ввёз в этом году 16,16 млн т.: нефти 14 млн т. и нефтепродуктов 2,16 млн т. За свободно конвертируемую валюту было импортировано 13,5 млн т. нефти и 1,2 млн т. нефтепродуктов [14, с. 652]. Итого 14,7 млн т. Теперь от 76,6 отнимаем 14,7 и получаем 61,9 млн т. Это тот гешефт, который получал СССР от торговли нефтью и нефтепродуктами с капиталистическими странами. В процентах доля от добычи нефти составила 9,9%.
Средняя цена на нефть 1987 года – 18,4 доллара США. При использовании нефти Urals количество баррелей в тонне составляет – 7,3 [15]. Следовательно, 61,9 млн т. – это 7,3 помноженное на 61,9 = 451,87 млн баррелей. Всего в долларах США – 8 314 408 000. В 1987 году в долларе было 0,67 рубля [10]. Поэтому в рублях доход СССР от продажи нефти и нефтепродуктов капиталистическим странам составил 5 570 653 360 рублей[1]. Национальный доход СССР в 1987 году – 599,6 млрд руб.[13, с. 5] Тогда доля от продажи нефти и нефтепродуктов капиталистическим странам составила 0,92% в национальном доходе СССР.
Итак, миф о зависимости СССР от продажи нефти разоблачён! Но разоблачён с помощью расчётного метода. Для более основательного вывода используем данные о доходах СССР от экспорта нефти и нефтепродуктов по отдельным странам, которые имеются за 1988 год. Итак, доход от вывоза нефти в страны СЭВ составил 9 788 930 тыс. руб., а во все социалистические страны – 10 310 239 тыс. руб. Нефтепродукты в СЭВ были проданы за 1 840 067 тыс. руб., а во все социалистические страны – за 2 043 664 тыс. руб. Весь же доход от продажи нефти и нефтепродуктов был равен 12 353 903 тыс. руб. [2, с. 112-288].
Развитые капиталистические и развивающиеся страны закупили в СССР нефти на 3 926 084 тыс. руб., а нефтепродуктов – на 2 802 642 тыс. руб. Всего – данная статья экспорта принесла 6 728 726 тыс. руб. [2, с. 112-288]. С учётом расходов на импорт нефти (1 596 388 тыс. руб.) и нефтепродуктов (123 331 тыс. руб.) сальдо торгового баланса по нефти и нефтепродуктам в торговле с капиталистическими странами получилось в размере 5 009 007 тыс. руб., что составило 0,8% от национального дохода СССР в 1988 году (619,1 млрд руб. [14, с. 5]), то есть ещё меньше, чем при использовании расчётного метода.
Рассмотрим также и другой показатель – динамику удельного веса экспорта нефти в её производстве (без пересчёта на условное топливо): в 1980 г. он составил – 19,7% (с нефтепродуктами – 26,6%), в 1985 г. – 19,7% (с нефтепродуктами – 28,01%), в 1988 г. – 23,1% (с нефтепродуктами – 32,8%), в 1990 г. – 19,1% (с нефтепродуктами – 27,8%). Как видно, удельный вес экспорта нефти в её производстве был небольшим и даже несколько снизился к 1990 году [14, с 397, 646].Ради интереса перенесёмся в демократическую Россию и посмотрим на 2009 год в её экономической истории. В течение него в Российской Федерации было добыто 494 млн т. нефти. Экспорт нефти составил 247 млн т., нефтепродуктов – 124 млн т. [17, с. 221, 534]. Получается 50% по нефти. Посчитаем вместе с нефтепродуктами: 247+124=371 млн т. в 2009 г. или 75,1% от всей добычи. Вот это действительно зависимость – больной не сидит на игле, он подключён к аппаратуре гемодиализа.
3
Теперь разберём те возражения, которые выдвигают «сторонники иглы».
Они часто ссылаются на динамику нарастания увязания СССР в вывозе топлива и электроэнергии, беря только небольшой отрезок времени с 1980 г. по 1986 г., когда процент вывоза топлива и электроэнергии за рубеж во всем экспорте действительно увеличивался. На деле при рассмотрении более значительного периода тенденция динамики по экспорту топлива и электроэнергии со временем изменялась: 1980 г. – 46,9%, 1985 г. – 52,7%, 1986 г. – 47,3%, 1987 г. – 46,5%, 1988 г. – 42,1%, 1989 г. – 39,9%, 1990 г. – 40,5% [14, с. 659]. Итак, тренд второй половины 1980-х годов вполне очевиден – на снижение. Динамика по нефти и нефтепродуктам тоже интересная: 1985 г. – 38,9%, 1986 г. – 32,9%, 1988 г. – 29,4%, 1989 г. – 27,1% [2, с. 22; 4, с. 19; 5, с. 19]. Снижение также очевидно!
Второй довод «сторонников иглы» относится к ценовому фактору. Оппоненты признают отрицательную динамику экспорта ТЭК СССР во второй половине 80-х годов, но связывают это с резким падением цен на нефть после того, как ОПЕК отказался от фиксированных цен, и Саудовская Аравия нарастила свою добычу в 1983 году. Данное объяснение невозможно признать удовлетворительным, ибо, хотя снижение доли экспорта нефти действительно по началу совпадало со снижением цен, с 1989 г. цены стали повышаться, а снижение доли нефтяного экспорта продолжилось (дол. за баррель/ за тонну): 1981 – 36,67 / 268,2, 1982 – 33,67 / 246,3, 1983 – 30,40 / 222,3, 1984 – 29,36 / 214,7, 1985 – 28,00 / 131,6, 1986 – 15,10 / 110,4, 1987 – 19,20 / 140,4, 1988 – 15,97 / 116,8, 1989 – 19,58 / 143,2, 1990 – 24,51 / 179,3 [8]. И это при том, что в натуральном виде экспорт нефти до 1988 г. нарастал, а с 1989 г. сокращался. То есть при любой ситуации удельный вес этого экспорта сокращался и росла доля экспорта других товаров.
Взглянем на проблему и через динамику относительных показателей.
В 1970 г. доля экспорта топлива и электроэнергии во всем экспорте СССР, составила 15,6% при цене нефти 4,0 доллара, в 1975 г. – 31,4% при цене нефти 9,03 доллара (и там, и там рост примерно в 2 раза) [4, с. 575]. В 1980 г. доля экспорта топлива и электроэнергии уже равнялась 46,9%, и при этом цена рванула ещё больше – до 37,38 доллара, то есть примерно в 4 раза. Это показывает, что именно ценовой фактор играл решающую роль в столь резком виртуально-математическом увеличении показателей роста объёма экспорта топлива и электроэнергии по сравнению со всем экспортом СССР.
Кроме того, в 1975 году доля поставок нефти и нефтепродуктов в социалистические страны составляла только 61,8% [3, с. 68-69], в отличие от 1980 года, когда эта доля выросла до 69%, несколько сократившись в 1989 году до 66,5% [14, с. 646]. Это и объясняет, почему доля экспорта выросла с 1975 г. по 1980 г. в 1,5 раза, а цена в 4 раза. Ведь основной объем нефти уходил не за СКВ, а за переводной рубль. И, следовательно, экономика СССР зависела от цен на мировом рынке нефти в очень незначительной степени, - и шантажировать СССР этим фактором было невозможно.
При этом важно учитывать, что цены на экспортируемые Советским Союзом нефть и нефтепродукты для разных стран различались очень существенно. Так, нефть, которая продавалась ФРГ в 1989 году имела цену 151 руб. за тонну, Франции – 81 руб., в Великобритании – 93 руб., Индии – 74 руб., Турции – 77 руб., Нидерландам – 94 руб. Полные данные по ценам для 1988 года приведены в таблице 1.
Таблица 1. Средние цены на нефть и нефтепродукты, экспортированные СССР в 1988 г. (при средней мировой цене на нефть – 67,62 руб. за тонну)
| Нефть (руб. за тонну) | Нефтепродукты (руб. за тонну) |
ПНР | 128,62 | 161,04 |
ЧССР | 133,29 | 182,83 |
ВНР | 128,22 | 158 |
СРР | 129,89 | |
НРБ | 122,8 | 137 |
ГДР | 122,6 | 197 |
МНР | | 232,86 |
Куба | 167,76 | 197,9 |
СРВ | | 217,36 |
Среднее для СЭВ | 133,31 | 185,5 |
СФРЮ | 72,12 | 59,57 |
КНДР | 134,15 | 235,55 |
КНР | | 86,96 |
Среднее для соцстран | 126,6 | 169,64 |
Финляндия | 62,55 | 64,16 |
Италия | 60,2 | 50,2 |
Франция | 61,32 | 58,17 |
ФРГ | 119,13 | |
Великобритания | 57,0 | 65,9 |
Нидерланды | | 86,48 |
Япония | 46,74 | 75,84 |
Индия | 78,87 | 78,64 |
Турция | 61,57 | 77,08 |
США | | 48,95 |
Испания | 59,46 | 64,5 |
Бельгия | 61,25 | 54,55 |
Австрия | 61,12 | 52,37 |
Греция | 63 | 60,8 |
Дания | 44,9 | 56,2 |
Мальта | | 73,2 |
Швейцария | 68,28 | 57,54 |
Швеция | 60,64 | 68,13 |
Афганистан | | 124,66 |
Марокко | 58,58 | |
Ливия | | 308,66 |
Среднее для развитых капстран и развивающихся стран | 64 | 80,31 |
Источник: Внешние экономические связи СССР в 1989 г.: Стат. сб./ Министерство внешних экономических связей СССР, Госкомстат СССР. М.: Финансы и статистика, 1990. С. 112-288.
Данные этой таблицы красноречиво свидетельствуют о том, что, во-первых, СССР очень часто реализовывал свою нефть и нефтепродукты по ценам, превышавшим среднюю мировую, варьируя ценовую политику в этой экспортной нише, что косвенно свидетельствует о зависимости не продавца от покупателя, а, наоборот, покупателя от продавца. Во-вторых, СССР продавал нефть и нефтепродукты дороже своим союзникам, чем врагам.
Причина такого подхода не вполне ясна, ведь «во взаимных торговых операциях стран СЭВ до 1 января 1991 года действовали (с определёнными модификациями) принципы ценообразования, принятые на 9-й сессии СЭВ в 1958 году. Согласно ним, за базу принимались цены мирового рынка, «очищенные» от спекулятивных и конъюнктурных колебаний по следующей методике: за основу брались мировые цены, но не текущие, а средние на соответствующий товар за предыдущие 5 лет. Уже установленные цены могли подвергаться пересмотру, так как страны СЭВ, используя координацию народно-хозяйственных планов для сбалансированности взаимного товарооборота, в первую очередь согласовывали натуральные объёмы поставок, а стоимостная сбалансированность обеспечивалась посредством корректировки цен» [21].
Однако данные принципы ценообразования в 1980-х годах подвергались коррозии и, по всей видимости, по двум причинам. Во-первых, изменился баланс экономических отношений СССР со странами СЭВ. Если до перестройки нормальным явлением был паритет торговли с небольшим профицитом в пользу СССР, то во второй половине 1980-х годов ситуация кардинально изменилась – у СССР сформировался долг, как за счёт торгового дефицита, так и за счёт выделения Советскому Союзу целевых кредитов на сумму около 2,5 млрд. переводных рублей под совместные производственные проекты [21]. Во-вторых, в самом СССР резко ухудшилась общая экономическая ситуация.
И в этих условиях собственное экономическое выживание стало важнее стратегических отношений с союзниками. Хотя, вполне вероятно, причину такого ценового поворота следует искать во всей системе торговых отношений СССР со странами СЭВ – необходимо сопоставление экспорта/импорта и торговых балансов по всем товарным группам. Вполне возможно, что Советский Союз профицит в одной позиции экспортно-импортных операций со странами СЭВ компенсировал дефицитом в других позициях, по аналогии с господствовавшем в экономике СССР подходом. И эта тема ещё ждёт своего исследователя.
Итак, ни по объёму добытой нефти, шедшей на экспорт из всего экспорта, ни по доле от продажи нефти капиталистическим странам в национальном доходе СССР, ни по структуре экспортируемого топлива и электроэнергии нельзя увидеть серьёзной зависимости СССР от экспортных поставок. При этом наиболее ошеломляющим выглядит результат анализа по доле от продажи нефти капиталистическим странам в национальном доходе СССР (с учётом импорта) – 0,8 %.
Таким образом, тезис о Советском Союзе – наркомане, «сидевшем» на нефтяной или топливно-энергетической игле, - является выдумкой. Вероятно, эта выдумка была создана теми, кто не справился с руководством СССР, и поддерживается «новыми русскими» для оправдания реализации своих навыков доения недр России в интересах ее врагов и конкурентов.
Литература
1. А была ли зависимость СССР от экспорта нефти? // 2013 URL: https://topwar.ru/36212-a-byla-li-zavisimost-sssr-ot-eksporta-nefti.html
2. Внешние экономические связи СССР в 1989 г.: Стат. сб./ Министерство внешних экономических связей СССР, Госкомстат СССР. М.: Финансы и статистика, 1990.
3. Внешняя торговля СССР в 1975 г.: Статистический сборник / Министерство внешней торговли. М.: Финансы и статистика, 1976.
4. Внешняя торговля СССР в 1985 г.: Статистический сборник / Министерство внешней торговли. М.: Финансы и статистика, 1986.
5. Внешняя торговля СССР в 1987 г.: Статистический сборник / Министерство внешних экономических связей СССР. М.: Финансы и статистика, 1988.
6. Ермолаев С.А. Нефтегазовая зависимость Советского Союза: уроки для современной России // ЭКО. 2017. №5. С. 76-97.
7. Как СССР подсел на нефтяную «иглу» // 2019. URL: https://zen.yandex.ru/media/russian7/kak-sssr-podsel-na-neftianuiu-iglu-5d0b90f5ddbc2700af116da4
8. Какова была динамика мировых цен на нефть в период с 1970 по 1990 годы? // 2014. URL: http://www.bolshoyvopros.ru/questions/711121-kakova-byla-dinamika-mirovyh-cen-na-neft-v-period-s-1970-po-1990-gody.html
9. Крылов О.М. Интеграция нефтяного комплекса России в мировое энергетическое пространство. Автореферат диссертации на соискание учёной степени доктора экономических наук. М., 2005.
10. Курс доллара к рублю и рубля к доллару с 1792 по 2018 годы // 2019. URL: https://pynop.com/kurs.htm
11. Миф о «нефтяной игле» СССР // 2020 URL: https://zen.yandex.ru/media/economics_channel/mif-o-neftianoi-igle-sssr-5ef58d4669e4023ea4d16a60
12. Народное хозяйство СССР в 1985 г.: Статистический ежегодник / ЦСУ СССР. М.: Финансы и статистика, 1986.
13. Народное хозяйство СССР в 1987 г.: Статистический ежегодник / Госкомстат СССР. М.: Финансы и статистика, 1988.
14. Народное хозяйство СССР в 1990 г.: Статистический ежегодник / Госкомстат СССР. М.: Финансы и статистика, 1991.
15. Попов Е. Что такое баррель и сколько нефти в одном барреле // 2019. URL: https://tjournal.ru/u/426832-evgeniy-popov/476236-chto-takoe-barrel-i-skolko-nefti-v-odnom-barrele
16. Романенко Ю.В. Структурно-территориальные особенности внешнеэкономических связей России по нефти и нефтепродуктам со странами ближнего зарубежья. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата географических наук. М., 2002.
17. Россия в цифрах. 2010: Краткий статистический сборник / Росстат. М., 2010.
18. Славкина М.В. Четыре лика советского нефтяного экспорта: основные тенденции развития в 1922-1990-е годы // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 7 (261). История. Вып. 49.
19. СССР больше зависел от экспорта нефти, чем нынешняя Россия // Новые известия. 2018. 4 ноября. URL: https://newizv.ru/news/economy/04-11-2018/sssr-bolshe-zavisel-ot-eksporta-nefti-chem-nyneshnyaya-rossiya;
20. Цена на нефть по годам // 2022. URL: http://kurs-dollar-euro.ru/cena-neft-po-godam.html
21. Bazil. Ценовая политика СЭВ 1975-1990 гг. // 2017. URL: https://aftershock.news/?q=node/535093&full
[1] При этом мы упрощаем расчёты и считаем нефтепродукты также по цене нефти, хотя это и некорректно.
Ранний опыт государственного строительства большевиков и Конституция РСФСР 1918 года
7
