Ключ к решению большинства проблем в сверхцентрализованной системе находится на самом верху. Местные проблемы проще всего было решать через первое лицо государства. Так же, как и сейчас, когда судьба губернатора Фургала зависит не столько от следствия и суда, сколько от решения Путина. И все это понимают. Это-то больше всего и раскачивает ситуацию. И (как и в 89-ом году) местное начальство, как минимум, лояльно относится к протестам, а негласно, думаю, их пока поддерживает.