Террористические организации всегда возглавляли фанатики - подлые и расчётливые убийцы. Если среди вожаков находился провокатор спецслужб, подрывная организация обычно целиком переходила под контроль режима. И тогда она начинала работать в интересах государства, реализуя его негласную политику. История двух братьев Евно и Владимира Азефов служит хорошим примером, как кровный союз преступников может послужить правительству, которое не выбирает методы воздействия на общество и не ценит человеческие жизни.
