Дело в том, что от царя и его бюрократической камарильи большевикам осталась крайне убогая система награждений. Ведь чтобы награда работала, награждать надо за действительные подвиги, а реально от царя награды шли к праздникам, а не к подвигам, и не конкретно отличившемуся, а в расчёте на численность организации, в которой награждали. Скажем, к именинам царя на каждую дивизию приходило по 10 крестов св. Анны третьей степени, и не имело значения, есть в этой дивизии заслужившие награду офицеры или нет.