Место Национальной Ассамблеи в структуре народно-революционного движения
Опубликовано 18.03.2009
автором Евгений Ихлов, член Совета НА РФ
в разделе Политический расклад
 |
Говорить о структуре и функциях органов власти переходного периода можно только в зависимости и с учётом трёх важнейших факторов:
1. Место Национальной Ассамблеи (НА РФ) в структуре народно-революционного (оппозиционного) движения. Оно может быть:
1.1. Доминирующей, как у Народных фронтов в Восточной Европе, странах Балтии и Закавказья.
1.2. Частью широкой общественно-политической коалиции, как «ДемРоссия» в 1991 году, или одна из антифашистских партий в странах Западной Европы после Второй Мировой войны или в Испании и Португалии в середине семидесятых.
1.3. Общественно-политическая коалиция, частью которой является НА РФ, в свою очередь является только частью широкого антидиктаторского альянса, включающего значительные сегменты госаппарта, бизнеса, силовых структур.
2. Варианта прихода к власти оппозиции:
2.1. Стремительный крах режима в жестких обстоятельствах.
2.2. Мирная передача власти в условиях работы круглого стола.
2.3. Постепенное занятие ключевых позиций в результате нескольких циклов вынужденно свободных выборов.
3. Ситуация в государстве:
3.1. Обвальных крах и катастрофический распад
3.2. Раскол правящего класса и партии власти, поэтапное «перетягивание каната»
3.3. Моральное банкротство и политическая изоляция правящей группы
В случае самого «простого» и благоприятного развития событий для НА РФ (1.1) она должна просто заявить, что формирует временный коалиционный кабинет, задача которого провести свободные и честные выборы в парламент или в учредительное собрание, и предпринять антикризисные действия. В случае выборов парламента ему будет поручено также разработка поправок в конституцию либо разработка временного конституционного акта. Примечания. Оговаривается, что после учредительных выборов (первые выборы в новый представительный орган высшей власти) места в кабинете будут перераспределены в соответствии с итогами голосования).
Однако, в любых внешних документах НА РФ всегда должна подчеркивать, что её задача - только наиболее полная реализация народовластия. Публичные посулы заранее захватить власть и отсечь от учредительных выборов оппонентов только заставят всех остальных заранее объединиться против НА РФ, сделают её пугалом. Сказанное не исключает подобных действий в конкретных обстоятельствах всеобъемлющего общественно-политического кризиса.
В случае политической гегемонии народно-революционного движения структура органов переходного периода достаточно проста - временный (коалиционный, т.е. политический) кабинет, временные администрации на региональном и муниципальном уровне, новый парламент (либо ассамблея представителей общественных сил с законодательными функциями, работающая до тех пор, пока Учредительное собрание не разработало проект (проекты) конституции и избирательное законодательство, и на их основе не избран новый парламент). При этом не исключается, что в течение первых нескольких послереволюционных лет, параллельно с новыми органами власти и новым парламентом, не будет существовать аналог «стражей исламской революции в Иране» - некий Высший Революционный Комитет (или Совет народной бдительности) с полномочиями:
а) накладывать вето на любое административное решение или закон,
б) законодательной инициативы,
в) снятия с выборов любой политической силы или кандидата, как наносящих гибельный вред революции.
В случае «договорной» передачи власти или её перераспределения (1.3; 2.2 - 2.3; 3.2-3.3) структура органов переходного периода выглядит сложно, поскольку включает в себя систему институтов, гарантирующих старой элите или частям госаппарата достаточное влияние на переходный период. Именно в этом случае возникает разделение между временным политическим органом (т.н. Комитет национального спасения), или временная администрация, и временным беспартийным правительством специалистов (т.н. Техническое правительство).
В случае раздела власти (типа польского исторического компромисса 1989 года - «президент наш, премьер - ваш»), то, как это сделано сейчас при переговорах между ФАТХ и ХАМАС в Палестине, очевидно, будет создана еще более сложная властная конструкция, предусматривающая создание: а) коалиционного правительства или антикризисного правительства (кабинет специалистов); б) общенационального круглого стола; в) системы созданных круглым столом комитетов: по законодательной реформе; по подготовке выборов; по политической реформе...
Если оплотом старого аппарата становится президент, готовый идти на компромисс с народно-революционными силами, то правительство (либо его часть) становится вторым - революционным - полюсом власти. В этом случае, правительство политическое коалиционное
Если оплотом народно-революционных сил становится новый президент, готовый идти на компромисс со старым аппаратом, то правительство, автоматически превращающееся в оплот консервативных сил, должно быть только и исключительно антикризисным кабинетом специалистов. Функции этого правительства: гарантировать жизнедеятельность страны, закон и порядок, а также равные условия для всех субъектов (акторов) политического процесса.
Очень важно отметить, что в условиях революционного кризиса, а тем более, в условиях утраты монополии на власть, партия власти неминуемо расколется, поэтому заранее объявлять о запрете на её участие в выборах - нелепо.
Резюмируя, предложу не путаться в вариантах и подвариантах, а просто сказать:
1. НА РФ готова войти в состав широкой антидиктаторской коалиции и коалиционного правительства национального спасения.
2. НА РФ настаивает на том, чтобы новые органы власти и изменение государственного устройства и правовой системы страны создавались только в результате деятельности общенационального круглого стола с участием всех реальных общественно-политических сил.
3. НАРФ готова предложить кандидатуры уважаемых высококвалифицированных специалистов в состав антикризисного правительства, выдвинуть свои предложения по законодательным изменениям и политической реформе, а также по антикризисным мерам.
4. НА РФ заявляет, что в условиях переходного периода и формирования новой системы власти, она всеми силами будет защищать интересы общества и принципы народовластия.
5. В качестве своей позиции по первоочередным законодательным изменениям НАРФ предлагает Концепцию Национальной Ассамблеи по защите прав человека и гражданина «Путь к восстановлению права в России».
6. В качестве предварительных условий начала переговоров с властями НА РФ требует:
а) немедленного освобождения всех политических заключенных,
б) прекращения политического сыска и преследования оппозиции,
в) отмены цензуры и предоставление выхода к общефедеральными СМИ,
г) гарантию свободы митингов и собраний,
д) уведомительной регистрации общественных и политических организаций и партий.
7. НА РФ заявляет, что взаимоотношения с властями по реализации её предложений она будет вести только как одно целое.
PS. НА РФ может заявить себя народным или истинным парламентом только в том случае, если в течении первого-второго дня своей сессии она сможет:
а) принять Временный Конституционный акт;
б) назначить (утвердить) предполагаемый состав Правительства национального спасения;
в) принять Наказ этому правительству (Тезисы антикризисной программы).
Предлагаю политической силе, настаивающей на провозглашении НАРФ парламентом, взять на себя обязательство в месячный срок подготовить проекты вышеуказанных решений - для передачи на последующее обсуждение на Бюро и Совет НАРФ.
Теперь вернемся к техническим средствам потребления. Наш холодильник воспроизводит мороз. Это воспроизведение представлено техническим временем. Чем больше время, тем дольше выработка, тем больше холодильник пользы принес. Техническое время выступает как качественный рост. Минута, час, год, это все периоды потребления продуктивных свойств холодильника. Время как качественный рост холодильника зависит от интенсивности функционирования самого холодильника как технической конструкции. Иными словами, чем интенсивней функционирует холодильник, тем выше качественный рост продукта, тем проще говоря, быстрей бежит его личное время. Техническое время это личное время холодильника, а потому, точное время. Всеобщее время это абстракция, но, тем не менее, оно до сих пор сохраняет практическое значение.
Что, наконец, необходимо сделать? Во все технические средства потребления, способные вырабатывать полезный продукт, необходимо разместить часы, ход которых зависит от интенсивности функционирования средства. Только так мы сможем установить полный потребительный размер. И отсюда выводить среднее время потребления. Отсюда все и надо начинать. И формировать заработную плату на основе потребительных свойств продукта. ЭТО и есть оплата по продукту. Впоследствии сможем перейти на личное потребление, на личный заказ, но это отдельная тема. А для начала пока этого нет, время берется просто как гарантийный срок функционирования технического средства потребления. В условиях полного автоматизирования производства деньги исчезнут, но это тоже отдельная тема. Важно понять, что время из сферы производства уходит в сферу потребления. Важно еще понять, что чем выше качественный рост продукта, чем он полезней, тем он ценней ( время это ценность). Чем продукт ценней, тем значительней процесс его изготовления, тем большее значение приобретает его разработчик, то есть рабочий интеллектуального труда. Перспективы рисовать не стану.
А теперь от окончания перейдем к началу и ответим на вопрос, почему теперь становится НЕВОЗМОЖНЫМ оплата по труду. Продолжение следует.
