"Закладывать в бюджет",можно все,на что только фантазии хватит,но,это совсем не означает,что все "заложенное",будет исполнено-по факту.А вот,низкие доходы большинства,которые г-н гарант считает-"главной неприятностью",это-не мифическая "эпидемия бедности",а вполне ожидаемый результат работы российской экономики,при которой абсолютно счастливыми могут быть,только-элитарные паразиты,счастливыми в меру-их прихвостни и шестерки,а для остальных нищета-единственно возможный способ существования.Поэтому,"бороться с бедностью",при таком раскладе,все равно,что-переливать из пустого в порожнее,то есть-понты прогнать можно,однако,толку от этого не будет никакого.