Согласно статьи 18 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». И исходя из этого положения никакого «санкционирования» статья 31 Конституции не требует – гражданам России не требуется запрашивать чьё-либо разрешение на то, чтобы собираться в общественных местахв любых количествах, при условии, что они это делают мирно и без оружия: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование».