Вся эта болтовня о народном контроле за чиновниками изначально глупа уже в силу того, что человек с улицы бессилен контролировать специалиста. Дело и в другом. Честные и достаточно умные люди в контролеры не пойдут, поскольку и так способны заработать на жизнь, и им интереснее самому работать, а не смотреть, как работают другие. В контролеры пойдет тупая подлость, которая иным способом заработать не сможет. Не хочу отвлекаться на богатый опыт СССР в этом вопросе, но в те времена, если человек завалил порученное дело, то его (при наличии «мохнатой руки» в Москве) назначали контролировать, как это дело делают другие – умеющие работать.