В качестве "руководства к действию" Дуайт Эйзенхауэр держал в руках план ЦРУ "Мангуста", одна из операций которой ("Сапата") в апреле 1961 года в кубинском "Заливе Свиней" ужен успела провалиться, и этот провал ЦРУ, хоть и закончился увольнением со всех руководящих постов легендарного Аллена Даллеса, курировавшего "Сапату", но продолжал жечь душу американских военных и политиков. А потом последовали американские ракеты "Юпитер" в Турции, юридически оформленные таким хитрым образом, что сами де-факто владельцы ракет, американцы, оказались лишены возможности их демонтировать.