Депутаты оппозиционных фракций подмосковного региона пытаются перераспределить полномочия в пользу законодательного органа власти. Стоит отметить, что право назначать у депутатов было ранее, впрочем, актуальнее вопрос как они пользовались этим правом. Так, они практически единогласно и неоднократно утверждали в должностях ныне арестованного во Франции экс-министра финансов и зампреда правительства Московской области Алексея Кузнецова.
Формально у «Единой России» большинство, но депутаты Мособлдумы уже показывали «зубки». Так, 24 января 2013 года они лишь во второй попытки утвердили на должность заместителя председателя правительства Подмосковья по вопросам стройкомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Германа Елянюшкина.
3 июля по инициативе депутатов-коммунистов Московской областной Думы (далее – Дума), поддержанной руководителями фракций «СР» и ЛДПР, на рассмотрение Думы внесен проект закона Московской области «О поправках к Уставу Московской области», разработанный во фракции КПРФ.
Необходимость принятия данного законопроекта связана с тем, что за истекший год имели место неоднократные перемены в высшем эшелоне власти Подмосковья, что неизбежно приводило к приходу совершенно разных команд руководителей министерств и ведомств Московской области. При этом на должности министров правительства Московской области порой назначались люди, не знакомые с проблемами и особенностями развития региона, не знающие состояния дел в порученной сфере деятельности, реальных проблем жизни населения области. Слабо использовался кадровый управленческий потенциал опытных, хорошо зарекомендовавших себя руководителей, много лет работающих в Московской области.
Действующими положениями статей 50 и 57 Устава Московской области (далее – Устав) процедура согласования с Думой предусмотрена только при назначении на должность вице-губернаторов и заместителей Председателя Правительства Московской области, курирующих соответствующие сферы управления. Таким образом, между депутатами и министрами находится некое должностное лицо – посредник, предъявлять претензии к которому (в случае неэффективной или неудовлетворительной работы министра) бессмысленно, поскольку куратор лично не принимает решений в конкретной отрасли управления.
Складывается парадоксальная ситуация: по закону Дума рассматривает кандидатуры на должности мировых судей в муниципальных образованиях области, наделяет их полномочиями, приводит к присяге, а назначения министров, чья влияние на материальное и духовное состояние сотен тысяч людей несоизмеримо выше, от чьей работы зависит уровень и качество жизни населения целого региона – не проходят через «думский фильтр».
Целью внесенного законопроекта № 099-13 является повышение ответственности должностных лиц, входящих в состав Правительства Московской области, за результаты работы и обоснованность принятия кадровых решений. Законопроектом предусматривается необходимость процедуры согласования с Думой кандидатур при назначении на должности ключевых министров Правительства Московской области, к компетенции которых относятся вопросы экономики, финансов, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и строительства.
Следует отметить, что согласно подпункту «а» статьи 123 Устава предложения о поправках и пересмотре положений Устава может вносить группа депутатов, численностью не менее 10 человек (одна пятая от установленного числа депутатов Думы). Проект подписали депутаты фракции КПРФ во главе с руководителем фракции К.Н. Черемисовым, а также руководители фракций «Справедливая Россия» (И.В. Чарышкин) и ЛДПР (А.А. Ливадченко), всего – 12 депутатов. Для принятия проекта закона необходима его поддержка квалифицированным большинством – не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
Рассмотрение законопроекта на заседании Думы запланировано на сентябрь 2013 года. Надо понимать, уже после "выборов" губернатора Воробьева...
|
|
