На прошлой неделе, 15 ноября 2012 года, произошел беспрецедентный случай в истории города. Тольяттинская городская Дума рассмотрела и приняла основной финансовый документ сразу в двух чтениях в течение одного часа.
Бюджет города последние несколько лет исполняется с дефицитом, а муниципальный долг разросся до угрожающих размеров.
Основные характеристики бюджета Тольятти на 2013 выглядят так:
доходы - 6 млрд 947 млн 185 тыс. руб.
расходы - 7 млрд 639 млн 948 тыс. руб.
дефицит - 692 млн 763 тыс. руб.
Особые опасения вызывает графа <Обслуживание государственного и муниципального долга> (по-простому оплата процентов и частичное погашение кредита), которая год от года растет:
2012 г.- 159 млн. руб.
2013 г.- 323 млн. руб.
2014 г.- 387 млн. руб.
2015 г.- 465 млн. руб.
Таким образом, руководство города берет деньги у банков, для того чтобы погасить предыдущие долги и заплатить все возрастающие проценты. Для примера - объем оплаты по кредитам в 2013 г. составляет 323 млн. руб.: это 4% от бюджета, что гораздо больше, чем расходы на культуру (251 млн. руб.), физкультуру и спорт вместе взятые (24 млн. руб.), почти в три раза больше, чем затраты на здравоохранение (132 млн. руб.), и примерно равно затратам на всю социальную политику (355 млн. руб.) в городе Тольятти. А в 2015 году они планово превысят все социальные затраты и окажутся равными 0,5 млрд. руб., т.е. составят примерно 6% от бюджета с тенденцией дальнейшего роста.
В бюджете не предусмотрена процедура выхода из долговой ямы, хотя очевидно, что необходимо мотивировать крупные предприятия на эту работу, поднимать уважение тольяттинцев к своему городу и, наверное, самое главное - установить народный контроль за всеми городскими расходами, т.е. заниматься администрированием городского хозяйства.
Несмотря на пожелания муниципалитета, представлявшего бюджет к рассмотрению, это решение не было единогласным. Такой подход к формированию и принятию главного финансового документа города не поддержал лидер местного отделения партии <Коммунисты России> Андрей Серафимов. Данный проект бюджета был рассмотрен накануне с активом городского комитета партии. Было высказано однозначная позиция о не поддержке скоропалительного решения по такому важному вопросу. За последние годы не было ни одного случая, чтобы процедура принятия бюджета была реализована, минуя такой принципиально важный этап, как согласительная комиссия. Это значит, что не было переговорной площадки для поиска компромиссов. Также стоит отметить, что основные параметры и расшифровки бюджета были предоставлены лишь накануне.
К тому же ожидается поступление в Тольятти средств из областной казны, а для отражения в бюджете этих доходов потребуется внести соответствующие изменения в утвержденный Думой документ. Т.е. изменения бюджета планируется начать едва ли не сразу после новогодних каникул. Также, приняв во внимание замечания контрольно-счетной палаты, в решение по бюджету был включен пункт, согласно которому лимиты финансирования по ряду статей будут открыты лишь после обоснования Мэрией необходимости этих расходов и отдельного рассмотрения всех этих вопросов на последующих заседаниях городского парламента. Речь, в частности, идет о субсидиях ряду муниципальных бюджетных учреждений. Таким образом, Дума г.о. Тольятти самой первой в области приняла основной финансовый документ на 2013 г. и последующие 2014-2015 г.г., бюджет рекордного муниципального долга, который перевалит за 3 млрд руб. Бюджет был принят всеми фракциями, даже КПРФ. Только один депутат не поддержал принятие этого необдуманного решения - Серафимов Андрей.
Граждане депутаты городской Думы, Тольятти в опасности. Давайте начнем исправлять ситуацию в городе, а не усугублять её!
Пора взяться за дело, отбросив обиды и амбиции!
Только все вместе мы сможем решить наши проблемы!
Информационно-аналитический Центр
п/п <Коммунисты России>, г.о.Тольятти,
Самарское областное отделение МОК
|
|
