На этот раз, похоже, в зону пристального внимания правоохранительных органов попал генеральный директор ОАО «Томскэнергосбыт» Андрей Буздалкин. Последние годы тема тарифов звучит все громче, рост цен на электроэнергию нередко переводит вопрос из отраслевого в общественно-политический, ставящий тот или иной населенный пункт под угрозу элементарного бунта разгневанных жителей, терпению которых пришел конец. Каждый раз подобные ситуации требуют активного вмешательства федеральной власти. Не раз мы становились свидетелями как для вразумления тех или иных бизнесменов, руководством страны высылался «доктор», быстро лечащий «головокружение от успехов».
Крупнейший гарантирующий поставщик электрической энергии на территории Томской области. На расчетах у компании находится свыше 390 тыс. физических лиц и более 7 тыс. юридических лиц. Компания обеспечивает более 85% потребностей региона в электроэнергии.
ОАО «Томскэнергосбыт» выдано свидетельство №СРО-Э-017-030 от 10.09.2010 г., которое подтверждает право осуществлять работы в области энергетического обследования. Свидетельство выдано на основании решения Совета НП «Сиб ЭЭ» от 10.09.2010 №22 без ограничения срока действия и действительно на всей территории Российской федерации. Саморегулируемая организация в области энергетического обследования «Некоммерческое партнерство по содействию в области энергосбережения и энергоэффективности Сибири» зарегистрирована Министерством энергетики Российской федерации в государственном реестре саморегулируемых организаций №СРО-Э-017-030 от 10.04.2010г.
Набившие оскомину кадры очередей пенсионеров, недоумевающих по поводу очередного повышения тарифов, и регулярные сообщения федерального центра о борьбе с этим повышением – все это стало привычной повседневностью. Мы надеемся, что материалы, попавшие в распоряжение редакции, смогут помочь читателям разобраться в причинах роста тарифов в регионе на примере деятельности руководителя ОАО «Томскэнергосбыт» Андрея Буздалкина.
Страна советов
Андрей Буздалкин работает на руководящих должностях в ОАО «Томскэнергосбыт» с 2005 года. Функция сбытового бизнеса по продаже на розничном рынке электроэнергии явно не удовлетворяла всего предпринимательского таланта генерального директора. И, как можно предположить, за время исполнения Андреем Буздалкиным функций единоличного исполнительного органа им было организованно и осуществлено множество схем по выводу денежных средств, полученных от потребителей. Начиная с 2005 года под руководством Андрея Буздалкина ОАО «Томскэнергосбыт» неоднократно заключало договоры оказания различных консультационных услуг. Так, по итогам деятельности за 2006 год, «Томской энергосбытовой компанией» заключено подобных договоров на астрономические 23,7 млн. руб.! Целесообразность столь дорогостоящих «консультаций-советов», видимо, была понятна только Андрею Буздалкину.
Например, договоры были заключены с неким «Некоммерческим фондом развития региональной энергетики» на оказание услуг по разработке методики расчета тарифов на электро- и теплоэнергию, обследование систем учета абонентов общей стоимостью 4,7 млн. рублей. Информация, содержащаяся в отчетах данного фонда, является основной деятельностью подразделения компании, отвечающего за тарифообразование. Однако наличие целого подразделения не помешало Андрею Буздалкину оплатить данные услуги в полном объеме.
Еще один «творческий» договор был заключен со… студией. ООО «Студия ПРОФИЛЬ» получила от Буздалкина сумму в 15 млн. рублей. Как следует из материалов, за эти деньги ООО «Студия ПРОФИЛЬ» посоветовала директору ОАО «Томскэнергосбыт» каким образом формировать стратегию энергосбытовой деятельности в рамках реформирования РАО «ЕЭС России»… что бы это ни значило.
Все лучшее - детям
Аналогичным образом, в 2011 году из Общества были переведены на счета различных фирм более 17 млн. рублей. На этот раз использовалась проверенная схема со столь необходимыми «консультационными услугами», но закрепленная уже родственными связями руководителей фирм-подрядчиков. Так, например, между ОАО «Томская энергосбытовая компания» и ООО «Спейс-Энергоаудит» заключен договор на оказание услуг по анализу энергопотребления ОГОУ «Асиновский детский дом» и разработке мероприятий по повышению энергоэффективности зданий учреждения с технико-экономическим обоснованием, а также по анализу энергопотребления ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Асиновского района».
Рука руку моет
ООО «Спейс-Энергоаудит», НО «Некоммерческий фонд развития региональной энергетики» в лице директора Дорошенкова С.Г. (является прямым родственником генерального директора ООО «Спейс-Энергоаудит» Дорошенкова А.С.), НОУ «Институт финансового анализа и аудита», в лице директора Кауль О.В. (является учредителем 49 % в ООО «Спейс-Энергоаудит», 51% принадлежит генеральному директору ООО «Спейс-Энергоаудит» Дорошенкову А.С., также является учредителем в ЗАО «Томскэнергобаланс» - 100 % уставного капитала принадлежит ОАО «Томская энергосбытовая компания», т.е. находится в прямом подчинении Буздалкина А.А.).
Отметим, что ОАО «Томская энергосбытовая компания», в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является зарегистрированным членом саморегулируемой организации «Некоммерческое партнерство по содействию в области энергосбережения и энергоэффективности Сибири». Проще говоря, сама энергосбытовая компания лицензирована (сноска 2) осуществлять данный вид работ. То есть, по сути, ОАО «Томскэнергосбыт» является фактически единственным исполнителем данных услуг на территории Томской области, о чем свидетельствует множество договоров, которые Общество заключает с различными бюджетными организациями по оказанию данных услуг. И в это время, вместо того, чтобы позволить ОАО «Томскэнергосбыт» работать по профилю, получая за это справедливый заработок, Андрей Буздалкин находит неких подрядчиков, которые предлагают аналогичный набор услуг, но только по цене (вдумайтесь) в 18,5 раз (!) выше.
Наглядно показать объем махинации по данной схеме можно на примере договоров с ОГКОУ «Семилуженский детский дом», в соответствии с которыми ОАО «Томскэнергосбыт» обязуется оказать детскому дому услуги по выполнению энергетического обследования.
Проще говоря, специалисты исследовали состояние детского дома в плане потребления электроэнергии, рассчитали как его оптимизировать, указали сроки возврата вложенных в данное мероприятие средств. После выполнения энергоаудита детский дом получил «энргетический паспорт» (№ 017-030-43) от «Томскэнергосбыта», сумма договора составила 900 тыс. руб. При этом, ООО «Спейс-Энергоаудит» (компания, по сути, подконтрольная Андрею Буздалкину (см. Врезку 1) оказывает (т.е. получает средства) услуги ОАО «Томскэнергосбыт» более чем в 18,5 раз дороже, чем сам «Томскэнергосбыт», а именно за 17 млн. рублей.
Фигаро тут, Фигаро там
В 2006 году Андрей Буздалкин запускает новую схему, начав партнерские отношения с ООО «Энергокомфорт Сибирь» - оптовым перепродавцом электроэнергии по Томску, где оформил себя в качестве генерального директора, совместив данный пост с позицией исполнительного директора ОАО «Томскэнергосбыт». Заместителем генерального директора ООО «Энергокомфорт Сибирь» Буздалкин назначил заместителя генерального директора по реализации энергии ОАО «Томскэнергосбыт» - Любовь Олофинскую, тем самым получив полный контроль над обеими компаниями. Можно предположить, что совмещение должностей в указанных компаниях позволило солидно улучшить благосостояние талантливого энергетика Андрея Буздалкина. А реализовано это было следующим образом:
ОАО «Томскэнергосбыт» заключило с ООО «Энергокомфорт Сибирь» договор, по условиям которого обязалось продавать последнему электроэнергию.
На 2008 год согласована продажа электроэнергии в объеме – 1417,76 млн. кВтч. Фактически, в течение года, ОАО «Томскэнергосбыт» продал ООО «Энергокомфорт Сибирь» 1154,32 млн. кВтч электроэнергии на сумму 1434,88 млн. рублей. Но, по загадочной причине, покупатель (руководителем которого также Буздалкин назначил сам себя) недоплатил за ноябрь 2008 года 19,85 млн. руб., а за декабрь 2008 года - 156,88 млн. рублей. Общая сумма дебиторской задолженности за электроэнергию составила 176,73 млн. рублей, из которых отнесено в созданный резерв по сомнительным долгам – 153,19 млн. руб. Т.е. «живые» денежные средства, собранные с потребителей электрической энергии, ООО «Энергокомфорт Сибирь» под руководством Андрея Буздалкина вывело из общества, а «бумажные» деньги были переведены как долг перед ОАО «Томская энергосбытовая компания», которая также находилась под полным контролем Буздалкина.
Поставил на счетчик
В 2011 году ОАО «Томская энергосбытовая компания» в рамках исполнения инвестиционной программы осуществляло замену счетчиков в части районов Томска и Томской области. К слову, стоимость данных услуг была заложена в тарифе на 2011 год, то есть заплатили за это рядовые потребители.
Казалось бы, замена счетчиков – полезная инициатива. Но, по нашему мнению, Андрей Буздалкин и в этом благом деле усмотрел возможность подзаработать за наш с вами счет. Каким образом ОАО «Томскэнергосбыт» увеличил стоимость счетчиков более чем в 2 раза за счет средств, заложенных в тарифе? Как оказалось, довольно просто. Судя по всему, с этой целью Андрей Буздалкин, с помощью все тех же доверенных лиц (см. Врезку 2) при установке счетчиков реализовал следующую схему. Как говорится, «жуликам на заметку»:
Шаг 1. ОАО «Томская энергосбытовая компания» заключило с ОАО «Концерн Энергомера» договор поставки счетчиков. Сумма договора ориентировочно составила 39,209 млн. руб. с НДС. Предметом основной закупки по указанному договору являлись счетчики ЦЭ 6807 П в количестве 119 850 шт. по цене 300 руб. с НДС за 1 шт.
Шаг 2. Затем, ОАО «Томскэнергосбыт» (Поставщик) заключило с ЗАО «Томскэнергобаланс» (Покупатель) договор поставки на сумму 38,1734 млн. руб. с НДС на поставку счетчиков электрической энергии ЦЭ 6807 П в количестве 66755 штук, и аналогичный договор поставки на сумму 6,486 млн. руб. на поставку счетчиков электрической энергии ЦЭ 6807 П в количестве 10058 штук и ЦЭ 6803 В1 в количестве 250 штук.
Все те же лица
ЗАО «ТЭБ» (ИНН 7017234955). Зарегистрировано по адресу: 634034, город Томск, улица Котовского, 19. УК – 10 000 руб. Государственная регистрация юридического лица при создании - 16.03.2009. Сведения об учредителях: SANELO DEVELOPMENT LTD. (Кипр), Дорошенков Андрей Сергеевич, Дорошенков Дмитрий Сергеевич, Козлова Яна Анатольевна. Генеральный директор - Олофинская Любовь Леонидовна, она же является заместителем генерального директора ОАО «Томскэнергосбыт» Буздалкина А.А. Основной вид деятельности Общества – предоставление прочих услуг.
При этом, стоимость счетчика электрической энергии ЦЭ 6807 П, приобретенного ОАО «Томская энергосбытовая компания» у ОАО «Концерн Энергомера», составила 300 руб. с НДС за 1 шт., а стоимость этого же счетчика (ЦЭ 6807 П), проданного ОАО «Томская энергосбытовая компания», в адрес ЗАО «Томскэнергобаланс» составила 571,85 руб. с НДС за 1 шт.
Таким образом, при заключении указанной сделки (продажа счетчиков ОАО «Томскэнергосбыт» в адрес ЗАО «ТЭБ») обществом получена прибыль по прочим видам деятельности в размере 17,695 млн. рублей без НДС.
Шаг 3. После этого, с целью реализации инвестиционной программы на 2011 год, ОАО «Томскэнергосбыт» (заказчик) заключило с ЗАО «ТЭБ» (исполнитель) два договора на установку приборов учета электрической энергии, в том числе договор на установку приборов учета электрической энергии, в соответствии с которым ЗАО «ТЭБ» должен заменить (установить) счетчики в Томске в количестве 66 755 штук до конца года. Общая стоимость выполняемых работ с учетом стоимости электросчетчика за один установленный прибор учета составляет 869,5 руб. с НДС. Стоимость договора составляет 58,043 млн. руб. с НДС.
При этом стоимость этих же счетчиков для ЗАО «ТЭБ» по договору поставки составила 571,85 руб. с НДС (разница в стоимости одного счетчика составила 83,72 руб. с НДС). Вот таким нехитрым образом компания Андрея Буздалкина ЗАО «ТЭБ» получила прибыль от перепродажи счетчиков в сумме 4,736 млн. рублей без НДС.
Шаг 4. Для выполнения работ по установке счетчиков буздалкинское ЗАО «Томскэнергобаланс» привлекало различных субподрядчиков – 86% от общего объема. По условиям договоров ЗАО «ТЭБ» с субподрядными организациями стоимость установки счетчиков составляла 200 руб. с НДС за установку одного прибора учета электрической энергии. При этом стоимость работ уже для ОАО «Томскэнергосбыт» составила 213,9 руб. с НДС. Согласно представленным Актам о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ, ЗАО «ТЭБ» выполнило работы по монтажу приборов учета по указанному договору в 2011 году на сумму 58,043 млн. руб. с НДС.
Абсолютно аналогичным образом ОАО «Томская энергосбытовая компания» заключило с ЗАО «Томскэнергобаланс» договор на монтаж трехфазных и однофазных счетчиков в Томской области в количестве 10 058 шт. Стоимость работ по договору составляет 12,558 млн. руб. с НДС.
Таким образом, нетрудно сделать вывод, что ОАО «Томскэнергосбыт» в лице генерального директора Андрея Буздалкина увеличило стоимость счетчиков более чем в 2 раза за счет средств, заложенных в тарифе, и кроме этого сформировало значительную прибыль для ЗАО «Томскэнергобаланс». Компании, похоже, полностью подконтрольной Буздалкину.
Несите ваши денежки...
Есть все основания предполагать, что даже такой бич современной электроэнергетики России, как неплатежи и дебиторская задолженность, талантливый предприниматель Андрей Буздалкин сумел использовать как дополнительный инструмент заработка.
В ОАО «Томская энергосбытовая компания» в 2011 году списана дебиторская задолженность ОАО «Томские коммунальные системы» (см. Врезка 3) на сумму 72,193 млн. рублей, т.е. «живые» денежные средства, собранные с потребителей электрической энергии ОАО «Томские коммунальные системы», были выведены из общества, а «бумажные» деньги были списаны как убыток ОАО «Томскэнергосбыт». О причинах столь щедрой благотворительности можно лишь догадываться. С февраля 2007 по июнь 2008 года генеральным директором ОАО «Томские коммунальные системы» являлся, никто иной как Андрей Буздалкин. Совпадение, да и только…
ОАО «Томские коммунальные системы» (ИНН 7017074035) учреждено 20.06.2003 года и зарегистрировано по адресу: 634000, Томская область, г. Томск, ул. Шевченко, 62а. Уставный капитал Общества составляет 10,0 млн. рублей. Учредителем Общества является ОАО «Российские коммунальные системы». Основной вид деятельности Общества - распределение электроэнергии.
Генеральным директором ОАО «ТКС» с февраля 2007 года по июнь 2008 года являлся Буздалкин Андрей Александрович. С июня 2008 года по настоящее время ОАО «ТКС» находится в стадии ликвидации.
Сегодня общественное мнение формируется в том числе социальными факторами - толпы пенсионеров с платежками уже в 2005-м году едва не снесли режим. Теперь до крайности социальную ситуацию никто доводить не станет - пуганая ворона всего боится... Куда логичней найти виновных и строго спросить: система не рухнет, а общественность поуспокоится. Как дальше вывезет кривая, бог весть, но господину Буздалкину, похоже, судьба распорядилась лечь под паровоз истории. Да ведь сам и виноват.
|
|
