За Барби – к Горби
Наверное, всякий житель России согласится, что воспетая анекдотами женская логика – ничто в сравнении с логикой бюрократической. Ну а для тех, кто в этом сомневается, расскажем одну историю – реальную, но такую, рядом с которой бледнеет любой анекдот.
Дело было в уже далеком 1990 году. Жила-была в сельской местности одна девочка – возраста этак младшего школьного. И была у ребенка невинная детская мечта: кукла Барби. Но где бы она ее взяла-то?
И написала девочка письмо аж самому первому и последнему президенту СССР: дескать, Михаил Сергеевич, мечтаю о Барби… До Михаила Сергеевича письмо, понятное дело, не дошло: президентской почтой занимались его помощники. Прочитали они этот крик души – и… Как бы поступили вы, читатель, на месте этих людей?
Лично я бы увидел два варианта: либо наплевать и забыть (мало ли что пишут Горбачеву?), либо торжественно вручить девочке вожделенную куклу – и не забыть оповестить об этом прессу и телевидение. Ну так это ж мы – нормальные люди… А у бюрократов своя логика – и они поступили в полном соответствии с ней.
Товарищи посмотрели по штемпелю, из какой области пришло письмо, и переслали его в тамошний исполком с резолюцией – дескать, выполняйте. Областные бюрократы ни в чем не уступали московским товарищам. Разве что свободы выбора у них было поменьше – письмо с такой резолюцией в корзину не выкинешь. Но и возиться с какой-то куклой им хотелось не больше, чем москвичам. Тогда они… Совершенно верно – пониже московской резолюции наложили свою, и отправили письмо в тот район, откуда оно пришло. В райисполкоме сидели тоже не дураки… Да-да, вы угадали правильно: вскоре письмо отправилось в то село, где жила девочка. И пришлось бедолагам из сельсовета ломать головы: где ж им раздобыть куклу Барби? И заметьте, это были еще советские бюрократы – те, которые нынешним российским и ботинки чистить недостойны.
Современные резолюционеры (говорите, нет такого слова? Да, прежде его не было – поскольку не было и самого явления. А теперь вот понадобился такой неологизм) довели бюрократическое искусство до совершенства. Они уже не обращают внимания ни на здравый смысл, ни на законы (впрочем, последнее обвинение в современной России звучит уже смешно).
Ответ из Владивостока
Это была присказка. А вот и сказка. Начинается она с той проблемы, которая сейчас больше всего волнует жителей приморского города Уссурийска. В приморском бюджете на 2006 год довольно таки значительная сумма (если быть точным – 1 миллиард 832 миллиона 310 тысяч рублей) предназначена для субсидий на «покрытие убытков возникающих при реализации теплоэнергии населению».
Проще говоря, за счет этих денег для населения будет поддерживаться относительно низкая цена на тепло. Так вот, краевая власть поступила с этими средствами в точности как Сорока-Ворона: этому дала, этому дала, а этому (то есть Уссурийску) – не дала. Городская Дума возмутилась, написала жалобу «наверх» – не помогло.
Тогда масса общественных организаций нашего города (от КПРФ и «Единой России» до общества слепых) разослала по инстанциям свое обращение (к составлению которого приложил руку и автор этих строк) – с тем же результатом.
Позже, 10 декабря, на центральной площади на эту же тему прошел большой митинг, но сейчас разговор не о нем. Речь идет о том самом обращении – от уссурийской общественности. Подписали его множество организаций (впрочем, основную инициативу в его подготовке проявил лидер объединенный профсоюзов города Вячеслав Желковский), а направлено оно было по трем адресам: губернатору Сергею Дарькину, председателю краевого Законодательного собрания Сергею Сопчуку и полпреду президента в нашем округе (тогда – Пуликовскому).
Тем временем полпредом стал уже Камиль Исхаков – и недавно из его аппарата поступил ответ на обращение. Прочтем этот документ – он, право же, этого заслуживает. Начнем с того, что адресован он просто и бесхитростно: «В.М. Желковскому». Очаровательно.
Дескать, жил-был В.М. Желковский, эсквайр. И захотелось ему написать письмо полпреду…
Но продолжим. Приведем ответ целиком, благо его объем невелик.
«Уважаемый Вячеслав Михайлович! Ваше обращение, поступившее в адрес полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, рассмотрено в аппарате главного федерального инспектора в Приморском крае. Согласно Положению «О порядке рассмотрения письменных и устных обращений граждан…», письма заявителей, поступающие в Администрацию Президента Российской Федерации, направляются для рассмотрения в те органы или тем должностным лицам, в чью компетенцию входит решение поставленных обратившимся лицом вопросов. Ваше обращение направлено для рассмотрения вице-губернатору Приморского края Ю.И. Лихойде. О результатах Вы будете дополнительно проинформированы. С уважением, федеральный инспектор в Приморском крае Л. Дроздова».
Мы в себе разберемся и себя накажем
Прониклись, уважаемый читатель? Обращение уссурийской общественности было ведь, по сути, ничем иным как жалобой. Жалобой на кого? Правильно, на краевую администрацию. И куда же мадам Дроздова эту жалобу переслала?
Верно, все в ту же краевую администрацию. Очевидно, предполагается, что эта самая администрация прочтет обращение уссурийской общественности (которое, заметьте, и так уже было ей отослано) вместе с дроздовской резолюцией, хорошенько разберется в вопросе – и, если признает себя неправой, то по примеру унтер-офицерской вдовы, сама себя высечет.
Возможно, госпожа Дроздова предполагала именно такое развитие событий? Если оно так и окажется, лично я буду очень удивлен. Скорее всего, она в смысл обращения вообще не вдумывалась – что ей до него? Пробежала текст по диагонали, отметила, что речь идет о субсидиях на отопление…
И даже вопроса не возникло, кому это дело отфутболить. Раз субсидии – в ведении краевой администрации, то пусть она и разбирается. С глаз долой, из сердца вон.
Новый вид
Тем-то резолюционер и отличается от простого бюрократа – которого можно найти в любой стране и в любую эпоху. С виду он и впрямь очень похож на него – но на самом деле представляет собой уже следующую ступень эволюции. Резолюционер панически боится делать какое-то дело и принимать какое-то решение. Основная его задача – спихивать любое дело на кого-то еще (чаще всего на другого резолюционера, поскольку они в последние годы размножаются, как кролики). В этом искусстве он достиг совершенства. А если такой поступок незаконен (ну нельзя же пересылать жалобу тому, на кого жалуются)? Да господи, кто сейчас вообще смотрит на эти законы? А если такой поступок противоречит рассудку? Так ведь инстинкт-то сильнее рассудка – а резолюционер свои решения принимает именно что инстинктивно. Кстати, а кто возглавляет наше государство?
Опять же – законченный резолюционер. Достаточно хотя бы бегло проглядеть появляющемся в прессе рассказы о стиле работы ВВП – о том, как он любое дело, требующее практической работы, немедленно спихивает в правительство. Двойная польза: и самому свободного времени больше (ну там на горных лыжах можно покататься), и виноватым в случае чего окажется кто-то другой (тут кстати придется и древний русский миф о добром царе и злых боярах).
Ну а каков поп – таков и приход. Вот только приходом этим теперь оказался уже практически весь аппарат управления в стране (включая сюда и федеральные органы, и краевые-областные, а в значительной мере и местные тоже – хотя они-то, пожалуй, больше всех заняты реальными делами). Это – одна большая организация профессиональных резолюционеров, в которой люди объединяются не для работы, а для бегства от нее. Кошмарный сон Сирила Паркинсона. И ничем другим наше государство уже не станет.
А что до уссурийцев... Да, возможно, городская общественность (и городская власть) разошлет по известным адресам еще энное количество писем и жалоб. Вот только все они почти наверняка попадут в руки очередного резолюционера. В руки человека, чья цель – ничего не делать.
|
|
