Экологической Вахте по Северному Кавказу стало известно о направлении Министерством природных ресурсов и экологии (МПРЭ) РФ в адрес Президента Республики Адыгея (РА) Асланчерия Тхакушинова официального письма, в котором Министерство просит его принять неотложные меры по обеспечению сохранности природных комплексов в границах объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ" на территории РА. Письмо подписано Семеном Леви, исполнявшим обязанности министра.
Содержащиеся в письме МПРЭ РФ конкретные предложения, направленные на сохранение объекта Наследия, совпадают с требованиями общественных экологических организаций, которые первыми подняли вопрос об уничтожении в Адыгее уникальных природных комплексов Всемирного Природного Наследия.
Предложения Министерства природных ресурсов и экологии РФ в первую очередь касаются проблемных сторон строительства автомобильной дороги к комплексу "Лунная Поляна" (официальное название дороги "Черниговское - научный центр "Биосфера"), которое летом этого года официально признано незаконным и прекращено. По мнению МПРЭ РФ, должны быть отменены три распоряжения Администрации Майкопского района, касающиеся согласования места размещения трассы дороги и утверждения границ земельных участков под дорогу; свидетельство о государственной регистрации права на постоянное пользование земельным участком, на котором строилась дорога, выданное Дорожному агентству Республики Адыгея; разрешение на строительство автомобильной дороги, выданное Комитетом РА по архитектуре и градостроительству Дорожному агентству РА.
Немногим более года назад Экологическая Вахта начала общественную кампанию протеста против строительства дороги на Лунную Поляну. Сначала она обратилась в различные государственные органы с требованием принять меры по прекращению незаконного строительства. Однако это никаких результатов не принесло. Под сопровождение многочисленных официальных проверок компания "Автобан-Юг" ударными темпами продолжала вырубку девственных лесов и уничтожение горных ландшафтов на территории памятника природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" и достигла в ноябре 2007 года границы Кавказского заповедника.
Видя полную недееспособность государственных природоохранных и правоохранительных органов в сфере охраны природы и законности, Экологическая Вахта по Северному Кавказу была вынуждена подать иск в суд на насколько государственных организаций Адыгеи с требованием отмены решений, которыми было согласована возможность строительства дороги по территории Всемирного Наследия. Но адыгейские суды, вопреки очевидной неправомочности принятия оспариваемых Экологической Вахтой решений, в трех инстанциях отказали в иске. И только в результате приезда в Россию миссии ЮНЕСКО и Международного Союза Охраны Природы (МСОП) ситуация радикально изменилась. Против строительства дороги активно выступило МПРЭ России и дорожные работы были остановлены. И сейчас, по сути, Министерство добивается того же, чего раньше добивались "зеленые".
Кроме того, в письме Министерства Президенту РА делается предложение отменить постановление Кабинета Министров РА от 8 июня 1998г. №174 в части, отменяющей постановление Кабинета Министров РА от 26 августа 1996г. №322 "Об организации охранной (буферной) зоны Кавказского государственного биосферного заповедника на территории Республики Адыгея". Тем самым, Министерство природных ресурсов и экологии призывает Аслана Тхакушинова исправить ошибку, совершенную Правительством РА, когда оно неправомочно отменило статус охранной зоны Кавказского заповедника в Республике Адыгея.
Помимо этого, Министерство предложило Президенту Адыгеи поручить Управлению лесами РА отменить все отводы леса в рубку, запланированные на 2008 год в пределах памятников природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха", "Верховья реки Цице" и в границах охранной зоны Кавказского заповедника в Цицинском участковом лесничестве Майкопского лесничества (т.е. на территориях, входящих в состав объекта Всемирного Наследия "Западный Кавказ"), и не допускать предоставления в аренду земельных и лесных участков в границах памятника природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" для хозяйственных целей.
Насколько известно Экологической Вахте по Северному Кавказу, до настоящего времени предложения МПРЭ РФ Президенту Адыгеи не нашли отражения в решениях органов государственной власти республики. В этой ситуации общественные экологические организации совместно с Министерством природных ресурсов и экологии РФ намерены добиваться, чтобы действенные меры по обеспечению сохранности "Западного Кавказа", тем не менее, были приняты.
Положение дел на территории объекта Наследия "Западный Кавказ" в Республике Адыгея международными экспертами было признано чрезвычайно критическим, и это подрывает авторитет Адыгеи и в целом России на международной арене. В этой связи крайне важно, чтобы Президент Адыгеи принял меры по исправлению ошибок своих подчиненных, забывших о том, что горная природа Адыгеи является мировым достоянием, которое нельзя разрушать.
Президенту Республики Адыгея
ТХАКУШИНОВУ А.К.
О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА ВСЕМИРНОГО ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ
Уважаемый Асланчерий Китович!
В ходе визита в Россию миссии ЮНЕСКО (апрель 2008 года) был отмечен ряд существенных нарушений природоохранного, земельного и лесного законодательства, имевших место в Республике Адыгея в границах объекта Всемирного природного наследия "Западный Кавказ", в том числе на территории памятника природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха". Речь идет о строительстве участка автомобильной дороги Черниговское - НЦ "Биосфера" (Лунная Поляна), а также о масштабных рубках леса, как самовольных, так и осуществляемых в качестве санитарных с оформлением соответствующей документации.
Ситуация с сохранностью природных комплексов объекта Всемирного природного наследия "Западный Кавказ" стала предметом рассмотрения на 32-й сессии Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО (июль 2008 года, г.Квебек, Канада) и в дальнейшем может быть использована в качестве примера несоблюдения Российской стороной своих международных обязательств, вытекающих из Конвенции по охране всемирного культурного и природного наследия.
32-я сессия Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО обратилась к Российской стороне с просьбой рассмотреть все рекомендации миссии, осуществившей в 2008 году мониторинг состояния объекта "Западный Кавказ", в том числе:
- остановить дальнейшее строительство дороги на Лунную Поляну и гарантировать, что она не будет в дальнейшем расширена, заасфальтирована и предоставлена в пользование для рекреационных целей, а также, что движение по ней будет строго регулироваться;
- восстановить правовую защиту для охранной зоны объекта наследия;
- остановить незаконную вырубку лесов, восстановить вырубленные участки и вести мониторинг их экологического восстановления.
В этой связи прошу Вас, Асланчерий Китович, принять неотложные меры по обеспечению сохранности природных комплексов в границах объекта Всемирного природного наследия "Западный Кавказ" на территории Республики Адыгея, в том числе:
1) отменить разрешительные документы относительно строительства участка автомобильной дороги Черниговское - НЦ "Биосфера", принятые различными органами власти Республики Адыгея:
- распоряжение Администрации Майкопского района от 29Л 2,2006 №1710-р "О предварительном согласовании места размещения трассы автомобильной дороги к полигону НЦ "Биосфера" в границах Майкопского района Республики Адыгея";
- распоряжение Администрации Майкопского района от 16.08.2007 №929-3 "Об утверждении проектов границ земельных участков";
- распоряжение Администрации Майкопского района от 04.09.2007 №1060-3 "Об утверждении проекта границ земельного участка";
- свидетельство о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком 01 АА №126740 от 26.09.2007, выданное ГУ "Дорожное агентство Республики Адыгея" (кадастровый номер участка 01:04:59 01 005:0002);
- разрешение на строительство автомобильной дороги к полигону НЦ "Биосфера" в Республике Адыгея (1-я очередь, 1-й пусковым комплекс), выданное Комитетом Республики Адыгея (далее - РА) по архитектуре и градостроительству ГУ "Дорожное агентство РА" 19 сентября 2007 года;
2) отменить постановление Кабинета Министров РА от 08.06.1998 №174 в части, отменяющей постановление Кабинета Министров РА от 26.08.1996 №322 "Об организации охранной (буферной) зоны Кавказского государственного биосферного заповедника на территории Республики Адыгея";
3) поручить Управлению лесами РА в установленном порядке отменить все отводы леса в рубку, запланированные на 2008 год в пределах памятников природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха", "Верховья реки Цице" и в границах охранной зоны Кавказского заповедника в Цицинском участковом лесничестве Майкопского лесничества;
4) не допускать предоставления земельных и лесных участков в границах памятника природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" для хозяйственных целей;
5) обеспечить в установленном порядке межевание и вынос в натуру границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, входящих в состав объекта Всемирного природного наследия "Западный Кавказ", размещение соответствующих аншлагов и информационных стендов, а также шлагбаумов и иных заградительных сооружений на подъездных участках для ограничения въезда на данную территорию в рамках установленного режима особой охраны;
6) сформировать комиссию для оценки объемов и планирования работ по рекультивации нарушенных земель и предотвращению эрозии почв в границах памятника природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" в связи с завершением строительства автодороги.
О принимаемых мерах прошу информировать Минприроды России.
ВРИО Министра
ЛЕВИ С.Р.
|
|
