Новый жилищный кодекс еще раз доказывает, что цивилизованный путь развития - это не для нас. До 1 марта 2006 года всем жителям предписывается выбрать способ управления домом: непосредственное управление домом, управляющую организацию или ТСЖ. Таким образом, жителей подталкивают к тому, чтобы они «прыгнули», ничего не понимая, в один из этих омутов.
Чиновники Управ и ДЕЗов развешивают в домах опросные листы или ходят по квартирам, собирают подписи за ДЕЗы или за ТСЖ без всякого оповещения жителей за 10 дней, которое является обязательным по жилищному кодексу.
Мало того, что сам кодекс никак не защищает права гражданина, «впихивание» гражданина в те отношения, которые там прописаны, происходит с самого начала с такими грубыми нарушениями! Таким способом реформаторы и исполнители реформы начали в России рыночные отношения в сфере ЖКХ. На самом же деле, рыночными отношениями здесь и не пахнет.
И ТСЖ и управляющие компании – это те же монополисты, которыми были в Советское время ЖЕКи и ДЕЗы, только теперь они обслуживают не микрорайоны, а отдельно взятые дома.
Итак, первый омут, в который якобы добровольно толкают жителей – это Товарищество собственников жилья ТСЖ. В Жилищном кодексе ТСЖ называется некоммерческой организацией. Первые ТСЖ были созданы в Москве в 90-е годы. В то время в ДЕЗах платежи по всем коммунальным услугам поступали на расчетный счет ДЕЗа. То есть в то время ДЕЗ был посредником в платежах между поставщиками услуг и населением.
Именно эта посредническая модель и была принята в законе о ТСЖ. Реформа ЖКХ, проводимая в Москве, лишила ДЕЗы этой посреднической функции, оставив им функцию обслуживания домов. Сейчас расчеты коммунальных услуг осуществляются в Единых информационных расчетных центрах (ЕИРЦ) и платежи населения идут напрямую поставщикам услуг, в том числе и ДЕЗам за техническое обслуживание. А ТСЖ остались, как и раньше, посредниками, со всеми недостатками той старой системы.
На расчетный счет ТСЖ в банке перечисляются: коммунальные платежи всех домовладельцев (собственников и муниципалов), включающие оплату услуг: Плата за найм (для жителей муниципальных квартир) Техобсл. Отопл. Хол.вода Гор.вода Вывоз мусора Антенна Радиоточка ТСЖ получает от города дотации по льготам жителей на все виды услуг; субсидии на малообеспеченных граждан из Отдела жилищных субсидий. Так же перечисляются на счет ТСЖ через Гуп ДЕЗ: дотации города на муниципалов; дотации города на собственников, проживающих в первичном жилье; дотации города за незаселенные квартиры.
Таким образом, вместо прямых расчетов с поставщиками услуг жителей вынуждают платить через посредника ТСЖ, которому так же перечисляются все льготы, субсидии и дотации на счет, как в бывших советских ДЕЗах. Контролировали ДЕЗы государственные структуры, а по ЖК контроль за финансовой деятельностью ТСЖ возлагается только на жителей дома, что на самом деле сделать невозможно, так как: во-первых, бесплатно в доме этим никто не будет заниматься, во-вторых, в доме, как правило, нет специалистов, в-третьих, правление ТСЖ никого не допустит к своим финансовым документам. На запросы жителей в различные организации приходит один и тот же ответ: «Вся информация для служебного пользования».
Так что у жителей нет никакого доступа к информации. Никакой контроль в ТСЖ невозможен. Напрашивается вопрос: если государство теперь не осуществляет никакого контроля в ЖКХ зачем столько департаментов и управлений ЖКХ, существующих на бюджетные деньги?
Если жители в ТСЖ и обнаруживают факты воровства и произвола, реакция чиновников Префектур, Управ, правоохранительных органов опять та же: «Вы (то есть жители) теперь сами». Еще один абсурд: дотации для ТСЖ перечисляются через ДЕЗ (одна обслуживающая организация перечисляет другой). По Жилищному кодексу Правление ТСЖ также имеет право сдавать в аренду нежилые помещения, распоряжаться землей, чердаками, подвалом, распоряжаться имуществом дома, причем в ЖК не поясняется каким имуществом, и председатели ТСЖ самовольно продают нежилые помещения, принадлежащие дому.
Реформаторы, исполнительная власть, правоохранительные органы закодированно твердят, что теперь весь контроль должны осуществлять жители, не имеющие ни сил, ни средств, ни квалификации для осуществления этого контроля, что все проблемы должны решаться на собрании членов ТСЖ.
Государственные структуры, существующие на деньги налогоплательщиков, и то в полной мере не могли осуществить контроля за ДЕЗами, где средства не всегда использовались по назначению. Итак, ТСЖ, называясь некоммерческой организацией, распоряжается огромными средствами, поступающими от жителей, средствами из городского бюджета по нескольким статьям: льготы, субсидии, дотации, является посредником в платежах между жителями и поставщиками услуг, сдает в аренду помещения, землю, продает имущество при полном отсутствии контроля.
Фактически, созданы идеальные условия для воровства и коррупции. Если и находятся честные председатели в некоторых ТСЖ, то это явление временное. Через год-два на очередном собрании их могут переизбрать. Охотники бесконтрольно распоряжаться такими огромными средствами найдутся.
Процедура Регистрации ТСЖ в налоговых органах не защищена от подлогов. Ликвидация ТСЖ на опыте невозможна. Опыт показывает, что большинство созданных ТСЖ нелегитимны, но они продолжают существовать, а на крики о помощи жителей, проживающих в этих ТСЖ, власти никак не реагируют, так как преследуют цель не защиту прав граждан, а создание любыми неправдами большего количества ТСЖ, выполняя задачу партии (Ед. Рос.) и Правительства. Суды тянутся годами, в ТСЖ создается двоевластие или безвластие.
ТСЖ – это экономический террор, направленный против жителей: Государство сбрасывает с себя все обязанности на плечи жителей, таким образом, что жители будут не только платить 100%, но и будут оплачивать прибыль управляющих компаний и правлений ТСЖ.
Льготы и дотации будут постепенно отменены. Расценки на услуги в ТСЖ будут приниматься на общем собрании, кучкой людей, все остальные должны будут подчиняться этому решению. Конституционный суд РФ постановил, что обязательность членства в товариществе собственников жилья, без добровольного волеизъявления домовладельца не соответствующими Конституции РФ, ее статье 30. Законодатели схитрили, записав, должны подчиняться общему решению, таким образом, нарушая права гражданина и навязывая ему дополнительные услуги, что противоречит статье 16 Закона о Защите прав потребителя.
При неуплате в течение 6 месяцев правления ТСЖ и управляющие компании будут выселять жителей из квартир. Правовой террор: все документы на жителей, включая паспортные данные, часто данные на всех родственников, которые должны быть конфиденциальны, находятся в правлении и переходят от одного правления к другому или исчезают в неизвестном направлении. Некоторые правления ТСЖ требуют столько различных справок, сколько не собирал ни один ДЕЗ и ни один ЕИРЦ, и остановить эту самодеятельность невозможно, человек попадает в государство в государстве, где его заставляют подчиняться любому абсурду. На неугодных, то есть несогласных жителей собирается досье, жители подвергаются шантажу и угрозам.
Диктат правления ТСЖ распространяется на все: на выбор услуг радио, телевидения; на оплату дополнительных услуг, на право получать или не получать справки. Право расчета по квартирным приборам учета так же зависит от решения общего собрания или правления. Рассчитываясь с Мосгортепло по домовым приборам учета, правления ТСЖ и управляющие компании продолжают брать с жителей по факту, и не собираются переходить на оплату по квартирным счетчикам, хотя во всех новых домах, где созданы ТСЖ, стоят квартирные счетчики. Контроль за переплаченными деньгами довольно трудоемкий, и почти неосуществим для жителей и эти деньги просто разворовываются. А это и бюджетные деньги, которые перечисляются правлению ТСЖ по льготам и субсидиям.
Агитируя в самом начале за ТСЖ, чиновники говорили, что ТСЖ быстрее перейдут на расчеты по квартирным счетчикам, а получилось наоборот, жители, обслуживающиеся в ДЕЗах и ЕИРЦ, уже получили такую возможность, в ЕИРЦ появились Единые окна по приборам учета, процедура оформления квартирного счетчика довольно проста. Гражданин, обслуживающийся в ДЕЗе и ЕИРЦ, может заключить прямой индивидуальный договор на расчеты с Мосгортепло по индивидуальным приборам учета. Гражданин, попавший в ТСЖ, этого сделать не может.
Получение справок в ТСЖ – это еще одна проблема. Правления ТСЖ или чинят произвол, не выдавая справок, или до того не компетентны, что жителям приходится по 5 и более раз возвращаться в правление, чтобы получить хоть какой-нибудь похожий на расчет документ. Документы выдаются в произвольной форме, кому как вздумается с кучей ошибок, перепутанными статьями и неправильными расчетами. Жители, попавшие в ТСЖ, правления которых не хотят обслуживаться в ЕИРЦ, лишены всех прав, которыми пользуются остальные граждане, в том числе не могут пользоваться службами Единых окон.
Функция государства по сбору, хранению и использованию личной информации о гражданах теперь передана неизвестно каким людям в правлении ТСЖ, которые не несут ни перед кем никакой ответственности за нарушение конфиденциальности этих данных. Эти данные и документы кочуют от одного правления к другому и исчезают совсем со сменой управляющей компании.
Суммировав все вышесказанное, можно сделать вывод, что цель реформы не развитие малого бизнеса в ЖКХ, не получение гражданами более качественных услуг, а обобществление недвижимого имущества граждан в колхозы (ТСЖ) для дальнейшего перераспределения его между новыми собственниками, которые появятся тогда, когда дома, где организованы ТСЖ, обанкротятся.
Кроме того, правлениям ТСЖ дается право полного контроля и возможности давления на жителей с помощью сбора и хранения полной информации и документов на всех членов семьи этих жителей и информации и документов об их собственности. Вместо формирования рынка обслуживающих организаций в ЖКХ создана почва для формирования тоталитарных жилищных объединений. Отсутствие типовых Уставов и типовых договоров в этой сфере, отсутствие института защиты прав граждан, еще больше ухудшает создавшуюся ситуацию.
Еще один типичный пример произвола в ТСЖ – это контроль правлений ТСЖ, осуществляемый с помощью консъержек, видеонаблюдения и запретами на вывешивания объявлений, за получением и распространением информации в доме. Таким образом, правления не дают возможности организовать собрание или провести опрос. Правлению подконтрольна вся печатная продукция, которая распространяется через ящики, в том числе и агитационная перед выборами в органы власти. Если даже такое решение о проверке печатной продукции и принято на собрании ТСЖ – это вопиющее нарушение права гражданина на получение информации!
Для объединения имущества граждан в доме (создание ТСЖ) надо согласие 50%+1 голос собственников дома. Отныне у гражданина вместо прав одна обязанность – подчиниться решению общего собрания. То есть воле меньшинства собственников дома. На собрание членов ТСЖ присутствуют 2/3(50%+1) собственников. Большинство от этого числа собственников принимает решение, то есть большинство от 2/3 (50%+1голос), то есть (½+1голос) от 2/3(50%+1голос), то есть около 17%+2голоса от всех собственников дома. И это в лучшем случае.
Во многих ТСЖ собрания проводятся с грубейшими нарушениями или вообще не проводятся, но председатели требуют полного подчинения этим нелегитимным решениям. Конституционные права гражданина теперь ничто. Всю свою жизнь гражданин отныне должен подчинить решению этого меньшинства в доме, которое располагает его же деньгами, имеет полную информацию на гражданина и прекрасно понимает, что отныне у этого гражданина по Жилищному кодексу нет никаких прав, а есть одна обязанность – подчиниться решению собрания членов ТСЖ.
Жилищный кодекс РФ вмешивается в общественную деятельность человека, которая регулируется Конституцией, Гражданским Кодексом и Законом об общественных объединениях и охватывает все сферы жизни общества. Регулирование общественной деятельности гражданским Кодексом РФ и Законом об общественных объединениях предусматривает в одном из двух вариантов: а) объединение без образования юридического лица, б) объединение в форме юридического лица и с правом ведения хозяйственной деятельности.
При ведении общественной коллективной деятельности законодательство предписывает создание органов власти: а) высшего, б) исполнительного, в) контрольного. Жилищный Кодекс мало того, что забрал законодательное регулирование, не относящееся к своей тематической принадлежности, он еще вместо полноценных и сбалансированных органов управления общественной деятельности (жителей дома) ввел одно лишь «общее собрание».
В этом месте Жилищный Кодекс грубо противоречит Гражданскому Кодексу и Закону об общественных объединениях. Вопросы, связанные с организацией коллективной работы по защите жилищных прав в привязке к объединенному хозяйству в многоквартирном доме, должны быть вынесены за пределы Жилищного Кодекса. Коллективную деятельность группы граждан в рамках общественного объединения прекрасно регулирует Закон об общественных объединениях.
|
|
