12 сентября, исполнился год с момента госрегистрации Межрегиональной Ассоциации правозащитных организаций «АГОРА». Организация, поставившая себе задачу помогать правозащитникам России во время давления властей, за 12 месяцев зарегистрировала 132 сообщения о преследовании гражданских активистов из 35 регионов страны. Правовые аналитики и юристы Ассоциации провели 21 общественное расследование по сообщениям о преследованиях.
В числе некоторых результатов работы юристов Ассоциации и сотрудничающих с АГОРА адвокатов: привлечены к дисциплинарной ответственности пять милиционеров за незаконное задержание правозащитницы в Великом Новгороде и за незаконное вторжение в офис правозащитника в Костроме, осужден в Самаре милиционер за избиение правозащитника, признаны необоснованными исковые требования милиционера к правозащитной организации в Чите, прекращено уголовное дело в отношении правозащитницы в Самаре. Также благодаря работе юристов Ассоциации суд отказал Росрегистрации в иске о ликвидации крупной правозащитной организации в Москве.
Правозащитники отмечают, что из 132 зарегистрированных сообщений о преследовании 52% случаев связаны с проведением пикетов, митингов и маршей. 317 гражданских активистов задержала милиция за участие в публичных мероприятиях. В отношении 26 общественников осуществлялось уголовное преследование, которое они связывали со своей гражданской деятельностью. Юристы зафиксировали 24 факта применения насилия в отношении правозащитников и 3 убийства. Правовые аналитики Ассоциации отмечают, что давление на гражданские организации встречается реже, однако, затрагивает, как правило, большое число представителей общественности.
Правозащитные организации за 12 прошедших месяцев сталкивались с неправомерными претензиями Росрегистрации, с арестами счетов по инициативе прокуратуры, обвинениями в связях с иностранными спецслужбами, налоговыми претензиями, исками представителей власти о защите чести и достоинства, а также с выселением из занимаемых помещений. Например, в январе этого года Федеральная регистрационная служба России подала в Басманный суд Москвы иск о ликвидации Российского исследовательского центра по правам человека. В иске утверждалось, что Центр более пяти лет не представлял информацию о продолжении своей деятельности. 10 апреля суд отказал ФРС в удовлетворении иска.
В 2006 году получила развитие еще одна форма ущемления интересов некоммерческих организаций. Региональные власти в России в 90-е годы предоставляли гражданским организациям льготы по аренде офисных помещений. В этом году местные власти стали изымать такие помещения. В итоге представителей некоммерческих организаций (НКО) согнали с привычных мест в Нижнем Новгороде, Самаре, Тюмени, Архангельске, Тамбове. Были схожие проблемы в Костроме. Правовые аналитики Ассоциации подчеркивают, что в каждом городе без офиса остались 10-20 организаций, то есть всего около 100 НКО. В сентябре началась очередная волна по зачистке российского некоммерческого сектора, – говорит председатель Межрегиональной Ассоциации правозащитных организаций «АГОРА», кандидат юридических наук Павел Чиков.
– По некоторым данным, Росрегистрация готовит направление большого числа исков о ликвидации некоммерческих организаций, которые, по мнению чиновников, нарушают законодательство либо являются фиктивными. Нельзя сбрасывать со счетов и небезопасное поведение самих представителей некоммерческого сектора, в особенности правозащитников.
Правовые аналитики Ассоциации за год выделили более 50 фактов, когда гражданские активисты своими действиями либо поведением инициировали принудительные меры со стороны представителей власти. Встречаются попытки уклонения от уголовного преследования. Наблюдаются отсутствие защиты информации, недооценка возможностей оппонентов. Присутствует непоследовательность правовой позиции, смешение гражданской и политической деятельности, распространение непроверенной и неподтвержденной информации, непредоставление отчетов в регистрирующий и налоговый органы, уклонение от прохождения экспертиз, уклонение от явки к следователю и в суд, нарушение правил проведения публичного мероприятия.
|
|
