Многострадальные долгострои саммита АТЭС, отели Хаятт во Владивостоке в народе уже прозвали «черной дырой» бюджета Приморского края. Шутка ли, но за три с небольшим года стоимость строительства этих гостиниц выросла в два раза – с 7,5 млрд. до 16,5 млрд. рублей. Интересно, что столь внушительное увеличение стоимости произошло с приходом на пост губернатора Владимира Миклушевского. За два последних года в стройку были колоссальные вливания из бюджета, но результата до сих пор нет – вопреки поручению Президента, отели Хаятт так и не достроены. Ситуация стала настолько критичной, что в дело вмешалась Генеральная прокуратура РФ.
Решение строить пятизвездочные отели во Владивостоке было принято в период подготовки к саммиту АТЭС, в 2009 году, когда губернатором Приморья был еще Сергей Дарькин. Разумеется, по первоначальному плану отели должны были принять гостей международного мероприятия, которое состоялось в сентябре 2012 года. Однако уже почти два года, как прошел саммит, а гостями Хаяттов до сих пор остаются разве что рабочие и строители. В чем же дело?
На этапе проектирования отелей – один на Корабельной набережной, другой на мысе Бурный – стоимость объектов составила 3,7 млрд. руб. и 3,8 млрд. руб. соответственно. Цена немалая, но в целом, если речь идет об уровне пять звезд, то вполне приемлемая, в рамках мировых стандартов. В 2010 году приступили к работе. Оператором по строительству было назначено ОАО «Наш дом – Приморье», 100%-м акционером которого является администрация Приморского края. Стройка закипела…
В феврале 2012 года губернатор Сергей Дарькин ушел в отставку и на его место был назначен выходец из Москвы Владимир Миклушевский. Со сменой краевого руководства, как водится, во всех структурах, близких к власти (в том числе, в строительном секторе) начался передел сфер влияния, смещение людей из «старой» команды на ставленников нового губернатора. Уже в октябре 2012 года с поста генерального директора ОАО «Наш дом – Приморье» (которое и занималось стройками Хаяттов) была снята Марина Ломакина. Новым руководителем структуры был назначен близкий Миклушевскому и мало кому известный Игорь Ватулин.
Умножаем на два
Спустя всего месяц после воцарения ставленника Миклушевского на должности гендиректора главной строительной компании края, с гостиницами Хаятт стали происходить удивительные метаморфозы. Согласно данным Контрольно-счетной палаты Приморского края, 16.11.2012 года в проектную документацию гостиниц были внесены изменения. В результате чего сметная стоимость отелей увеличилась в два (!!!) раза и достигла 14,9 млрд. (!!!) рублей. И это еще не все. Как утверждает новое руководство «Наш дом – Приморье», на «эксплуатационные и другие расходы» потребуется еще 1,79 млрд. руб. ИТОГО16,5 млрд. (!!!) рублей за две гостиницы сомнительного качества.
Почему сомнительного? Оказывается, что окончательного заключения (экспертизы) на новую проектную документацию со сметой на 16,5 млрд. руб. так и не выдано! Об этом 6 мая 2014 года сообщили заместителю генерального прокурора РФ по ДФО Юрию Гулягину, который прибыл в Приморье разобраться, на что уходят миллиарды из бюджета и когда это, наконец, закончится.
За чей счет банкет?
Может и генеральной прокуратуре было бы не так интересно, да и общественность не возмущалась бы вопиющими расходами и затянувшимися сроками стройки, если бы гостиницы возводили за счет инвесторов, того же Хаятта, например. Но нет, роскошные пятизвездочные отели для гостей города и края оплачивают налогоплательщики Приморского края.
Как сообщает КСП, «основным источником финансирования обеспечения расходов, связанных со строительством гостиниц, являются взносы за счет средств краевого бюджета в уставный капитал ОАО «Наш дом – Приморье» на общую сумму 8,1 млрд. руб., а также заемные средства, составляющие 3,3 млрд. руб.». К слову, обеспечивать миллиардные кредиты, которые «Наш дом – Приморье» берет в банках, взяла на себя краевая администрация. То есть в случае чего, по счетам платить опять же придется налогоплательщикам: программой госгарантий Приморского края на 2013 год предусмотрено предоставление госгарантий по заимствованиям ОАО «Наш дом – Приморье» на сумму 2,4 млрд. руб.
Но и уже вложенных денег в стройку, которой конца и края не видно, не хватает для завершения работ – утверждает протеже Миклушевского Игорь Ватулин. Надо еще 4,5 млрд. рублей. И вот вопрос – откуда «Наш дом – Приморье» возьмет «недостающую» сумму? Опираясь на прошлый опыт и весьма тесные взаимоотношения нынешнего губернатора с нынешним застройщиком, можно смело предположить – опять из бюджета.
Некоторые депутаты ЗакСобрания предлагали прекратить вливание бюджетных денег в «золотые» гостиницы Хаятт. «Объекты являются коммерческим проектом и после постройки будут переданы в частную собственность. Считаю, что данные расходы не являются первоочередными для края», - цитирует депутата Самсонова Saytoday (http://saytoday.ru/politics/hayyati-dostroit-nelzya-zapretit ). Однако запретить вбухивать деньги в Хаятты депутаты так и не решились…
Провал по всем статьям
В деле Хаяттов куда ни посмотри – катастрофа. Первое – загадочное увеличение стоимости строительства в два раза. Об этом, кстати, сказал экс-губернаторСергей Дарькин во время своего апрельского визита в Приморье. «Что там застопорилось, я не хочу комментировать, но мы планировали одну гостиницу сдать к саммиту, вторую — к концу 2012 года. И по цене они вполне укладывались в первоначальные сметы плюс-минус 10-20 процентов», - цитирует Дарькина Saytoday (http://saytoday.ru/politics/sergey-darkin-v-gubernatori-nikogda).
Второе – никакого прогресса в стройке за последние два года, несмотря на то, что в отели уже вложено и оплачено более 12 млрд. рублей. По данному поводу высказалась бывший директор «Наш дом – Приморье» Марина Ломакина на одном из комитетов в ЗакСобрании. «Тот факт, что за полтора года, которые прошли с тех пор, как я оставила должность в октябре 2012 года, строительство практически не сдвинулось с «мертвой точки», мягко говоря, настораживает. Полтора года просто потеряны и это требует полной проверки Контрольно-счетной палатой, а не выборочной, которая проведена на данный момент», - заявила Марина Ломакина. Она также упрекнула нынешнее руководство генподрядчика строительства Хаяттов в халатности и непрофессионализме, вылившимся в неэффективное расходование средств, а также в огромных убытках, которые понес краевой бюджет (http://primamedia.ru/news/primorye/24.03.2014/345017/chernoy-diroy-primorskogo-byudzheta-nazvali-oteli-hayatt.html).
Третья катастрофа – хищения и махинации на сотни миллионов рублей при строительстве отелей Хаятт. Этим плотно занялась не только Контрольно-счетная палата, в дело уже вмешалась Генеральная прокуратура. Заведено первое уголовное дело о хищениях в размере порядка 20 млн. рублей, для начала (http://primamedia.ru/news/economics/08.05.2014/355966/pervoe-ugolovnoe-delo-o-hischeniyah-na-stroitelstve-hayattov-zaveli-v.html ). В этом конкретном случае «Наш дом – Приморье» оплатило в полном объеме работы, которые фактически не были проведены. Но практику «Утром – деньги, вечером – стулья» эта контора, как оказалось, применяет с успехом не в первый раз. Согласно данным КСП, «Наш дом – Приморье» заплатило авансов в счет будущих работ различным компаниям на общую сумму 4,8 млрд. (!!!) рублей, а работы до сих пор не выполнены.
Уголовное дело первое, но далеко не последнее. Как доложили заместителю генерального прокурора Гулягину, прокуратурой были выявлены многочисленные факты нецелевого и неэффективного расходования ОАО «Наш дом – Приморье» денежных средств, что повлекло дефицит финансового обеспечения. А за счет чего теперь принято покрывать дефицит данной компании? Верно, за счет бюджета Приморского края. Свою визу на вливание денег в «черную дыру» Хаяттов губернатор Миклушевский исправно ставит каждый раз.
Некомпетентность или четкий расчет?
Президент РФ еще в прошлом году поручил завершить стройку злополучных отелей. Год прошел, поручение президента до сих пор не выполнено. А за достройку объектов саммита отвечает лично губернатор. В этой связи совершенно непонятно, почему история с Хаяттами до сих пор не сдвинулась с мертвой точки?!
С одной стороны, комплекс неверных решений (загадочное увеличение проектной стоимости, кадровые перестановки, слабый контроль, итог которого – хищения и срыв сроков) говорит о полной некомпетентности команды Миклушевского, занимающейся Хаяттами, и слабость самого губернатора как управленца. Умение выстроить работающую и эффективную структуру управления – первостепенное качество, которым обязан обладать руководитель, тем более такого уровня. Но пример Хаяттов показывает полную недееспособность существующей сейчас в Приморье системы управления.
С другой стороны, не может ли так случиться, что удорожание стройки, назначение новых кадров и затянутые сроки – это вполне продуманные и расчетливые действия? Как известно, стройка – самое хлебное место для откатов, хищений и личного обогащения за счет бюджета. А чем дольше идет стройка, тем дольше поток финансов течет в карманы причастных.
Разобраться в истинных причинах появления «черной дыры» Хаяттов намерена генеральная прокуратура. Уже даны поручения об аудиторской проверке ОАО «Наш дом – Приморье», дальнейшем расследовании уголовных дел и установлении всех участников преступлений, совершенных в сфере строительства объектов саммита АТЭС, в том числе, при строительстве гостиниц Хаятт и автомобильной дороги пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл. Срок исполнения поручений – до конца этого года. Ждем результатов.
На днях стало известно, что протеже Миклушевского Игорь Ватулин ушел с должности гендиректора ОАО «Наш дом – Приморье». Приморская общественность сперва вздохнула с облегчением – неужто выгнали, наконец, неумелого управленца?! Ан-нет. Губернатор своим личным распоряжение направил подручного на повышение. Теперь Ватулин – глава только что созданного департамента государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края (http://deita.ru/news/politics/13.05.2014/4686631-eks-stroitel-gostinits-hyatt-vatulin-budet-sledit-za-dengami-v-primore/). И главная его задача (внимание!!!) –повышение эффективности расходования бюджетных средств. Правда, о том, как Игорь Ватулин понимает эффективность расходования казенных денег, в Приморье, к сожалению, прочувствовали на своей шкуре. Миллиарды рублей потрачены – а Хаятты так и не построены. Какого эффекта ждать от него на новой должности – представить страшно…
Между тем, официальной информации о том, кто заменит Ватулина на посту директора ОАО «Наш дом - Приморье», пока нет.
|
|
