Каким образом защитить здоровый бизнес от оравы государственных шакалов? Созданием своеобразного «почетного легиона»: объективного классификатора полезных для страны компаний, защищенных от излишней опеки государства
ВЫ УСПЕШНЫ И ЧЕСТНЫ? ТОГДА МЫ ИДЕМ К ВАМ!
В сегодняшней РФ любое успешное предприятие моментально становится объектом атаки целой стаи государственных шакалов. Многочисленных проверяющих и мытарей, норовящих обобрать до нитки. И в погонах, и в гражданских костюмах.
Повседневная деятельность любого предпринимателя в РФ состоит из вынужденного общения с оравой проверяющих. К тебе приходят Роспотребнадзор, Трудовая инспекция, санэпидстанция (СЭС), Ростехнадзор, профильные отраслевые департаменты области, района, города, поселка. За ними тянутся Росреестр, кадастровые палаты, земельные комитеты.
Вся эта свора считает себя начальниками как минимум галактического масштаба – со своими правилами, «закидонами», и конечно, таксами-тарифами.
Ну, а что касается финансов, то тут у нас есть налоговая инспецкия, проникнутая худшими советскими подходами к общению с налогоплательщиком. Есть еще финансовый контроль со Счетной палатой во главе, Управление экономической безопасности МВД и, конечно, «око государево». Вернее, их теперь у нас два: Прокуратура и Следственный комитет.
Причем чем честнее работает компания, чем больше платит налогов и чем выше зарплаты ее работников – тем более заманчивой целью для оравы мародеров она служит. При этом рядом будут работать компании горячих кавказских парней (с обеих сторон хребта), нарушая все мыслимые нормы – но им за это ничего не будет.
Как изменить подобное положение? При любом исходе дальнейшей истории РФ?
ЭНЕРГИЮ ШАКАЛОВ – В НУЖНОЕ РУСЛО
Сегодня как сказка вспоминаются первые шаги частного бизнеса в СССР, когда санэпидстанция не грабила тебя, а указывала на недостатки, которые нужно было устранить. Или когда тебе давали пятилетние налоговые каникулы. Однако в ближайшее время сия сказка не вернется.
Но чего хотелось бы добиться? Для начала – защитить от государственных шакалов здоровые, законно и честно работающие компании, направив их стаи на те фирмы, что действительно налогов не платят и показывают низкие зарплаты работников. То есть, там – лютуйте и «выгрызайте нечисть», а попробуете сунуться в сферу полезного для общества бизнеса – получите по башкам. Приедут разбираться уже с вами.
Когда шакалы сделают свое дело, их проблему тоже придется решать. Но это – следующая по перспективе задача. Для начала нужно создать механизм для четкого определения здорового бизнеса и его «маркирования» в некоем национальном реестре.
Что мы предлагаем? Создать нечто вроде «Почетного легиона» отечественного бизнеса.
ЗАБЫТАЯ ИДЕЯ «СИНЕГО ОРЛА»
В США 1933 года был принят Акт о восстановлении национальной индустрии (NIRA – National Industry Recovery Act). Для его реализации было создано ведомство NRA – Национальная администрация восстановления во главе с генералом Хью Джонсоном. Все фирмы и предприятия, которые принимали участие в программе ведомства (в обмен на помощь государства они должны были выдерживать определенные показатели по ценам, зарплатам и показателям производства) получали знак Синего орла. Орла, держащего в одной лапе связку молний, а в другой – шестерню. Этот знак они должны были помещать на своей продукции и на вывесках своих зданий. Синий орел показывал, что предприятие находится под особой защитой государства, что оно работает на благо нации, что честные граждане, радеющие о выходе страны из Великой депрессии, должны покупать продукцию компаний с таким вот знаком.
Надежд на эту программу было много. 13 сентября 1933 года в Нью-Йорке даже прошел парад NRA. Маршировали четверть миллиона человек – работников швейной промышленности, коммунальшики, розничные торговцы, пивовары и даже труппа мюзик-холла «Рэдио Сити». В небе пролетело 49 самолетов.
Джонсон не справился со своей задачей и президенту Рузвельту с 1934 года пришлось делать, в общем, то же самое, но в другой форме. Однако нам важно рациональное зерно в том эксперименте: тот самый единый государственный знак для выделения в общей массе самых здоровых предприятий и компаний.
Мы с нашими друзьями-предпринимателями решили творчески развить его и применить на русской почве.
КТО БУДЕТ ПРИЗНАН ЭЛИТОЙ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА?
Но как найти лучших из лучших в деловой сфере? Брать для критерия только оборот или объем прибыли нельзя. Что толку в нефтегазовых государственных компаниях, если у них денег – полно, но работники в среднем – с невысокой зарплатой? И если прибыль делается за счет сырья, а не из сбыта собственной продукции с высокой добавленной стоимостью? Если частный «Сургутнефтегаз», будучи гораздо меньше «Газпрома» и «Роснефти», налогов с тонны добытой нефти платит куда больше них? Если эта продукция низкотехнологична, в ней нет наукоемкости и большой доли квалифицированного труда? Нет, чисто финансовые показатели тут не проходят.
Чтобы отделить действительно отборную, «гвардейскую» часть отечественных бизнесменов и предпринимателей, нужно построить (см. рисунок) таблицу из двух координат. По одной оси отмечается уровень зарплат на предприятии, на другой – объем выплачиваемых в бюджеты всех уровней налогов в расчете на одного работающего.
В левом нижнем углу таблицы получится «черный квадрат» никак не по Малевичу. Попадание в такую зону однозначно должно вести к санации компаний.
Что за пределами «черного квадрата»? Мы получим этакий сектор – прямоугольно изогнутую область, заштрихованную на рисунке. В нее попадают те компании и предприятия, что либо платят и высокие средние зарплаты и большие объемы налогов (вершина толстого «уголка») – лучшие из лучших. Можно сказать, «генералы».
Сумма совокупных выплачиваемых налогов на одного работника
Если же «генералы» снижают объемы налогов и зарплат своих коллективов, то они опускаются ниже по уровням толстого «уголка», переходя в ранги «офицеров», а то и вовсе вылетая за пределы бизнес-элиты.
Но туда попадают и те, кто платит высокие зарплаты, но небольшие налоги. Например, это небольшие высокотехнологичные фирмы, получившие налоговые льготы или вообще податные каникулы на время своего развития. Ибо, хоть они дают в бюджет пока что мало отчислений, но зато не скупятся на оплату труда своих работников. Что тоже – на благо общества. Ибо зажиточные работники тратят деньги в стране (в регионе, в городе), давая работу другому бизнесу. А заодно – платят и налоги с личных доходов. Такие фирмы сначала ходят в чине «лейтенантов». Но могут подняться и до «генералов». Когда окрепнут и перестанут нуждаться в налоговых льготах больших масштабов. А могут и вылететь «черный квадрат», в область неудачников.
В «лейтенанты» попадают и те компании, что обеспечивают высокие объемы налогов при низких средних зарплатах работников. Сюда попадут сырьевые компании. Однако они могут подняться выше, если наладят переработку сырья в стране, займутся созданием передовой промышленности.
В сущности, у одной и той же деловой группы могут быть и «генеральские» предприятия или проекты, и «офицерские», и вообще аутсайдерские. Но если есть объективно определенная и выстроенная по рангам бизнес-гвардия, то можно обратиться к ней за помощью – и тогда она сможет взять эти предприятия (проекты) и поднять их.
«Офицеры» могут придти на судебный процесс по банкротству и поручиться за того, кто потерпел неудачу. Конечно, они будут после этого нести ответственность за выход из «черного квадрата» того, кого они взяли на поруки.
ПОЧЕТНЫЙ ЛЕГИОН
По сути дела, речь идет о том, чтобы создать некий аналог и знака Синего орла, и аналог французского Почетного легиона. Во Франции ведь всего один орден (Почетного легиона), но с градациями – легионер (кавалер), офицер, командир (командор) и высший офицер. Орден, таким образом является не просто бирюлькой на груди, а настоящим орденом заслуженных людей страны, имеющим юридическое лицо и состоящим из шестандцати территориальных когорт. Орден реально защищает своих членов и государство обеспечивает им надлежащие привилегии.
Почему бы нынешнему Минэкономразвития не подумать над тем, чтобы создать аналог такого ордена Почетного легиона для национального предпинимательстьва? Тут – если двигаться от основания заштрихованного «уголка» к его вершине – получаются свои лейтенанты, капитаны, майоры, полковники и генералы. С одним отличием: оная меритократия (власть достойных) будет динамичной. Снизил показатели – пожалуй вниз по лестнице рангов, а то и вообще за пределы гвардии. Повысил – поднялся.
При этом можно давать знак, скажем, Красного орла разных степеней – офицерских и генеральских. Пусть он отличается размером и тем, что орел держит в лапах. Но если ты получил такой знак от государства, если поставил его на свою вывеску, продукцию и документы, то попадаешь под особую защиту власти. Если на тебя нападут разные там государственные шакалы, то с ними автоматически приедут разбираться из самой Москвы. Чтобы наказать их, убийц самой здоровой части национальной экономики. Кстати, чтобы как можно меньше зависеть от чиновников, «предпринимательский легион» должен быть отдельным юридическим лицом, истинным общественным союзом успешных промышленников и предпринимателей. Его штаб-квартира, подобно капитулу французского Ордена почетного легиона, будет находиться в столице, имея юридическое лицо и территориальные округа.
Имея такие знаки отличия, наш предприниматель может не опасаться того, что некто устроит ему парочку дополнительных проверок. Что в Росреестре затянут регистрацию компании. Что нечистый на руку молодчик из УБЭП придет к нему отрабатывать чей-то рейдерский заказ. И вообще – человек сможет работать, не боясь, что его начнут «кошмарить» и «нагибать».
Так мы защитим самый здоровый и честный, самый полезный для общества слой предпринимателей от своры государственных мародеров, направив их на санацию самой нездоровой части экономики.
Не забыв при этом некоторые предохранительные механизмы и необходимые исключения из правил.
ТОЛЬКО НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР!
Чтобы не было искажений, мы полностью исключим из своей системы государственные предприятия – здесь должны быть только частные, акционерные, кооперативные фирмы и предприятия с собственностью трудовых коллективов. Исключаются из гвардии госкомпании, казенные и унитарные предприятия, вся бюджетная сфера.
Исключаются отсюда и те фирмы, чей сбыт почти целиком зависит от государственного спроса. Это – монопрофильные компании военно-промышленного комплекса, многие предприятия атомной отрасли. Или же такие уважаемые предприятия, как НПО «Молния», например, которое попало в бедственной положение потому, что дурное государство не стало развивать сферу, под которую «Молнию» и создавали- многоразовые легкие авиакосмические системы. Космическую авиацию, то есть.
Естественно, создание такой «гвардии-легиона» не является панацеей. Одновременно для оздоровления экономики нужен выход из ВТО или хотя бы понимание откровенной враждебности ее интересам развития страны. Иначе национальный реальный сектор не поднимется и слишком много предприятий будет погибать неестественной смертью. Конечно же, нужно изменять налоговую систему, снимая нагрузку с реального производства и НИОКР.
Нужно перестраивать финансовую систему, чтобы обеспечить реальному сектору кредиты под столь же низкие проценты, как в США или Канаде. Ведь политика нынешнего Центробанка нацелена на «зажатие» и, в конечном итоге, на резкое сокращение числа банков. Система обязательного резервирования, например, практически не оставляет банкам никакого маневра, никаких возможностей для кредитования реального сектора экономики.
Нужно обеспечить стабильность тарифов на энергию и перевозки. Нужно построить и действенную систему борьбы с коррупцией.
КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ – И НЕ ТОЛЬКО…
Однако принципиальная основа создания экономической гвардии остается прежней. По сути, это – государственно-частное партнерство.
Что получает государство? Прежде всего – нормально работающую экономику, а не кошмарное «зазеркалье».
Во-вторых, государство и общество обретают качественный кадровый резерв. Те самые кадры, что решают все. Тот самый столыпинский класс крепких и предприимчивых хозяев, если хотите. Теперь понятно, откуда – по вполне объективным показателям и за реальные достижения! - брать талантливых, деловых управленцев в госаппарат. Дельных людей, а не каких-то непонятных мальчиков и скороспелых выпускников «элитных вузов», не чьих-то сынков или фаворитов. Заодно государство видит, кто лучше всего мог бы выполнить его заказы-подряды, кто может выступить партнером в проектах с частно-государственным партнерством.
Всегда понятно, с кем можно связаться для того, чтобы попросить вытянуть падающие предприятия, а то и целые территории, впавшие в депрессию. Видно, кому можно давать льготные кредиты для развития. Напомним, что сила американцев – как раз в обмене успешными кадрами между госаппаратом и корпорациями.
НОВАЯ СИЛА СТРАНЫ
Мы можем открыть еще одну заманчивую перспективу создания «предпринимательской гвардии». Перспективу роста чисто государственного могущества Российской Федерации.
Смотрите: сейчас наши правители начинают осознавать, насколько эффективным может быть экономическое воздействие на страны-партнеры. Насколько чувствительным становится открытие или закрытие отечественного рынка для сбыта их товаров. Но, честное слово, выглядит все это как сексуальные открытия подростка пубертатного возраста. Ну, знаете, какой восторг охватывает мальчика от понимания возможностей своего отросшего полового органа? Так и хочется сказать: господа, внешнеторговая политика способна быть куда более продуманной и действенной. Но применять ее должен не комично-нелепый Онищенко (или его аналог) и даже не таможня. Делать это должно специальное министерство, главное назначение коего – забота об экономическом развитии страны. И такое ведомство в РФ есть. Оно так и называется – Министерством экономического развития.
Надо только, чтобы оно заработало, как положено, выгнать оттуда толпу воспитанников ВШЭ (Высшей школы экономики), всех этих «птенцов Ясина». А после – наполнить министерство настоящими государственниками и сторонниками разумного протекционизма, знающими экономику не в теории, а на собственном опыте. Где взять такие кадры? Правильно! Их той самой предпринимательской гвардии, из носителей знаков ее отличия.
Ну, а заодно и решается проблема поголовья государственных шакалов. Сначала их отправят служить действительными «санитарами леса». Ну, а потом, когда они выполнят свою миссию и лишатся корма, можно приступить к сокращению их численности.
Но это – уже иная тема.
А пока мы предлагаем механизм для того, чтобы построить здоровую экономику. Экономику национальной пользы и развития.
Рассматривайте все это как проекты для грядущей России.
|
|
