Система наркоконтроля: подстрекательство к совершению преступления?

Как работают чиновники в России? Для «галочки». Очередной пример. Несколько недель назад я случайно узнала, как делают статистику в ФСКН (федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков) Ростовской области. Я была в шоке от и цинизма и борзости, от того, как легко можно спекулировать на законодательстве и подстраивать его под себя, от того, как судьи, видя отровенный провокативный характер работы ФСКН, не могут повлиять на систему - то ли им пофиг, то ли боятся связываться.
Ростов-на-Дону - город «травный», это всем известно. Конопля растёт на каждом углу, а если выехать в сёла, то в каждом огороде торчит этот сорняк. Было бы странно, если бы люди этим не пользовались. Достать анашу (план, марихуану) в Ростове - вопрос нескольких часов. Любой студент найдёт «выход». Но, конечно, не любой при этом употребляет.
Суть в другом. Как ростовские чиновники из наркоконтроля «борются» с этим.
Сотрудник ФСКН втирается в доверие какой-нибудь девочке (знакомится с ней где-нибудь в клубе, да мало ли способов). Спрашивает у неё: нет ли у тебя друзей, травки покурить хочется. Девочка (а народ в Ростове отзывчивый, всегда готов помочь) звонит друзьям с вопросом: у кого есть? Кто-нибудь обязательно ответит по доброте душевной: у меня нет, но я знаю, есть у того-то, или должно быть.
Девочка хлопает в ладоши и говорит новому знакомому: всё будет. При этом девочка сама не употребляет. Новый знакомый либо сам звонит по телефону, который даёт девочка, либо девочка сама договаривается со своим старым знакомым, и старый знакомый едет куда-нибудь к очередному знакомому, чтобы достать немного травы.
Новый знакомый (напомню, это сотрудник ФСКН) тем временем настраивает видеокамеру, включает прослушку мобильного телефона старого знакомого и начинает его пасти. После того, как старый знакомый передаёт коробок новому знакомому и получает деньги (ровно те, что он потратил на покупку, плюс рублей 100 на такси, которые ушли на такси), за старым знакомым уже вовсю следят.
Обычно старым знакомым является парень лет 20-25, наивный, весёлый, ничего не подозревающий. Он никогда не выращивал коноплю на подоконнике, никогда не зарабатывал на траве деньги, изредка лишь покупал себе самому - покурить на один раз. Тяжёлых наркотиков не употреблял никогда - ему это не надо, он не наркоман, просто иногда может расслабиться (и не надо сейчас ханжеских воплей - это же наркотики! Уверена, даже президент хоть раз курил траву по студенчеству). Короче, у старого знакомого даже мысли не возникает, что кто-то начал лепить из него наркодилера и уже собирается пришить ему статью 228 (сбыт).
Итак, ФСКН ещё несколько раз звонят и просят достать травы. Старый знакомый может злиться и говорить - да сколько можно, отстаньте, но сотрудники ФСКН настойчиво убеждают его, просят достать. Старый знакомый наивен и отзывчив (именно такие и нужны), он сдаётся и достаёт новым знакомым очередной пакет. А пресловутые 100 рублей на такси, которые он получит сверху, старому знакомому потом припишут как «выгоду». То есть сбыт с целью выгоды. Смешно, да? За 100 рублей сесть потом в тюрьму.
И вот в один прекрасный день, когда накопилось три-четыре таких эпизода (покупки-передачи), сотрудники ФСКН предстают перед старым знакомым со всеми своими удостоверениями и погонами, и говорят - мы вот кто такие, а ты преступник, мы тебя посадим.
Мальчик в ступоре. Ему не дают никуда позвонить. «Вы имеете право на адвоката» - ага, сейчас! Адвокат у вас появится тогда, когда вы уже подпишите кучу бумажек против себя и в состоянии прострации от неожиданности поедете с сотрудниками ФСКН к человеку, у которого купили травы для этих же сотрудников. Там сотрудники «повяжут» продавца (он выращивает и продаёт траву и тут-то всё относительно справедливо), а вам, может быть, запишут «сотрудничество с органами» (кстати, знаете что на зоне делают с теми, кто сотрудничал?) и оставят пока под подпиской о невыезде. В СИЗО могут не засунуть. Но! Потом начинаются 7-9 месяцев ожидания суда и тасканий по очным ставкам.
Знаете что такое полгода жить в подвешенном состоянии? Это ад. Старый знакомый будет думать о том, не наложить ли на себя руки, будет жить эти месяцы на успокоительных и антидепрессантах. Он ведь понимает, что «попал» за сбыт в особо крупных размерах, а это - 5-8 лет тюрьмы. Адвокат ему скажет: лучше бы ты убил кого-нибудь. И будет прав: за убийство наше законодательство даёт меньше, чем за продажу коробка травы.
Итак, больше полугода человек проведёт в капкане. И этот капкан создан сотрудниками ФСКН. Потому что ДО момента их обращения к старому знакомому, у того и в мыслях не было что-то кому покупать или доставать. А у тех есть опыт, есть механизмы психологического воздействия, есть рычаги, которые используются для «разводки» таких молодых наивных пацанов. Просто ткнули пальцем: вот этот, давайте его. И ломают его судьбу через колено.
У моего знакомого адвоката только в мае назначено два суда по подобным делам. Оба подсудимых - парни до 26-ти лет. Обоих в «сбытчиков» превратили сотрудники ФСКН по схеме, которую я описала: находят человека - втираются в доверие - убеждают попробовать достать - покупают - ловят - сажают.  Это не раскрытие преступления, это провокация, подстрекательство. И это - подстрекательство к совершению преступления - уже стало постоянную практикой! Мыслимо ли? Сотрудники правоохранительных органов сами организовывают преступление! Продумывают его детально, а потом его типа раскрывают.
Мне попалось письмо, которое написала одна журналистка в защиту своего друга, по делу которого (аналогичное) тоже скоро будет суд. Что-то вроде прошения о помиловании. Просто приведу цитату, чтобы не изобретать велосипед.
«В деле N сотрудники ФСКН сами должны проходить как соучастники, а именно - подстрекатели. В уголовном кодексе (ст.33 «Виды соучастников преступления», п.4) указано, что «Подстрекателем признаётся лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом».

Именно так и было в случае с N. Заметьте, никто, даже сами сотрудники ФСКН, не отрицают, что не сам N вышел на них с предложением купить наркотики, поскольку никогда сбытом не занимался. Напротив, сотрудники ФСКН долго и систематически убеждали Сергея сначала через третьих лиц, а потом при помощи различных уловок достать им марихуану.

Таким образом, сотрудники ФСКН сами наладили новый канал сбыта наркотиков, сами организовали преступную цепь, которую сами же как бы и пресекли.

Для «галочки» в отчёте неплохо, но такие способы работы в корне противоречат Положению о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденному Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976. Этот документ перечисляет задачи ФСКН: выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесённых к подследственности ФСКН России.

Дело N не попадает ни под одну из этих формулировок, зато отлично попадает под формулировку «подстрекательство к совершению преступления». В Положении неоднократно подчёркивается, что ФСКН должны предупреждать и пресекать, а не провоцировать преступления.
Это дело само по себе противоречит закону. Его нельзя рассматривать в том виде, в котором оно сейчас представлено, поскольку изначально никакого преступления не было и, главное, не было бы совершено. Факт состоялся «благодаря» усилиям сотрудников ФСКН, которые, согласно своим должностным инструкциям, обязаны пресекать преступления, а не организовывать их».
Итак, наркоконтрольщики играют с законом. И это система, судя по количеству подобных дел в ростовских судах. Часть таких подсудимых уже сидит, другие - торчат в ожидании заседания в СИЗО. С настоящими преступниками: убийцами, педофилами, насильниками, грабителями. Хороший адвокат знал бы, что сказать в суде, чтобы дело рассыпалось: провокация. Но хорошего адвоката надо ещё поискать. И денег на него у подсудимых обычно нет - это простые люди.
Конечно, проблему надо решать. Вопрос в том, каким образом. Сажать молодёжь в тюрьму - не выход, и это всем понятно. На этом делается статистика и только. ФСКН должны вести ПРОФИЛАКТИЧЕСКУЮ работу и ловить крупных наркодилеров (которые в Ростове всем известны, у них огромные дома, перед которыми стоит очередь из наркоманов, причём «тяжёлых» - героинщиков, опиумных и прочих. Есть село Кулешовка, где чуть ли ни через двор - «наркоподход», и вовсе не с травой, а с опиатами. Вы когда-нибудь видели, что происходит с опиумзависимыми? Это кошмар, который я никогда не забуду - насмотрелась). Нужно вести разъяснительную работу, постепенно менять сознание, нужно заботиться о занятости населения, давать ему альтернативу. А так получается, что воспитывается новое поколение преступников: человек, попадающий за решётку, не станет на путь исправления - не витайте в облаках. Люди в тюрьме ломаются, они впитывают дух и правила, по которым живёт зона. Они выходят напуганными, разочарованными, с чувством ненужности обществу и самим себе. А чиновники довольны. Циферки-то в порядке: поймали столько-то, пресекли наркоканалов столько-то. Всё хорошо. Всё просто супер. Мо-лод-цы.

М.К.