Военная реформа - вот уже более 10 лет она вроде бы идет... Но на выходе не прекращающаяся гибель людей в армии, стареющая и постоянно отказывающая техника, бесквартирные офицеры и прапорщики, бытовая необустроенность солдат. Это и многое другое никак не позволяет назвать происходящее в нашей армии за последнее время удачной и полноценной реформой.
Что говорит военная наука?
Министр обороны не раз заявлял: весьма маловероятно, что Россию в XXI веке может ожидать крупномасштабная война с применением как обычных средств поражения, так и ядерных, поэтому современная военная доктрина нацеливает Вооруженные силы России на ведение боевых действий в локальных конфликтах, на ограниченных театрах боевых действий либо вообще на борьбу с террористами.
Однако армия, которая существует, не представляя себе вероятного противника, сразу же оказывается в весьма уязвимом положении: офицеры и генералы не изучают тактику и оперативно-стратегическое искусство будущего врага, заранее оказываясь в роли побежденного. Таким образом, заявления на самом высоком уровне о невозможности крупномасштабной войны не слишком, мягко говоря, способствуют повышению боевой готовности Вооруженных сил...
А ведь они делаются на основании разработок военных ученых, которые не могут не понимать, что дальнейшее ослабление армии объективно может привести рано или поздно к возникновению военной угрозы для России: сильный слабого не разумеет...
Сейчас российские Вооруженные силы состоят из 4-х видов – Ракетных войск стратегического назначения, Сухопутных войск Военно-Морского Флота и Военно-воздушных сил... Есть и человеческий фактор, присущий всей армии...
Ракетный щит России
Хорошо известно, что в годы «холодной войны» наши Ракетные войска стратегического назначения играли решающую роль в сдерживании потенциального противника -- США и НАТО. К 1979 году Советский Союз выходил на лидирующее положение в этой области: у нас завершалось создание «Сатаны» - ракеты Р-36 (SS-18) и ее модификаций. Когда США узнали, что СССР собирается ставить на боевое дежурство около 300 таких ракет, они сели за стол переговоров. Сейчас выход США из ПРО, возможно, ставит под вопрос по будущей безопасности нашего государства.
Этот договор возник, когда между нашими странами существовал паритет, особенно в области стратегических ядерных сил. Каждая такая ракета может нести от 28 до 36 ядерных боевых блоков, а у США в то время такой предел был - 8. Причем для перехвата каждого из 36 боевых ядерных зарядов нужно потратить 3 ракеты-перехватчика, т.е. более 100 ракет-перехватчиков, чтобы нейтрализовать воздействие одной ракеты «Сатана»! Таким образом, США заранее оказывались в уязвимом положении...
Сейчас же согласно договорам СНВ-2 и СНВ-3 должно происходить дальнейшее сокращение ядерных зарядов до 1700 для каждой из сторон, однако по состоянию РВСН у нас к 2007 году может остаться не более 400-500 ядерных зарядов. А система противоракетной обороны США 2010 года будет представлять собой как минимум 3-х эшелонную противоракетную оборону, в которой задача каждого эшелона - пропускать не более 20% ракет, которые идут на территорию США.
В этом случае ущерб, который будет нанесен при ответном ударе, будет настолько минимальным, что с ним можно и не считаться. Разрушатся 2-3 цели - и только. Но зато территория противника США будет полностью разрушена, будут разрушены основные города и все центры силы.
Главное, что согласно тем же договорам наши новые ракеты «Тополь-М» (полк которых, по словам командующего РВСН генерал-полковника Николая Соловцова, недавно поставлен на боевое дежурство в поселке Татищево) могут нести только по одной боеголовке, и это заранее ставит Россию в весьма тяжелое положение...
Кроме этого, Николай Соловцов в своем интервью журналу «Воздушно-космическая оборона» (N9 за 2003 год) рассказал о том, как нашим ракетчикам приходится поддерживать свою технику в боеготовом состоянии: «... есть ряд программ по продлению жизнедеятельности, что позволило продлить первичные гарантийные сроки примерно в 2—2,5 раза... Комплексы рассчитаны на 10—15 лет. Мы же продлеваем их ресурс до 20—27 лет! Более того, надеемся, что они и 30 лет отстоят на боевом дежурстве... Недавно с космодрома Байконур был успешно произведен пуск ракеты, которая простояла на боевом дежурстве 25 (!) лет. Хотя срок ее гарантийной эксплуатации 10 лет...»
Таким образом, в то время как не только США, но и такие страны как Китай, Индия, Пакистан вовсю развертывают свои новые программы по строительству ракетной и противоракетной техники, Россия пока рассчитывает только на продление сроков эксплуатации, не говоря уж об образовании своей противоракетной обороны...
Но уже сейчас США имеют значительные преимущества перед Россией практически по всем видам ядерной триады: у них более 2-х третей приходится на подводные ракетоносцы, у нас изначально роль основы триады принадлежала ракетам наземного базирования. То есть, американским подлодкам должны были противостоять наши ракеты наземного базирования, которые неуклонно стареют...
Возможно, пока они играют свою роль в деле сдерживания, но сколько времени им еще осталось?
Наверх вы, товарищи все по местам!
Эти слова из известной песни о героическом «Варяге» впору петь всем нашим морякам... Наш ВМФ к концу 80-х годов по своему количественному составу и боевому могуществу стал вторым в мире после ВМС США (а по некоторым показателям, и первым) и настоящим Океанским ракетно-ядерным флотом.
С развалом Советского Союза на ВМФ обрушились те же беды, что и на Вооруженные Силы и страну в целом. Из новых крейсеров удалось с большими трудностями достроить только ТАКР "Адмирал Кузнецов" и ТРКР “Петр Великий». Корабельный состав сокращен по сравнению с концом 80-х годов почти в 6 раз и составляет, по данным открытых источников, примерно 360-380 кораблей всех типов и классов.
Из них: подводных около 70-80, надводных кораблей основных классов примерно 60-70. Личный состав всего ВМФ по численности составляет около 180 тысяч человек.
Примерно 80% кораблей нуждаются в ремонте. Например, три из четырех тяжелых атомных ракетных крейсеров ТАРК "Адмирал Нахимов" "Адмирал Ушаков", "Адмирал Лазарев" выведены из состава боеготовых сил флота, на их ремонт средств у ВМФ нет...
Свернуто громадное количество научно-исследовательских и проектных работ по флотской тематике. Упразднены или сокращены ряд важных различного профиля научно-исследовательских организаций и конструкторских бюро, имеющих громадный опыт в проектировании кораблей и разработке морского вооружения. Безвозвратно утрачивается (и утрачен уже во многом) бесценный научно-технический людской потенциал, распадаются десятилетиями складывающиеся творческие коллективы.
Ученые, инженеры, проектанты уходят , не передав свой опыт и знания молодежи, которой, в общем-то, и нет в НИИ и КБ. Восстановление таких коллективов — длительная и трудная работа.
За период реформирования значительно обострились кадровые проблемы флота: потеряна преемственность, сотнями увольнялись со службы опытные толковые офицеры в самом "рабочем" возрасте (капитан 3-2 ранга в 40-45 лет, капитан 1 ранга в 45-50 лет), не передав свой опыт, знания, правила, навыки и обязательные традиции...
Выросло целое поколение командиров кораблей и даже соединений, которые считанные разы, а то и ни одного раза, не выходили не только на боевую службу (автономку), но и просто в море на учения... Что уж говорить о корабельных офицерах, не выполнявших практических стрельб и боевых упражнений...
И последнее: еще в 1998 году, за 2 года катастрофы подводного атомного ракетоносца "Курск", мне пришлось присутствовать на военном совете ВС РФ в Москве: помнится, как тогда офицеры-моряки с Северного и Тихоокеанского флотов с горечью рассказывали, что поисково-спасательные службы практически полностью приказали долго жить...
Техника частью была списана окончанию сроков эксплуатации, частью стоит неисправной. А кадры водолазов-спасателей попросту уволились: ведь в коммерческих организациях платят гораздо больше...
Новой техники в Сухопутных войсках России нет и не будет?
О том, что происходит сейчас с техникой в армии, можно сказать очень коротко: новой техники почти нет... А надежды на то, что начнет поступать в 2008, в 2010 или 2015 году просто призрачны...
Как отмечает «Независимое военное обозрение», недавно заключенный контракт с Индией на поставку новых танков Т-90С заставил «Уралвагонзавод» в Нижнем Тагиле возобновить давно замершее производство... Но какой ценой это далось! Пришлось разыскать всех ушедших на пенсию начальников цехов и участков, квалифицированных рабочих. Пенсионеры несколько месяцев помогали налаживать конвейер руководителям, которые, по сути, не имели производственного опыта. Еще больших трудов стоило подключить всех прежних смежников. Сейчас основной контракт выполнен, заканчивается поставка отдельных узлов в Индию, где развивают собственное танкостроение.
В 2006-2008 годах серьезный государственный отечественный заказ для нашей армии, возможно, просто не будет иметь смысла, поскольку второй раз смежников и квалифицированных работников, вероятно, собрать просто не удастся... Уже сейчас объем гражданской продукции на Тагильской "вагонке" превышает 90%, а сохранение простаивающих танковых мощностей превращается в обузу...
А ведь тем, кто уже похоронил танковые войска, полезно бы проанализировать опыт их применения США в Афганистане и Ираке... Там захват основных рубежей обороны противника после нанесения по ним ударов высокоточным оружием и простыми авиабомбами производился именно усиленными бронетанковыми подразделениями. А во время 1-й и 2-й чеченской компаний наши Т-62 и Т-72 могли удачно подавлять огневые точки боевиков в горах и населенных пунктах.
Ничуть не лучше обстоят дела в российской боевой авиации. Недавняя катастрофа стратегического бомбардировщика Ту-160 стала апофеозом десятилетнего "никакого" отношения государства к отечественной авиации... За последние 10-12 лет отечественные ВВС получили всего лишь несколько экземпляров боевых вертолетов и самолетов. Вывод техники из летной эксплуатации по причине ее старения все более приобретает лавинообразный характер.
Сегодня средний налет на одно авиационное происшествие составляет в России 18,4 тыс. часов. В авиации США ... более 48 тысяч часов! При этом наши военные летчики имеют средний налет 10-12, в лучшем случае 20 часов, американцы летают 180-200, а летчики авианосной авиации и все 300!
На круглом столе, который по просьбе ветеранов ВВС и специалистов по безопасности полетов прежних лет был недавно проведен Центральным домом журналиста, шла речь о безопасности полетов.
На встречу были приглашены и нынешние профессионалы-практики, самым заметным из которых был президент ГУП "Пилотажно-исследовательский центр" ЛИИ им. М.М. Громова, Герой России, заслуженный летчик-испытатель Анатолий Квочур. И вот что рассказали специалисты.
Маршал авиации Иван Пстыго: "Система обеспечения безопасности полетов, сложившаяся и существовавшая в советское время, на сегодняшний день полностью разрушена".
Анатолий Квочур: "Российские показатели носят просто угрожающий характер. Мы все чаще наблюдаем катастрофы, которые удивляют, поражают даже нас, людей, которые за свою практику много чего подобного перевидали".
А начальник службы безопасности полетов авиации ВС РФ генерал-лейтенант Сергей Солнцев на аналогичном круглом столе в Совете Федерации отметил, что при запланированном объеме горючего налет летного состава в ВВС и ВМФ составит не более 32-35 часов при нормативном показателе 80 часов в год.
Но военная авиация отнюдь не является исключением. Вот что рассказал вице-президент Академии геополитических проблем Владимир Кривилев: "В России порядка 100 млн. граждан в год, включая и первых лиц страны, летают, рискуя жизнью, а между тем нет программы, которая бы в прямой постановке составила тему безопасности полетов. В то время как есть масса других федеральных целевых программ, касающихся, скажем, захоронения ядерных отходов, Мирового океана...".
Кроме того, по его же словам, ни отечественная "гражданская, ни боевая, ни экспериментальная авиация не объединены одной структурой, которая контролировала бы их, спрашивала бы с них, заставляла бы их работать по единым правилам".
Но даже если государство создаст соответствующее НИИ или предлагаемую систему, весьма наивно полагать, что уже завтра эти органы заработают. Ибо в России уже нет опытных специалистов.
Сегодня средний возраст в научно-исследовательских организациях порядка 60 лет... Кстати, во всех глубокомысленных рассуждениях о военной реформе, которые ведут политики иногда даже не служившие в армии, почти ничего не говорится о том глубочайшем кризисе, который испытывают обеспечивающие авиационные службы -- тыл, связь и т. д.
А ведь сейчас на военных аэродромах работает радиолокационная техника разработки еще... 50-х годов! Ненамного новее радиостанции, аппаратура связи, агрегаты автономного электропитания... На аэродромах, для того, чтобы авиация могла подняться в воздух, работают сотни и даже тысячи типов различных типов аппаратуры, машин и механизмов, самые новые из которых могли быть получены лет десять назад, не всегда на их ремонт и поддержание в исправном состоянии есть деньги. Все в этом случае зависит от тех, кто на этой технике работает...
Как живешь, офицер и солдат?
Техника техникой, но в отечественной армии человеческий фактор всегда являлся одним из самых основных. Но даже в сравнительно благополучные для армии 80-е годы в ней всегда чего-нибудь хронически не хватало – то ли запасных частей для техники, то ли труб, отопительных котлов, то ли шифера и досок для ремонта крыши...
Да разве можно перечислить то, что необходимо для полноценной жизни воинской части? И тогда те командиры, которые считали своим долгом заботиться о быте подчиненных, шли во все тяжкие: меняли списанную технику на то, что необходимо. Шел в ход и спирт как универсальная валюта. Правда, иногда удавалось поучить какое-то финансирование на строительство так называемым хозяйственным способом, но, как правило, этих денег хронически не хватало. Разумеется, были и недобросовестные руководители, но в семье не без урода...
Так что подавляющее большинство бань, теплиц, котельных и прочих элементов солдатского быта в Советской Армии были построены как раз таким способом. Теперь же все не так: командиров того типа почти не осталось, и условия жизни офицеров отнюдь не улучшились. В далеких сибирских и забайкальских гарнизонах стали привычными вода в подвалах, электрические кабели, болтающиеся между домами и внутри подъездов, полное отсутствие горячей воды и частые отказы отопительных систем.
Система военторговских магазинов почти исчезла, а коммерсанты, пользуясь этим, взвинтили цены, и, разумеется, лейтенантской получки в4-5 тысяч рублей никак не хватает на обеспечение семьи... Но это офицеры, а каков же сейчас солдат?
Честное слово, когда сейчас говорят о профессиональной армии, просто разбирает смех... И где это идеологи военной реформы собираются искать грамотных солдат?
Уже в 1991-1993 годах стали не редкость молодые солдаты, почти, а то и вовсе не имеющие читать... Мало того, помню случай, когда в часть попал солдат, впервые увидевший постельное белье только в армии! И этим солдатам можно поручить работу на хотя и не новой, но сложной технике?
Отдельный разговор о «дедовщине»: в те же 80-е командирам, несмотря на гораздо более жесткие нормы армейских уставов и законов, приходилось использовать не предусмотренные никакими уставами и законами приемы, чтобы пресекать ее в корне... Например, помню случай, когда один командир части сразу на несколько лет пресек агрессивные действия «дедов», причем очень просто: за полгода до увольнения солдат определенного призыва собрал их и предупредил, если хоть у одного бойца младшего призыва появится синяк, то он просто потеряет военный билет самого «авторитетного деда»...
А процесс получения нового документа может затянуться месяца на три, то есть все уедут, а этот лидер будет в прямом смысле «тянуть службу» и служить объектом пристального внимания остальных солдат. И надо же было такому случиться, что у одного молодого солдата появился синяк...
Командир сдержал обещание, получил взыскание, но вышеупомянутый военнослужащий вместо июня уехал домой... в сентябре! Разумеется, это не положительный пример, однако после такого синяки не появлялись еще долгое время. Сейчас же на волне всеобщей демократизации многие, ранее вполне законные рычаги действовать перестали...
Разработчики действующего Дисциплинарного устава Вооруженных сил почему-то решили, что командиры не должны иметь право самостоятельно подвергать аресту солдат. И теперь для этого необходимо разрешение военного прокурора. Теперь представьте себе отдаленную точку, где имеется оружие, и один из солдат, а то и группа, напиваются и начинают буйствовать... А военная прокуратура находится километрах эдак в 300-х...
Военная реформа – это не реформа армии, а реформа всей военной организации, которую должно проводить общество в целом. И пока не будут глубоко изучены армейские проблемы, пока не будет ясного видения того, что необходимо получить в результате реформы, пока не будет учтено мнение офицерского корпуса, мы будем иметь такую армию, которую имеем. Будут падать самолеты, тонуть подлодки, и, главное, гибнуть люди...
Но все это меркнет в сравнении с тем, что в недалеком будущем, возможно, придется говорить и о потере боевой готовности целыми видами Вооруженных сил...
|
|
