«Судебное решение обязательно для всех без исключения!» - эта аксиома, казалось бы, незыблема. Но российские чиновники своим наплевательским отношением к этой аксиоме породили огромную массу жалоб в Европейский суд по правам человека. И Страсбург обязал Россию принять закон против злостных неисполнителей судебных актов.
В мае такой закон появился. Первым военным, испытавшем его в действии, стал подполковник погранслужбы ФСБ Петр Илюшкин. Дело в том, что 3 года назад Ставропольский гарнизонный военный суд обязал директора ФСБ обезпечить офицера жильем. Однако все 3 года должник злостно уклоняется от исполнения решения суда. Причем неоднократные обращения к Генпрокурору, Главному судебному приставу - о возбуждении уголовного дела (по ст. 315 УК РФ - неисполнение решения суда), а также к Президенту, Премьер-министру, Уполномоченному по правам человека, всевозможным депутатам - закончились отписками. Чтобы привлечь внимание должника, офицер неоднократно проводил пикеты на Лубянке в Москве, организовывал видеообращения в Интернете (на сайте Дымовского).
Реакция - нулевая.
- Понимая, что в России все инстанции оказались безсильны заставить должника исполнить решение суда, - говорит Петр Илюшкин, - я подал жалобу в Европейский суд по правам человека. И Страсбург уже обязал Россию предоставить свои объяснения…
Однако российских чиновников и этот факт не заставил исполнить решение суда. Давая России еще один шанс на восстановление нарушенного права, офицер-пограничник воспользовался новым законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
И что же должник - директор ФСБ? Он прислал в суд возражение, где просил отказать в компенсации - на том основании, что… решение суда он честно исполнил. Эта ложь просто шокировала подполковника Петра Илюшкина, которому не предлагалось даже намека на жилье. Как был он без своей квартиры, так и остался без нее. Как служил «в распоряжении» свыше установленных законом сроков, так и служит. Как ждал жилье, так и ждет. Так о каком исполнении решения суда, обязавшего директора ФСБ предоставить офицеру квартиру, может идти речь?
Поэтому 13 июля Северо-Кавказский окружной военный суд, рассмотрев заявление подполковника, вынес единственно возможное решение: обязать Министерство финансов России выплатить компенсацию - за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Сумма компенсации - 40 тысяч рублей. Хоть и спустя 3 года, но государство всё же признало себя виновным в том, что оно постоянно нарушает право на своевременное разрешение дел и исполнение судебных актов.
Адвокат Ирина Скорикова-Севастьянова, защищающая права офицера, расценила решение суда как очень важный прецедент:
- По уровню соблюдения прав оно позволяет поставить российского гражданина на европейский уровень. Решение подтвердило, что в исполнительном производстве есть две стороны - должник и взыскатель. И в процессе исполнения решения у должника есть только обязанности, у взыскателя - только права. Но приставы действуют по - иному: у них есть Директор ФСБ («неприкасаемый»), и безквартирный подполковник (понуждаемый тянуть безконечную службу). Судебным постановлением признано: решение должно исполняться своевременно, независимо от того, в каком ранге состоит должник…
Думается, для всех военнослужащих, чьи права нарушены, это решение станет первой ласточкой в борьбе с военно-чиновничьей бюрократией, не желающей исполнять решений судов.
Ну а подполковника Петра Илюшкина ждет еще один «бой» за свои нарушенные права. Ведь должник-директор ФСБ по-прежнему не хочет исполнять решение суда. Видимо, ждет решения Страсбурга?!
|
|
