Реакция части российской общественности на рост должностной и уголовной преступности, среди сотрудников МВД РФ проявилась в виде интернет-обращений бывшего сотрудника МВД РФ Дымовского А.А., и выступления депутата ГД РФ, Макарова А. М. Видеообращения Дымовского А.А. к Премьер-министру РФ Путину В.В. содержат констатацию фактов бесчеловечного обращения руководителей с личным составом, и обвинения руководителей в организации должностных преступлений: фальсификаций, приписок и заказных дел. Депутат Макаров А.М. потребовал роспуска МВД РФ, по причине невозможности его реформирования. Цитата: «Модернизировать МВД, реформировать МВД невозможно, его можно только ликвидировать…. Существующая система в МВД создана таким образом, что она убивает порядочность в людях, заставляет их работать непорядочно.»
Агрессия А.М. Макарова в отношении МВД, если следовать его логике, легко переносится на другие «непорядочные» государственные институты, которые впору, тоже распустить, и, таким образом, лишиться самого государства. Если, заниматься роспуском «непорядочных» ведомств, следуя методическим указаниям А.М. Макарова, то начинать надо с самой ГД РФ, в которой принимались законодательные акты, поставившие МВД РФ в положение органа, сотрудники которого подвергаются дискриминации на законных основаниях.
«Существующая система в МВД» создана в стенах того ведомства, из стен, которого вы изволите вещать о роспуске МВД, г-н депутат! Происходящее в МВД - следствие, а причины создавались в Государственной думе РФ, при участии таких, как вы! Непростительно для юриста вашей квалификации заниматься разработкой законов, путая причину и следствие. Так можно и диплома лишиться!
Согласно материалам, представленным на сайте «Dymovsky.name», под «восставших майоров», уже организуется политическая партия «Белая лента». Сайт, посвящённый Дымовскому А.А., изобилует видеообращениями лиц, имеющих претензии к разным силовым ведомствам. Анализ материалов, приводит к пониманию, что над темой «раскрутки» опального сотрудника МВД РФ потрудилась профессиональная PR- команда, но сам, Дымовский А.А. вряд ли потянет ношу «политического тяжеловеса». Он прокладывает кому-то путь!
Поэтому, движение «простых», «обиженных» и доступных для общения бывших офицеров и прокуроров, может превратиться в партию бойцов за личные «Мерседесы», коттеджи на «Рублёвке», влияние в «Газпроме», и всего, что должно сопутствовать «политическим тяжеловесам».
Выступление Макарова А.М., недопустимое для опытного и образованного государственного деятеля, по всей видимости, составлено на основании материалов, представленных бывшим сотрудником МВД РФ, А.А. Дымовским. Наивно было бы полагать, что эти события не связаны друг с другом, и тогда за «простым майором», действительно стоят лица, решившие, что пора бы «отвалив» от ЕР организовать свою партию, и на «волне борьбы с коррупцией», заручившись поддержкой широких масс, выйти на выборы 2012 года в статусе очередных «политических тяжеловесов».
Многие, было, поверили «восставшему майору», но организация ещё одной политической ватаги, и выступление депутата-адвоката подпортило очарование момента. Не верим! И мало того, приходим к выводу, что их обращения и выступления ликвидацию коррупции не ускорят, а только приведут к подрыву государственных устоев, но «Рублёвка» и «Газпром», видимо стоят того, чтобы за них убить Россию!
Поэтому В.В. Путин не ответил Дымовскому А.А., и правильно сделал! Вместе с тем, причины совершения сотрудниками милиции тягчайших преступления, от которых обывателя может бросить в дрожь, а некоторые из них могут вполне быть прообразами сценариев фильмов ужасов, требуют тщательного разбора. Эти причины можно классифицировать, как внутренние и внешние.
Не будем перечислять преступления, совершённые сотрудниками МВД в пьяном виде, а призовём всех сотрудников МВД почтить память невинных жертв, помочь их родственникам пережить невосполнимые утраты, и публично просить прощение, так, как это сделал начальник ГУВД г. Москвы Колокольцев, реагируя на убийство, совершённое его подчинёнными. Руководители МВД РФ пытаются найти оптимальный способ управления министерством, при котором преступления, совершаемые личным составом, были бы исключены.
На основе законодательной базы, определяющей заведомо дискриминационные условия по отношению к МВД, не представляется возможным упредить и ликвидировать милицейскую преступность. Мало, что изменится, если из МВД РФ уволить половину сотрудников, выполняя депутатский наказ Макарова А.М. К этому результату, из года в год, размеренно продвигается ДСБ РФ, совершенствуя методы своей деятельности.
Казалось бы, руководство МВД РФ, ДКРО и ДСБ МВД РФ делают всё возможное, чтобы избавиться от «лиц запятнавших…» и «не допустить впредь…», а «запятнавших…и допустивших ….» становится всё больше. Возникла ситуация, при которой руководство МВД РФ, наряду с организацией борьбы с общей преступностью, должно еще, и бороться с преступностью «в своих рядах». Перед нами типичная картина ликвидации последствий, а не причин, и этот процесс захватывает всё больше внимания руководителей МВД, оставляя причины непонятыми и неустранёнными.
Итак, следуя логике Макарова, надо распустить все органы, в которых совершаются должностные преступления. Фактически, к их числу можно отнести государственные органы власти и управления, тесно взаимодействующие с МВД. Судя по всему, Макаровы этого и добиваются.
По данной причине возникает необходимость обсудить ряд предложений, направленных на обеспечение правосудия, как залога государственной стабильности. Суть этих предложений в том, чтобы устранить именно причины, а не последствия. Если распустить МВД, то нас захлестнёт преступность, что приведёт к новым человеческим жертвам. Это ясно всем, и адвокату Макарову, в том числе. Ясно, также и то, что партия «Белая лента» будет не в состоянии защитить граждан от уголовщины.
Поэтому, с целью сохранения России, как государства, необходимо потребовать роспуска адвокатских организаций и отмены «Закона об адвокатуре», если таковым этот «Закон» можно назвать.
МВД РФ, в своей работе, наталкивается на «хорошо организованную» работу адвокатских сообществ, которая дезорганизует правоохранительную и судебную систему, и является одним из стержней коррупции. В связи с тем, что защита осуждаемых, производится адвокатами на основе коммерческого договора, то адвокатская деятельность относится к одному из видов бизнеса, и к исполнению законов не должна иметь отношения. За деньги, получаемые от осуждаемого, можно только консультировать, но быть участником процесса - правовой абсурд. Допуск коммерсантов к исполнению законов, и определение им равных прав с остальными участниками процесса, привёл к тому, что уголовный процесс стал одной из разновидностей бизнеса, а его участники поглощаются этой разновидностью. В судах вершится не правосудие, а решается вопрос у кого лучше адвокат.
Представители МВД, на суде предстают не как участники процесса, а в качестве свидетелей, которых имеет право допрашивать бизнесмен-адвокат. Правовой абсурд, продолжающийся многие десятилетия, наконец, дал свои результаты. Сотрудник МВД, исключённый из процесса, не видит возможности полноценно и порядочно исполнять свои обязанности, ощущая бессилие, подвергаясь имущественной дискриминации со стороны государства, которая, также, продолжается многие десятилетия. Должностные и уголовные преступления, совершаемые сотрудниками МВД, являются следствием отношения к ним со стороны судебных и надзорных органов.
Любой сотрудник, раскрывший преступление, и привлечённый в суд в качестве свидетеля, подвергается издевательствам и унижениям со стороны адвокатов. Это и есть главная причина постоянного стресса, который, нарастая изо дня в день, разрушает психику, и располагает к употреблению спиртных напитков, под действием которых, обычно и совершаются тягчайшие преступления. Таким образом, нормальные люди, прошедшие сложную медицинскую комиссию, при поступлении на службу в МВД, становятся агрессивными и раздражительными, называя граждан обратившихся к ним за помощью, «терпилами». Достаточно пережить один такой судебный процесс, и мировоззрение сотрудника меняется в худшую сторону.
К примеру, на стандартное обвинение адвоката в отношении сотрудников милиции, в «подбросе наркотиков», судьи не реагируют, а должны были бы принимать меры к привлечению клеветника-бизнесмена, намеренно порочащего честь и достоинство сотрудника МВД. Для ликвидации основной внешней причины милицейской преступности, необходимо внести изменения в УПК РФ, сделать сотрудников милиции полноправными участниками процесса, и законодательно запретить их привлечение в качестве свидетелей, и допросы на суде.
Для обеспечения правосудия, необходимо приостановить действие «Закона об адвокатуре», как принятого в связи с лоббистской деятельностью адвокатских сообществ. Судьбу осуждаемого человека не должен решать один судья, заведомо попадающий под влияние адвокатских сообществ, равно, как её не должна решать коллегия присяжных заседателей, составленная, как правило, из лиц, не имеющих должной квалификации. Справедливый суд возможен только при рассмотрении коллегией, состоящей из нечётного числа равноправных судей, назначаемых на процесс, в случайном порядке, из судей, которые числятся на работе в Верховном суде РФ, при ликвидации местных судов, в которых установились постоянные связи с участниками процесса.
Если, таким образом, преобразовать судебную систему и процесс, то ни адвокат, ни прокурор, в качестве сторон, якобы обеспечивающих правосудие, не будут нужны, а суть дела может доложить судебный секретарь. Коллегия профессиональных судей из 3х, 5-ти, или более членов, приглашённых в случайном порядке, и не связанных друг с другом, в состоянии сама разобраться, и вынести справедливый приговор.
Надо набраться смелости и признать порочной «классическую» судебную систему, звеньями которой являются: судья, прокурор и коммерсант-адвокат, с понятыми-статистами, в виде «присяжных заседателей». Суд должен объективно судить, а не принимать участие в адвокатско - прокурорских спектаклях, в которых на первом месте щедро оплаченные эмоции, а не юридическая логика. Такая система не способна обеспечивать правосудие, и её надо аккуратно демонтировать, заменив более прогрессивной и приспособленной для правосудия.
Перейдём к рассмотрению внутренних факторов, доводящих сотрудников МВД РФ, до совершения регулярных уголовных преступлений. Система управления подразделениями МВД РФ строилась на принципах, противоречащих конституционному назначению этого органа. В его обязанности входит охрана прав граждан на жизнь и имущество.
Организация и функционирование паразитарных структур, работающих на обслуживание ложно понимаемых служебных интересов руководителей разных уровней, приводят к усугублению стрессового состояния среди рядового и среднего состава сотрудников МВД. К паразитарным структурам можно отнести вертикальные управленческие образования, организованные для отчётов и проверок по каждой службе отдельно. Если их сократить, то штат сотрудников МВД РФ уменьшится более, чем вдвое, освободится служебный транспорт, коммуникационные средства, необходимые для работы в отделениях милиции. За счёт сокращения можно добиться существенного повышения зарплат сотрудникам милиции, работа которых социально необходима.
Не может «инспектор службы», или «инспектор штаба», занимающийся не понятно чем, получать зарплату большую, чем оперуполномоченный уголовного розыска. Всем понятно, чем занимается оперуполномоченный, но, вряд ли, кто-то способен понять, чем занимаются капитаны-полковники, толпами слоняющиеся в УВД-ГУВД -МВД с папками наперевес. Они собирают какие-то данные, пишут о чём-то справки, подводят итоги чего-то, планируют и проводят «операции» анекдотического характера. На состояние общественного порядка и уровень уголовной преступности эти паразитарные образования не влияют, а только дезорганизуют работу оперативных служб.
Над постовым милиционером и участковым инспектором не должно быть никакого начальства, кроме начальника отделения милиции, добавим, что эта должность должна быть выборной и отчётной. Следователей и оперуполномоченных давно пора объединить в одну структуру т.к. процессуальный закон должен учесть то, что уголовный процесс един, а собирание доказательств оперуполномоченным, не должно прерываться на стадии передачи материалов следователю. Заводить оперативное дело надо с согласия следственного органа, который должен принимать непосредственное участие в его производстве. Оперативно-следственный орган должен иметь только федеральное подчинение и материальное обеспечение, чтобы не быть зависимым от местных властей и начальников УВД.
Штаб, разросшийся до гигантских размеров, и занимающийся планированием анекдотических операций, также должен быть сокращён или ликвидирован, вообще. Для управления оперативной обстановкой достаточно Дежурной части. Данные о работе отделений милиции, в режиме он-лайн, должны передаваться в вышестоящие Дежурные части, для последующей обработки в ИЦ. Необходимо объявить мораторий на подведение итогов и результатов до тех пор, пока не будут выработаны критерии оценок деятельности сотрудников милиции, основанные на общественной потребности в защите конституционных прав граждан.
Внутренней причиной милицейской преступности является также и то, что действующая система управления МВД неприемлема. Она порождает и «скотское» отношение к сотрудникам, и низкие зарплаты, а также то, что судьбу следователя или оперуполномоченного решают лица, видавшие живого преступника только в кино. Такими, собиравшими справки и готовившими отчёты сотрудниками, набиты отделы кадров. Из них, как правило, формируется высший руководящий состав органов внутренних дел.
Отсюда всеобщая некомпетентность руководящего состава МВД, усугубляющая стрессовое состояние личного состава, вызванное внешними причинами. МВД никогда не будет нормальным, при руководителях, обученных «управлять», в Академии Управления МВД РФ», через штабы и многочисленные вертикальные паразитарные структуры. Такие руководители способны только усугублять стрессовое состояние личного состава.
То, что происходит в МВД, по сути, является бунтом, причиной которого является стресс, вызванный внутренними и внешними причинами, проанализированными в данной статье. Бунт может быть выражен так, как это сделал Дымовский, а может и так, как это сделали те, кто «допустил», и «запятнал».
МВД является отражением негативных общественных процессов десятилетиями накапливавшихся в обществе, потому что граждане несут в милицию весь свой негатив, и постоянный разбор их заявлений сам по себе вызывает стресс и вреден для человеческого здоровья, чего упорно не хотят учитывать упомянутые выше руководители. Если адвоката Макарова А.М. , хотя бы на месяц переместить из ГД РФ в одно из отделений милиции, на должность оперуполномоченного, то нет сомнений в том, что он запил бы, либо открыл огонь, или сделал бы заявление «а-ля Дымовский», уже через две недели своего пребывания в упомянутой должности. Потому что ситуация, сложившаяся в МВД, по вине законодателей и учёных начальников, вполне сопоставима с фронтовой, когда ты идёшь в атаку, а тебе стреляют в спину.
Не имеет смысла распускать МВД, и создавать какие-либо структуры его заменяющие, не устранив причины, анализ которых приведён в данной статье. Не имеет смысла устраивать кадровую «мясорубку», отстраняя от исполнения обязанностей, региональных руководителей и самого Министра за те вопиющие правонарушения и преступления, которые совершены пьяными милиционерами. Здоровые общественные и государственные силы должны не распускать или ликвидировать МВД, а лечить и преобразовывать его в структуру, необходимую для защиты конституционных прав граждан РФ на имущество и жизнь.
На основании изложенного выше, можно утверждать, что лица, пытающиеся обвинить в происходящем только МВД, слепы и глупы, как младенцы, что, явно, не соответствует их статусу, или они преследуют корыстные цели: создание партий, и борьбу за власть. Пусть Макаров А.М. и верные его друзья, если они такие «порядочные» люди, честно ответят на вопрос: «Является ли, имущественная и правовая дискриминация сотрудников МВД процессами, заказанными преступным миром, платным представителем которого являются адвокатские сообщества?». Большинство сотрудников МВД уверены в этом!
Бороться за «Газпромы» и «Рублёвки», можно не втягивая ни МВД, ни другие правоохранительные и судебные органы в политические игры. Не делайте из МВД заложника политических спекуляций! Не делайте из правоохранительной и судебной системы обслугу политических деятелей! Не будьте источниками постоянно усугубляющегося стресса для сотрудников МВД! Иначе стрельба в людей, и другие преступления, совершённые милиционерами в пьяном виде не прекратятся никогда.
Дмитрий Кинасов, независимый эксперт агентства «Информполитпрогноз», бывший сотрудник МВД
|
|
