Все прогрессивное человечество с надеждой встретило Информационное сообщение «О XII совместном Пленуме Центрального Комитета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии КПРФ (02-04-2012 Пресс-служба ЦК КПРФ http://kprf.ru/party_live/104613.html).

С чувством глубокого удовлетворения 350 коммунистов и сторонников партии (члены ЦК и ЦКРК КПРФ, а также руководители выборных штабов, лидеры молодёжных организаций и другие приглашённые) выслушали доклад члена Президиума, секретаря ЦК КПРФ В.Ф.Рашкина «О проведении отчётно-выборной кампании в первичных, местных и региональных отделениях КПРФ» http://kprf-org.ru/archiv/vestnik181/vestnik181_2.html

В соответствии с требованиями Устава КПРФ и федерального законодательства Пленум принял соответствующее решение:

«В соответствии с требованиями Федерального закона «О политических партиях» и пунктов 7.1, 8.3 Устава КПРФ, Центральный Комитет и ЦКРК КПРФ постановляют: 1. Созвать XV Съезд Коммунистической партии Российской Федерации в феврале 2013 года в городе Москве. 2. Внести в повестку дня XV Съезда Коммунистической партии Российской Федерации следующие вопросы: 1.1. Политический отчёт ЦК КПРФ XV Съезду партии. 1.2. Отчёт Центральной Контрольно-ревизионной комиссии XV Съезду партии. 1.3. О новой редакции Устава КПРФ. 1.4. Выборы Центрального Комитета КПРФ. 1.5. Выборы Центральной контрольно-ревизионной комиссии КПРФ. 3. Провести отчётно-выборные партийные собрания и Конференции: — в первичных отделениях КПРФ до 15 сентября 2012 года; — в местных отделениях КПРФ до 1 ноября 2012 года; — в региональных отделениях КПРФ до 1 января 2013 года. 4. Утвердить следующую норму представительства на XV Съезд Коммунистической партии Российской Федерации: 3 делегата от каждого регионального отделения партии численностью до 1 000 членов КПРФ и по 1 делегату дополнительно от каждых последующих 1 000 членов КПРФ. Делегирование от каждой последующей тысячи начинается с численности коммунистов 501 и выше. Норма представительства определяется от численности партийных отделений на 1 января 2012 года. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Президиум ЦК КПРФ»

Исходя из утвержденных норм представительства и с учетом данных Списка региональных отделений КПРФ (по состоянию на 1-01-2012 г.) http://minjust.ru/node/2266, на съезд могут быть избраны около 300 членов и члениц партии.

А могут быть и не избраны, или их мандаты могут быть аннулированы в связи с тем, что не соответствуют действительности данные упомянутого Списка (представленного в Минюст РФ за подписью Зюганова) и аналогичных Списков членов региональных отделений политической партии (по форме Приложения N 18 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2009 № 94, http://www.minjust.ru/node/1068), представленных в региональные органы юстиции.

Данное деяние является административным правонарушением, ответственность за которое наступает в соответствии со статьей 19.7. «Непредставление сведений (информации)» КоАП РФ:

«Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. http://www.consultant.ru/popular/koap/13_20.html © КонсультантПлюс, 1992-2012

Комментарий к этой статье (http://www.lawmix.ru/commlaw/1766):

«2. О полномочиях по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, - см. комментарий к ч. 1 ст. 19.4. 3. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.7 КоАП РФ, полномочны … в соответствии с задачами и функциями, возложенными федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ на федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы. 4.1. Объектом правонарушения является установленный порядок осуществления государственной власти, а именно - порядок представления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), необходимых для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. 4.2. Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляет совершение одного из перечисленных деяний, связанных с представлением необходимых для осуществления законной деятельности государственных органов (должностных лиц) сведений (информации): - непредставление сведений (информации); - несвоевременное представление сведений (информации); - представление сведений (информации) в неполном объеме; - представление сведений (информации) в искаженном виде. Диспозиция статьи в качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности содержит указание на то, что представление сведений (информации) должно быть предусмотрено законом».

Полномочия по исполнению указанных норм, в т.ч. составлению протоколов по данному виду нарушения норм КоАП РФ, возложены на Министерство юстиции РФ и закреплены Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N1313, которым было утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации (http://www.minjust.ru/about/regulations?theme=minjust, см. ст. 1, ст. 7, ст. 7 п. 30.10, ст.7, п. 30.15, ст. 7, п. 30.27, ст. 8, п. 3), а также законом N 95-ФЗ «О политических партиях» ст. 38, п. 1-а (по состоянию на 2 октября 2012 г.)

Реализация проекта «Навстречу XV Съезду КПРФ» может быть начата с обращением в региональные правления Минюста РФ с требованием проверки достоверности данных в Списке, представленном в Минюст РФ руководством КПРФ и опубликованном на сайте Минюста.

Вероятно, надо обратиться в Управление Минюста России по Кемеровской области (можно через сайт http://to42.minjust.ru/request?theme=minjust) с требованием исключить из Списка региональных отделений КПРФ (по состоянию на 01-01-2012 г.) http://minjust.ru/node/2266 строку 44, в которой указывается, будто численность членов КПРФ по Кемеровской области составляет на отчетный период 1250 человек.

Эта информация не соответствует действительности. Как сообщил Председатель ЦКРК КПРФ В.С.Никитин в Докладе на семинаре председателей КРК региональных отделений КПРФ 28 июня 2012 года: «Принято специальное постановление Президиума ЦК о роспуске бюро Кемеровского обкома КПРФ» (http://kprf.ru/party_live/107795.html). Эта же информация содержится в докладе бывшего (до 15 мая 2012 года) первого секретаря комитета Кемеровского областного отделения КПРФ С.А.Аленичева XX отчётно-выборной конференции Кемеровского областного отделения КПРФ http://kprf-kuzbass.ru, размещенной на его сайте 9 октября 2012 года. В этом же Докладе Аленичев не только говорит о расколе Кемеровской организации на два противостоящих клана, которые курируются конкурирующими бизнесменами и превращающими организацию в свой личный бизнес-проект, но и утверждает следующее: «Сегодня ни один из обкомов не имеет по факту 500 человек, ни один их них не сможет считаться региональным».

Таким образом, существует возможность того, чтобы потребовать от Управление Минюста России по Кемеровской области проверки указанных фактов, а также обращения по ее результатам в Кемеровский областной суд об исключении строки 44 из Списка региональных отделений КПРФ (по состоянию на 01-01-2012 г.) http://minjust.ru/node/2266.

Это требование основано на нормах Федерального закона "О политических партиях" (с изменениями на 2 октября 2012 года):

Полагаю, что надлежащая проверка и последующее судебное решение Кемеровского областного суда (а Бог даст, и Верховного суд РФ в случае апелляции недовольных его решением), если оно будет принято и вступит в законную силу, станет правовым прецедентом. Он позволит опротестовать в других региональных управлениях Минюста России заведомо недостоверные данные о численности региональных отделений КПРФ, умышленно внесенных Председателем ЦК КПРФ Г.А.Зюгановым в Список региональных отделений КПРФ (по состоянию на 01-01-2012 г.) и представленным им в Минюст России.

В последующем вполне возможно возбуждение производства по 19.7. «Непредставление сведений (информации)» КоАП РФ в отношении лица, за подписью которого недостоверные сведения были направлены в государственный орган.

P.S.

Дорогой А.Б.

Полагаю, что ты как один из наиболее активных участников коммунистического движения в современной России сможешь убедить своих соучастников (бывших «раскольников», «неотроцкистов» и пр.), представляющих создаваемые «партии-обманки» начать кампанию по достойной встрече XV съезда КПРФ.

Думаю, что твои коллеги смогут настоять на том, чтобы проверка достоверности данных, внесенных в упомянутый Список, проводилась на основе представления документов, обозначенных в ПРИЛОЖЕНИИ N 18 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2009 N 94 http://www.minjust.ru/node/1068

Если эта кампания начнется в начале декабря, то в силу проверок региональных управлений Минюста РФ и до их завершения отчетно-выборные конференции региональных организаций КПРФ не могут состояться, т.к. нельзя будет правильно заполнить все графы, указанные в ПРИЛОЖЕНИИ N 16 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2009 № 94

http://www.minjust.ru/node/1068 А если в каких-то регионах они состоятся, то их решения (в части, например, избрания «по 1 делегату дополнительно от каждых последующих 1 000 членов КПРФ») делегатов на XV съезд сверх 3 человек, определенных по опубликованной норме представительства могут быть опротестованы.

Тем самым, имеется благоприятная возможность не допустить превращения юбилейного XV съезда КПРФ в дни 20-летия ее воссоздания в съезд «представителей мертвых душ».

Список региональных отделений Политической партии «КОМУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(по состоянию на 1 января 2012 г.) http://minjust.ru/node/2266