В августе население России как бы подзабыло, что в стране, если верить ее руководству, идет активнейшая борьба с коррупцией. Это неудивительно, ибо весь месяц внимание общества было приковано к организованным Кремлем и Минобороны РФ шумным баталиям по «принуждению к миру» непонятливой Грузии. Сейчас, слава богу, шум утих, пальба и дипломатические отношения между Россией и Грузией, прекращены.
Пока весь мир с замиранием следил за боевыми действиями в закавказском регионе, российские гражданские чиновники успешно - спокойно продолжали работу по превращению антикоррупционных задумок президента Д. Медведева в труд здоровяка Сизифа.
По сложившейся со времен стойкого реформатора М. Зурабова практике, особо преуспели в этом новаторы из Минздравсоцразвития, в котором, на мой взгляд, пришла пора создавать новую структуру – управление для составления ответов правоохранительным органам. Конечно, в самом министерстве и без милиционеров, прокуроров есть кому надзорить; еще в июне 2004 года тогдашний премьер-министр М. Фрадков утвердил «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» (Росздравнадзор). Вести деятельность этой важной для государства службы было поручено Минздравсоцразвития.
Через очень короткий промежуток времени между Росздравнадзором и Генпрокуратурой России уже была добротно протоптана дорожка, по которой в сторону государственных надзирателей двигались их ведомственные коллеги. Увы, не для информирования и консультаций, а за получением предостережений в их же адрес в том, что нельзя нарушать законодательство.
Так, еще в конце 2006 года Генпрокуратура РФ обнародовала сведения о том, что 46 работников Росздравнадзора не представили сведения о своих доходах и имуществе, что в этом ведомстве функции федеральной службы выполняют неуполномоченные лица, и пр. Совсем недавно из открытой печати стало известно, что Росздравнадзор оформляет разрешения на осуществление клинических исследований медикаментов клиникам, от которых пахнет не государством, а частной коммерцией. Словом, вопросов к государственному ведомству, на которое правительством РФ возложены функции контроля и надзора в сфере здравоохранения, накопилось немало.
Причем, не всегда эти вопросы исходят только от профессиональных следователей в погонах; и в стенах Росздравнадзора есть добросовестные специалисты не только информирующие своих руководителей о допущенных нарушениях законодательства, но и задающие им прямые вопросы о причинах нарушений закона, требующие пресечь уголовно – наказуемые деяния. Вместо положенной в подобных случаях благодарности таким сотрудникам предлагают немедленно уволиться…
Из служебной записки начальника правового отдела Росздравнадзора Исамутдина Гусенбекова на имя министра здравоохранения и социального развития РФ Татьяны Голиковой: «…В Росздравнадзоре длительное время грубо нарушаются требования законодательства… Регистрация изделий медицинского назначения зарубежного производства осуществляется через посреднические фирмы, подконтрольные руководителю Росздравнадзора Н. Юргелю и его близкому окружению (ООО «Центр сертификации и декларирования», ООО «Регмедсервис», ООО «Медресурс», и др.), и на основании поддельных документов (подделываются результаты испытаний, нотариальные штампы и подписи, печати организаций). Практически все результаты испытаний на впервые регистрируемые изделия медназначения зарубежного производства являются поддельными… Регистрация лекарственного препарата «Майсепт», проведенная с нарушением требований закона (зарегистрирован без подтверждения эффективности препарата) причинила существенный ущерб интересам государства, поскольку этот препарат был впоследствии закуплен за счет бюджетных средств и фактически нигде не применяется. Без достаточных оснований зарегистрирован лекарственный препарат – вакцина против рака «Онкофаг»… Н. Юргель не принимал каких-либо мер по устранению нарушений законодательства, а, наоборот, оказывал давление на правовой отдел в целях согласования незаконных решений… В настоящее время в Росздравнадзоре сложилась ситуация, когда федеральный контрольно-надзорный орган, обязанный способствовать повышению качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения, своими действиями препятствует развитию отечественной медицины и отечественной фармацевтической промышленности, а также создает угрозу жизни и здоровью людей…».
Ситуация, однако; российский чиновник извещает федерального министра о том, что конкретная подведомственная этому министру государственная структура создает угрозу не только здоровью, но и жизни жителей России. Тут впору разбираться государственной антитеррористической комиссии…
Для проверки служебной записки И. Гусенбекова в Минздравсоцразвития создали комиссию, председателем которой назначили начальника управления лицензирования и правового обеспечения Росздравнадзора С. Максимова. Все остальные члены комиссии тоже из ведомства, о нарушениях закона в котором сообщал министру И. Гусенбеков.
Понятно, что в десятистраничной справке, составленной этой комиссией, все сведения, доведенные до Татьяны Голиковой юристом Гусенбековым, признаны не соответствующими действительности.
К иному мнению пришли в Генпрокуратуре, куда обратился принципиальный чиновник; заместитель Генерального прокурора Виктор Гринь поручил МВД РФ произвести проверку. Ее результаты привели к возбуждению уголовного дела по фактам подделки документов. Но Исамутдин Исабекович и сейчас хмурится: «Я понимаю, что пошел против СИСТЕМЫ, добром для меня этот шаг не кончится…». Он мне сказал, что если останется жив, то уйдет из Росздравнадзора, да и вообще из системы здравоохранения. Таковы возможные перегибы судьбы чиновника, который искренне разделяет с главой государства его позицию по борьбе с коррупцией.
Журналисты берут под контроль расследование сведений о коррупции, которые изложены москвичом И. Гусенбековым в его обращениях в правоохранительные органы. Копии соответствующих документов, представленных этим юристом для подтверждения изложенных им позиций, а также диктофонные записи некоторых бесед имеются, поэтому правоохранительные структуры в данном случае паллиативом, то есть полумерами, не отделаются. Реальный гражданин России открыто выступил в родном ведомстве против коррупции. Не найдя поддержки, он обратился к федеральному министру, но и там – заглушка.
Возбуждено уголовное дело, расследование которого, очень хочется верить, будет опираться на правовые критерии, а не на подмену терминов, как это произошло в Росздравнадзоре, когда И. Гусенбеков словами Козьмы Пруткова как бы ткнул указательным пальцем: «Тому удивляется вся Европа, какая у полковника обширная ж…». А коллеги, которые никогда не пойдут против СИСТЕМЫ (по причине прикормленности к коррупционному корыту) завершали, услужливо глядя в глаза начальству: «…обширная шляпа!».
Шляпу с.., скажу так, седалищем, наши правоохранители путают с 1991 года, и потому, наверное, в России до сих пор все делается через это самое «седалище»: лучше всех живут откровенные воры, хуже всех существуют откровенные честняги, а чиновники, в основном, все в поту – из-за неимоверных усилий по пилению бюджетных денег. Ждите новых публикаций о судьбе россиянина, решившего побороть коррупцию в родном коллективе.
|
|
