Есть такие люди, которые не стареют вовсе. Ну, то есть, тельце, конечно, все равно дряхлеет, особенно если кушать хорошо и машина под жопой. Про душу сказать сложно, ибо загадочная это субстанция. Архиереи говорят даже, что её беречь надобно от соблазнов и стяжательства. Но судя по делам их, шутят отцы. Однако, как бы там ни было, тело и душа из расчета выпадают. И остается… молодость как таковая, абстрактность, так сказать. Может такое быть? Может!
Был в армии такой, как сейчас говорят, институт: «молодые». Иначе сказать – салаги. Статус их не был абсолютным и определялся относительно старших товарищей: «дедов», «дембелей», прослуживших больше года. Определялась такая «молодость» не возрастом, а исключительно временем прихода на службу. Знал я и 25-летних салаг, и 19-летних «дедов».
Спросите, зачем я это всё говорю? А затем, что в процессе развития молодой российской государственности институт «молодых» естественным и неприметным образом перекинулся со срочной воинской службы на государственную гражданскую. Чем он отличается от простой и понятной бюрократической иерархии? Как ни странно, неформальностью. Функции и обязанности «молодого» нигде не зафиксированы, но неисполнение их едва ли не опаснее, чем неисполнение функциональных, «уставных» обязанностей: ведь наказания за неформальные «косяки» тоже не прописаны и зависят исключительно от фантазии и настроения патрона.
Новая каденция исполнительной власти продолжает и усиливает эту тенденцию (даже рифма получается – и это неспроста). Вот свежий пример.
14 января 2019 года вышел указ президента РФ за №8 «О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"».
В тот же день инициативу руководства конкретно поддержали два высокопоставленных лица исполнительной власти: зампред правительства по вопросам агропромышленного комплекса, природных ресурсов и экологии Алексей Гордеев и его прямой подчиненный, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин.
Дмитрий Кобылкин сообщил РБК, что на финансирование работы мусорного оператора будет направлено 15 млрд руб. от экологического сбора, который поступит в бюджет с 2019 по 2024 год. Но, по его словам, этого мало: для создания необходимой инфраструктуры по сортировке и переработке мусора может потребоваться еще 100 млрд руб. из бюджета. Плюс к этому на строительство 200 заводов по сортировке мусора до 2024 года из бюджета выделят 50–60 млрд руб.
Тогда же вице-премьер Алексей Гордеев на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева сообщил, что скоро оплата сбора твердых коммунальных отходов (попросту – бытового мусора) будет выведена из общедомовых расходов в отдельную строку и составит порядка 120–130 руб. в месяц на человека. По самым скромным подсчетам, на 117 миллионов городского населения России это составит порядка 170 млрд руб. в год.
«Подобьём бабки», как говорится.
По совокупности пятилетний бюджет проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» составит около 290 млрд руб., из которых 180 млрд руб. привлекут от частных инвесторов, а еще 110 млрд руб. – за счет госинвестиций.
За это же время с мирного населения за принудительную услугу будет собрано почти втрое больше: около 850 млрд руб. «мусорного сбора».
Маржа за пять лет, таким образом, составит около 560 миллиардов рублей, или 112 миллиардов в год. Или по-другому: все расходы и бюджета, и частных компаний будут покрыты за два первых года, а потом пойдет чистоган… Вопрос: куда он пойдет?
В своих выступлениях министр Кобылкин давно уже рисовал прекрасную картину дивного нового мира, в котором мусорный бизнес декриминализуется, станет ярко-белым, без малейшего серого пятнышка. Собственно, программа, которую запускает Указ, для этого и создана. Кстати, очень хорошая программа. Видно, что над технической стороной работали грамотные инженеры и технологи. Давно пора!
Вот только кто будет контролировать немалые, даже по европейским и мировым масштабам, средства? Кто тот человек с чистыми руками, холодным умом и горячим сердцем, что сможет взять в руки столь сладкий кусок и удержаться, чтобы не лизнуть?
И вот тут возникает заковыка…
Всем известная и много раз переиначенная фраза князя Петра Андреевича Вяземского в оригинале звучит так: «В России от дурных мер, принимаемых правительством, есть спасение: дурное исполнение». Увы, хороших мер это тоже касается, причем даже больше, чем плохих.
Пункт 2 Указа устанавливает, что «функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации».
А непосредственным исполнителем мусорного проекта был выбран незаметный воронежский чиновник областного масштаба, почти десять лет просидевший на должности руководителя областного Агентства инноваций и развития экономических и социальных проектов, Владимир Логинов. За полтора месяца до выхода президентского указа, 30 ноября 2018 года, он волшебным образом оказался новым замминистра природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды) и возглавил вновь созданный Департамент государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Конечно же, ничего волшебного в этом назначении нет, особенно если знать биографию г-на Логинова и его служебную траекторию.
Начинал он как бизнесмен в одной из самых «мутных» отраслей разваливавшегося (точнее, старательно разваливаемого) постсоветского АПК – сахарной. Почему мутных? Потому что с давних времен производство сахара было технологически связано с производством спирта и с фармацевтической отраслью. При производстве кристаллического сахара из сахарной свеклы получают побочные продукты, — свекловичный жом и мелассу. Жом в сыром и сушеном виде идет на корм скоту. А ферментацией мелассы получают этиловый спирт и аскорбиновую кислоту. Цены на госсобственность в то время были бросовые, а маржинальность, как следствие, была запредельно высокой, поэтому от торговли наш герой быстро перешел к скупке разоренных мощностей – стандартный путь перестроечного нувориша. (Например, «Альфа-эко», купившая в середине 90-х Тюменскую нефтяную компанию, тоже начинала с сахароторговли и фармацевтики).
В 1994 году Логинов возглавил совет директоров компании «Русский сахар», а затем стал ее президентом.
К этому периоду его деятельности относится достаточно громкий скандал с невозвратом кредита, полученного по линии Минфина. В начале 1995 года, в разгар первой чеченской кампании, главе «Русского сахара» Логинову пришла на ум патриотическая идея: обеспечить армейские подразделения сахаром. На эти закупки возглавляемая Логиновым корпорация под гарантии Минсельхоза получила кредит в размере 100 миллионов долларов.
Этих средств хватило бы на обеспечение сахаром не только группировки в Чечне, но и всех Вооруженных сил аж до 2000 года. Но после получения кредита «вышла неувязочка» в сладкой схеме снабжения Российской армии, в результате чего Корпорация «Русский сахар» государственный кредит просто не возвратила.
После убийства «неустановленными лицами» в конце 1996 года гендиректора «Русского сахара» Александра Ганыкина (он был взорван в своем автомобиле мощным зарядом тротила) Логинов становится единоличным руководителем компании.
Однако, как пишет «Коммерсант» в биографической справке, «с 1997 года Логинов перешел на госслужбу, при этом в 1998-м возглавил Союз сахаропроизводителей. В 1997-2000 годах был генеральным директором ГУП «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ.
В 2000-2002 годах — заместитель главы Минсельхоза, который в тот момент возглавлял Алексей Гордеев. В 2002 году господин Логинов как человек, знакомый со спиртовой отраслью и ее нравами, возглавил Федеральное казенное предприятие «Союзплодоимпорт». Это был специально созданный альтернативный клон частного ЗАО «Союзплодоимпорт» (SPI) Юрия Шефлера, захватившего популярные советские водочные бренды в том же приватизационном бардаке, в котором Логинов занимался сахаром.
Борьба за марки шла в западных судах и на территории Латвии, куда уехал Шефлер. Шла бурно и жестко. Однако единственное, что удалось сделать, - это вернуть бренды. Средства, которые Шефлер аж в 2013 году наконец-то вернул государству (1,3 млн руб.) составляют меньше одного процента от ожидавшейся суммы (192 млн руб.)
В среде чиновников и бизнесменов Логинов обладает репутацией хваткого и очень жесткого человека, часто не знающего меры. На протяжении всей своей бурной бизнесово-государственнической биографии он неоднократно попадал в мутные истории.
Не успело завершиться «дело о ста миллионах», как Логинову пришлось выступать свидетелем по делу о даче взятки министру юстиции Ковалёву. Да-да, тому самому, который был похож на голого мужика с девками в бане!
Не слишком удачные и затратные зарубежные водочные дела шли параллельно с развитием внутрироссийского бизнеса, в котором логиновский «Союзплодимпорт» как-то странно раздавал лицензии на отвоеванные бренды: то лейбл «Столичной» оказался на паленой водке некоего предприятия «Итар», то ООО «Ковчег» неожиданно стало монопольным дистрибьютором водки на внутреннем рынке, а досужие журналисты вдруг обнаружили среди учредителей «Ковчега» г-на Логинова…
А в марте 2006 года госчиновник лично признался газете «Бизнес» в том, что продолжал владеть 50 процентами акций коммерческого предприятия «Русский сахар» все те годы, когда занимался госработой. Именно тогда «Русский сахар» на удивление активно развивал свой бизнес, опередив и оставив далеко позади многих потенциальных конкурентов.
В конце концов предприимчивость чиновника напрягла-таки начальство, и бывший шеф Логинова Алексей Гордеев взял его с собой в Воронежскую область, на «отстой», на малозаметную должность руководителя областного Агентства инноваций и развития экономических и социальных проектов. Ну в самом деле, не пропадать же молодому, но опытному и исполнительному кадру, этакому супер-салаге, который что хошь сделает – и не поморщится!
О том, чем занимался Логинов в Воронеже и окрестностях, надо будет рассказать отдельно, благо воронежские журналисты активно обсуждают эту тему, ехидно поздравляя Москву с возвращением Логинова. О том, что «мусорное направление» будет создано именно под Логинова, они судачили задолго до назначения.
Только стоит ли Москве радоваться? Уж больно ручки липкие у «сладкого мальчика», и уж больно кусок сладкий. В том, что с населения деньги за мусор соберут сполна, сомневаться не приходится. А вот куда и как они уйдут?
Интересная фишка: на новом посту Логинов курирует не только «мусорный» департамент, на еще и Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. Чувствуете изящество чиновничьего креатива? При такой схеме любой «косяк» в мусорной сфере будет проконтролирован «правильно»: то есть прикрыт.
А зачем тогда тратиться на реальную переработку, если можно её сделать виртуально? И через два-три года мы будем иметь на европейской территории России надежно припрятанные от высшего руководства очаги экологической опасности, удачно «распиленные» государственные средства и очередные награды. Очередная масштабная и объективно нужная инициатива «уйдет в свисток».
И тогда вопрос: а не рассердится ли население от такой борзости? Ведь бывают случаи, когда «салаги борзеют». Но тут уж такое дело: хочешь сделать чужими руками – учитывай этот риск.
|
|
