Одним из заметных событий прошлой недели стало очередное президентское послание Федеральному Собранию. Тот факт, что дата его оглашения многократно откладывалась, свидетельствовал о растущей нестабильности в правящих кругах, отсутствии ярких идей и ясного понимания того, в каком направлении должна развиваться Россия. Послание было призвано замаскировать проблему корректировки курса, избранного В.Путиным, представив некие прорывные направления российского развития. Однако оно оказалось неубедительным: правильные шаги, многие из которых давно предложены оппозицией, сочетаются в послании с отсутствием мер по их реализации или же действиями в неверном направлении.
Тем не менее, в послании была обозначена одна мера «прямого действия» - борьба с коррупцией. До сих пор Кремль опасался открыто ставить вопрос о коррупции и необходимости ее решения, предпочитая переводить внимание общества на другие темы. Теперь В.Путин хочет таким способом сохранить за собой политическую инициативу. Он заявляет то, что нравится народу и реально беспокоит граждан. И одновременно усиливает давление на чиновников, предупреждая их о показательных порках и чистках. Заодно под пресс попадает бизнес, который покупает чиновников, о чем также недвусмысленно сказано в послании. Закономерно, что сразу же после этого тема борьбы с коррупцией стала поводом для разоблачения очередной группы «оборотней» и серьезных кадровых перестановок. Их главный смысл состоит, конечно, не в борьбе с коррупцией как таковой, а с кадровыми перестановками, когда «хлебные» должности отбирают у одних и передают другим.
Об этом наглядно свидетельствует ситуация в Федеральной таможенной службе. Эта важнейшая структура и одно из главных мест чиновничьего обогащения была выведена из-под контроля Г.Грефа. Этому сопутствовала серия атак на влиятельного министра, еще недавно пользовавшегося безоговорочным доверием В.Путина. В апреле президент уже начал критиковать таможенную службу. Одновременно была запущена кампания по компрометации Г.Грефа. В результате «силовики» одержали победу, забрав таможню себе. Федеральная таможенная служба подчинена непосредственно М.Фрадкову, ее возглавил бывший сослуживец В.Путина А.Бельянинов. В свое время он возглавлял «Рособоронэкспорт», а последние годы являлся руководителем Федеральной службы по оборонному заказу. Прикрытием для этих перестановок стали новые зачистки в силовых структурах, связанные так или иначе со злоупотреблениями в сфере внешней торговли.
Конечно, никакой реальной борьбы с коррупцией в России не будет. Начнется лишь очередная кампания замены скомпрометированных кадров на других, которые будут заниматься тем же самым, но уже в интересах других группировок. Например, на фоне борьбы с «оборотнями» началась кампания по спасению одного из лидеров «Единой России» В.Володина, подозреваемого в коррупции. Саратовская прокуратура возбудила уголовное дело по обвинению в клевете против бывшего областного чиновника Г.Джлавяна, который выступил против В.Володина. Кремль не хочет «сдавать» своего верного «единоросса», который играет сегодня одну из ключевых ролей в «партии власти». Поэтому он готов закрыть глаза на злоупотребления федеральной финансовой помощью, которая поступала в Саратовскую область, и уж тем более на то, что В.Володин по открытым данным является крупным собственником, одним из саратовских олигархов.
Заметим, что и сама власть способствует своими решениями дальнейшей распродаже государственного имущества, на которое положили глаз олигархи и чиновники. Так исключен важнейший для России аэропорт Сочи из числа стратегических предприятий, начата его подготовка к продаже. Прозвучавшие в послании мысли о необходимости развитий концессий на транспорте тоже связаны с политикой нынешнего Минтранса во главе с И.Левитиным, кстати - крупным собственником транспортных активов, направленной на ускоренную передачу транспорта в частные руки.
В послании В.Путин стремился отобрать инициативу у оппозиции, повторяя со своих властных позиций то, о чем оппозиция говорит уже очень давно. Наряду с коррупцией была поставлена проблема вымирания российского населения. Но послание привлекательно только на уровне идей, как образ «светлого будущего». Анализ конкретных деталей показывает, что эти идеи не подкреплены финансами, и что на уровне конкретики реализация послания кардинально ситуацию в стране не изменит. Послание, таким образом, это в чистом виде продукт политических технологий, связанных с необходимостью замаскировать либерально-капиталистический курс и с отсутствием у властей желания и намерений кардинально менять социальную и экономическую политику в интересах трудящегося большинства.
Так, президент усиленно демонстрирует социальную ориентацию своей политики, отталкиваясь от национальных проектов и уже предлагая нечто большее. Кстати, роль самих национальных проектов тем самым принижается. Они не воспринимаются больше В.Путиным как нечто очень важное, превращаются в рутину (неприятный «подарок» Д.Медведеву). Зато в качестве нового и действительно важного проекта заявляется решение демографической проблемы. Предлагается хороший механизм – финансовое стимулирование рождаемости. И далее используется типичная тактика – повышение в разы субсидий, которые нужно повышать в десятки разов, чтобы сделать их серьезными. Например, обещано увеличить пособие на первого ребенка с 700 до 1500 рублей, а на второго – до 3000 рублей. Аналогично по родовым сертификатам и пр.
Внимание к пенсионерам также подчеркнуто в послании, что имеет важный политический смысл. И опять-таки дается типичное обещание увеличить немного нищенскую пенсию, на этот раз - на 20% в 2007 г. Учитывая инфляцию, это просто несерьезно.
Тем временем российские власти ничего не говорят о развитии экономики и социальной политики в целом, не на уровне латания дыр, а серьезно, с предложениями системных мер по коренному улучшению сиутации. На самом деле этому не приходится удивляться. Ведь В.Путин не отменял и не собирается отменять либеральные реформы, тотальную капитализацию и приватизацию, приносящие огромные доходы кучке олигархов и связанных с ними чиновников. Поэтому и борьба с коррупцией носит столь избирательный характер. В послании даже ничего не сказано о развитии села, хотя этой теме посвящен один из национальных проектов. Значит, никакой аграрной политики у Кремля нет, если не считать таковой точечное развитие нескольких агрохолдингов на фоне продолжающегося вымирания русской деревни. «Социальную политику» Кремля отразило решение арестовать имущество лицея для сирот «Подмосковный», главным грехом которого было то, что попечителем лицея являлся М.Ходорковский вместе со своими родителями. Власти Москвы воспитание молодежи попимают своеобразно и проталкивают программы «Молодежь Москвы» и «Взаимодействие с вузами Москвы». Смысл программ простой – награждать всяческими «бонусами», включая поступление в вузы, ту молодежь, которая будет участвовать в организованных властями мероприятиях, делать карьеру в подконтрольных общественно-политических организациях.
Наряду с решением демографической проблемы еще одним «прорывным» направлением стратегии выбрано создание в России инновационной экономики. Это звучит «красиво», много говорится про развитие авиастроения, космонавтики и даже про экспорт интеллектуальных услуг. Но при этом нет никаких серьезных пояснений, каким образом российская экономика приобретет инновационное качество. Неясно, как будет развиваться наука, в т.ч. фундаментальная, высшее образование, компьютерные технологии, ведь без всего этого разговоры про инновации остаются пустым звуком. Вообще же налицо стремление замаскировать сырьевую модель российской экономики, которая сохраняет определяющую роль (с чем косвенно президент согласен). В сущности, вся социально-экономическая часть послания больше похожа на пиар, чем на четкую программу действий, подкрепленную экономическими расчетами.
В сфере международной политики послание получилось расплывчатым и скомканным. Это – признак неопределенности российской внешнеполитической стратегии, что в свою очередь является признаком зависимости России от внешних центров силы, а совсем не активной ее роли в международной политике. Есть лишь завуалированная и потому неубедительная попытка ответа США (пассаж про «товарища волка»). В целом же идет слишком стандартное перечисление стран и международных организаций, с которыми Россия намерена сотрудничать. Это значит, что у российских властей нет ясного понимания международной ситуации и плана действий в этой сфере.
Действия России в сфере внешней политики показывают, что в их основе лежит чисто экономический подход, связанный с финансовыми интересами приближенных к Кремлю компаний. В отношениях с самым верным российским союзником – Белоруссией российские власти и «Газпром» продолжают настаивать на введении «рыночной» цены на газ с 2007 г. В то же время В.Путин всячески привечает президента Узбекистана И.Каримова, который побывал на прошлой неделе у российского президента в Сочи (как раз в годовщину андижанского расстрела). Причина простая – И.Каримов активно отдает российским компаниям месторождения нефти, газа, золота и урана в обмен на политическую поддержку. Поскольку Узбекистан окончательно рассорился с Западом, И.Каримову ничего не остается кроме как рассчитывать на Россию, хотя в 1990-е гг. он проводил совершенно другой курс, направленный на укрепление собственной государственности и развитие отношений вне СНГ.
Таким образом, Кремль не учитывает меняющуюся политическую ситуацию в мире, где усиливаются левые и антиимпериалистические настроения. Их ярким выражением стала политика нового президента Боливии Э.Моралеса, который национализировал нефть и газ. Это решение вызвало и искреннюю поддержку со стороны прогрессивных сил планеты, и возмущение капиталистов. Боливию пытались прессинговать на саммите «ЕС – Латинская Америка», который прошел в Вене, но Э.Моралес отказался пойти на уступки. Фронт сторонников народной, социалистической экономики расширяется, особенно это видно в Латинской Америке. Второй тур выборов президента Перу тоже может привести к победе левых. Да и в Европе можно говорить о новом повороте влево: бывший активист Итальянской коммунистической партии, а затем реформированных левых партий Дж.Наполитано избран новым президентом Италии.
|
|
