Как нам стало известно, завтра, в понедельник, 10-го декабря 2012 года, в 18.00 в здании управы Бабушкинского района нашего города (ул. Летчика Бабушкина, дом 1,корп.1) в комнате 225 (2-ой этаж) по инициативе главы управы Анзора Рашидовича Алисултанова состоится встреча этого самого Анзора Рашидовича с депутатским корпусом ВМО "Бабушкинское" по вопросу предполагаемого незаконного строительства на территории природного комплекса "Бульвар по ул. Искра" (ПК№89) или проще говоря, на нашей любимой Красной дорожке.
Судя по всему, должностное лицо А.Р. Алисултанов собирается уговорить депутатов ВМО группой лиц по предварительному сговору и умышленно нарушить разом уйму действующих законов Москвы и Российской Федерации.
Дорогие избиратели, внимательно следите за действиями депутатов, которых вы избирали.
Еще раз напоминаю и Анзору Рашидовичу, и депутатам ВМО, что:
1. Согласно Закону города Москвы от 05.05.2010 №17 (ред. от 26.10.2011) « О генеральном плане города Москвы», территория, на которой планируется новое строительство (ул. Енисейская,14), относится к сформированным природным и озелененным территориям (Генеральный план города Москвы, Книга 2, Схема «Особо охраняемая природная и озелененная территория», лист 457);
2.Постановлением Правительства Москвы от 19.01.1999 №38 (ред. от 23.10.2012) «О проектных предложениях по установлению границ Природного комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий» территория, на которой планируется размещение храма, отнесена к территории Природного Комплекса ПК №89 «Бульвар по ул. Искры» с режимом градостроительного регулирования №2, который разрешает ограниченное новое строительство объектов, необходимых для содержания территории. Храм не относится к объектам, необходимых для содержания территории и противоречит её функциональному назначению;
3.Бульвар является озелененной территорией природного комплекса, назначение бульвара – природно-рекреационное (для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха).Согласно статье 21 Закона города Москвы от 28 июня 1995 года (с изменениями на 27.06.2012) «Устав города Москвы», не подлежат отчуждению земли, лежащие в границах территорий общего пользования. К ним относятся парки, скверы, бульвары. Строительство означает, что земля переводится в категорию ограниченного пользования;
4.Закон города Москвы от 05.05.1999 №17 (ред. от 11.04.2012) «О защите зеленых насаждений» (ст.2) запрещает использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений. В соответствии с указанной нормой, развитие озелененных территорий производится в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы.Кроме того, согласно ст.8 указанного закона, озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, застройке, не связанной с их функциональным назначением, не подлежат.Таким образом, размещение храма на озелененной территории не связано с функциональным, природно-рекреационным назначением данной территории и не может быть осуществлено без нарушения Закона города Москвы от 05.05.1999 №17 (ред. от 11.04.2012) « О защите зеленых насаждений»;
5.В соответствии со ст.8 Закона г. Москвы от 05.05.1999 №17 «О защите зеленых насаждений» (ред. от 11.04.2012) озелененные территории, в том числе зеленые массивы (к которым относится территория бульвара по ул. Молодежная), застройке, не связанной с их целевым назначением, не подлежат.Территория проекта является озелененной общественной территорией, предназначенной для использования неопределенным кругом лиц. Поэтому строительство православного культового сооружения на этой территории противоречит ее назначению;
6.Постановлением Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. № 825-ПП «О схеме рекреационного использования территорий природного комплекса города Москвы» (п. 5.2) префектурам АО Москвы предписано «Не допускать использование резервных и существующих территорий природного комплекса в иных целях, кроме природно-рекреационных». В соответствии с разделом 7 Постановления Правительства Москвы от 25.01.2000 N 49 (ред. от 26.09.2006) "Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99" на территориях природного комплекса г.Москвы, к которым относится территория проекта, может осуществляться только рекреационная деятельность;
7.Согласно ст. 61 ч.1 Федерального Закона от 10 января 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 25.06.2012 № 93-ФЗ) «Зелёный фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах и других озелененных территорий в границах этих поселений». Природный комплекс № 89 относится к «зелёному фонду» Москвы. А «на территориях, находящихся в составе зелёного фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения» (ст. 61 ч. 2);
8.Генпланом Москвы бульвар на ул. Искры отнесен к зоне сохранения и комплексного благоустройства сложившейся территории и не отнесен к территориям реорганизации;
9.Проект застройки направлен на изменение правового режима земель общего пользования. Уставом г. Москвы запрещено отчуждение земель общего пользования, а также перевод земельного участка в иную категорию.Следовательно, размещение на данном участке храма противоречит закону. А именно статье 21 Устава г.Москвы.В соответствии с п.12 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Пункт 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ: земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.Пункт 1 ст. 262 Градостроительного Кодекса РФ: граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Таким образом, многофункциональная парковая зона, в который входит участок под строительство Храма, – это территория общего пользования, т. е. особый объект публичной собственности, предназначенный для именно общественного использования неопределенным кругом лиц. Поэтому правовой режим подобных объектов гарантируется и защищается законом;
10. Собственник (в лице органов публичной администрации) не вправе по собственному разумению изменять или умалять правовой режим публичных земель общего пользования.
Если здесь будет размещено культовое сооружение, то земельный участок общего пользования перейдет в собственность РПЦ или будет сдан в долгосрочную аренду. Уставом г. Москвы запрещено отчуждение земель общего пользования, а также перевод земельного участка в иную категорию.
Угроза отчуждения в случае строительства храмового комплекса на земельном участке ПК № 89 «Бульвар по улице Искры» вполне реальна в связи с принятием и реализацией Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», а также Распоряжения Правительства Москвы № 2367-РП от 20 октября 2010 года (пп 3.2, 3.3).
Префектура СВАО совместно с Москомархитектурой не должна допускать размещения в пределах существующих и подлежащих формированию озелененных территорий общего пользования объектов нерекреационного назначения.
Москомархитектура не вправе согласовывать проект застройки бульвара на ул. Искры. А Правительство Москвы и Префектура СВАО г. Москвы не вправе направлять проект на согласование в муниципальное собрание.
Если действующее законодательство запрещает какое-либо строительство на территории природного комплекса, то обсуждать или ставить на голосование вопрос о согласии с нарушением законодательства о градостроительной деятельности невозможно.
Более того, согласно статье 58 Градостроительного кодекса города лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Короче говоря, всех должностных лиц, которые нарушат законодательство, потребуем уволить и привлечь к соответствующей ответственности.
А депутатов мы избираем, посмотрим, как они защищают наши интересы, инициируем их отзыв, если что. Дело это тяжелое, но зато какая слава, какой пиар их ждет...
Жители, давайте завтра и мы придем в 18.00 в комнату 225 на втором этаже управы и посмотрим на наших депутатов, оценим их работу, сделаем выводы к митингу.
В зависимости от их позиции будем писать лозунги. До завтра.
|
|
