Минздрав внес в правительство антитабачный законопроект «О защите здоровья населения от последствий потребления табака», предусматривающий ужесточение мер по борьбе с курением. Какие-то положения закона вступят в силу с момента его принятия, остальные будут введены с 1 июля 2014 года и с 1 января 2016 года. Этот документ уже неоднократно отправлялся на доработку но, скорее всего, данная редакция — окончательная. По данным Всемирной организации здравоохранения, в настоящее время Россия занимает первое место по потреблению табака в мире, а также первое место по подростковому курению. По приблизительным подсчетам, в стране регулярно курят 75% мужчин и 21% женщин.
Минздрав России в пятницу, 31 августа, сообщил, что документ доработан в соответствии с поручением правительства и согласован со всеми заинтересованными ведомствами. В частности, документ не вызвал вопросов в Минэкономразвития, Министерстве финансов и Министерстве культуры. Ранее министр здравоохранения Вероника Скворцова сообщала, что правительство РФ рассмотрит антитабачный законопроект 18 октября, а в Госдуму документ будет внесен 1 ноября.
Согласно законопроекту, предполагается поэтапное введение запрета на курение на рабочих местах, организованных в закрытых помещениях, и в большинстве общественных мест, включая общие помещения жилых домов, помещения ресторанно-гостиничного бизнеса, на транспорте, в том числе дальнего следования. Нельзя будет курить на расстоянии ближе 10 метров от входа в вокзалы, порты, станции метро, аэропорты. Но по желанию собственника будет допускаться курение в специально оборудованных местах на открытых территориях и в специально выделенных изолированных помещениях.
От редакции: Если Веронике Скворцовой удастся снять страну с "табачной иглы", на которую ее подсадил еще "царь-антихрист" Петр Алексеевич, она запишет свое имя в анналы. Насчет роли Петра преувеличения нет - в Японии, например, черт традиционно изображается в виде францисканского монаха - потому что именно португальские монахи-францисканцы ввезли на острова табак и приучили японцев курить.
Я не люблю правительство и не имею оснований уважать его в нынешнем составе, но в этом деле хотел бы пожелать ему всяческой удачи. Но... Боюсь, что с тем подходом, который минздрав берет за основу, результата не будет.
В чем тут дело? Да в том, что минздрав в законопроекте создает затруднения курильщикам - дальше от привычного места надо отходить, чтобы покурить; достал сигарету - а курить нельзя, табличка висит; собрался купить сигарет, а на привычном месте уже не продают. И так далее. Считается, что эти ограничения уменьшат количество выкуренных сигарет. Что соврешенно не так - в статистике, вероятно, это уменьшение появится, но оно будет ложным - той самой "лукавой цифрой", поскольку не будет учитываться нелегальный рынок, который при наличии ограничений неизбежно появится.
В результате на "черном рынке" появится огромное количество несертифицированного и с большой степенью вероятности нископробного товара, который будет выкуриваться на финал в еще больших количествах, чем сейчас.
Может быть, это отвратит детей и подростков? Не думаю. Запретный плод сладок, и как раз именно в этом возрасте. Наркотики вон вообще под запретом в любом виде, а сколько наркоманов вокруг?
К сожалению, для реальной борьбы с курением, которая принесет плоды уже в течение месяцев, необходима иная государственная воля - и иная экономическая система.
Я уже не раз писал, что табачная промышленность очень уязвима: современная сигарета - это не доза героина, с технологической точки зрения - это хай-тек. Подпольное производство сигарет в значимых размерах развернуть невозможно. Можно, конечно, рубить самосад и набивать им бумажные гильзы, но курить это говно мало кто станет. Не говоря уже о том, что и посадки табака - это тоже серьезная уязвимость. Табачная плантация - это не делянка опийного мака в горах.
Удар должен быть нанесен именно по табачной промышленности - и нанесен именно государством, которое озаботится здоровьем населения. И табачные фабрики, и табачные плантации надо ставит вне закона, а контрабанда сигарет из-за рубежа - контрабанда и есть, до 15 лет с конфискацией, никаких законотворческих новаций не нужно.
Конечно, речь идет о колоссальных экономических последствиях, но, в общем, не для нашей страны - вся табачная промышленность РФ давно запродана транснациональным корпорациям, в первую очередь "Филип Моррису". И конечно ТНК так просто ни промышленность, ни российский рынок не отдадут. Но на другой чаше весов - жизнь и здоровье нации.
Здесь, повторю, нужна решимость правительства и четкая программа деникотинизации страны. Плавное, но уверенное сокращение производства табака и табачных изделий с замещением их другими отраслями пищевой промышленности - можно и тех же "Филип Моррис", являющихся не только первым в мире производителем сигарет, но и вторым в мире производителем продкутов питания. Необходимы меры по жесткому пресечению контрабанды, а в ближайшей перспективе и употребления табака, который должен быть приравнен к легким наркотикам, каковым он, по сути, и является.
Нужна жесткая пропаганда здорового образа жизни - не нынешняя розовая вода на соплях с Селигера, а агрессивная система психологического неприятия "искусственных радостей".
И еще важный момент - сигарету что-то должно заменить. Как и в лечении алкоголизма, в терапии табакоккурения врагом является неожиданно образовавшийся у курильщика избыток досуга, пустота на месте ритуала выкуривания двух десятков сигарет в сутки. Чем руки занять, грубо говоря? Досуговая индустрия - это не только ночные клубы и казино, это именно система отчуждения "лишнего" времени, чем угодно, от фитнеса до тамагочи. Это как в армии - солдат должен быть постояннго чем-то занят, у солдата не может быть свободного времени - только личное, которое тоже расписано по минутам. А тут - тоже самое, но добровольно, за счет интереса, увлечения, инстинктов, алчности - чего угодно. Но бывший курильщик должен быть занят. Тогда он через некоторое время превратится в просто некурящего человека.
По силам ли такая задача минсздраву? Нет, конечно, ряд вопросов на два порядка выше его компетенции. Не уверен, что это по силам слабому премьеру. А в решимости президента пожертвовать большими деньгами ради здоровья нации я имею обоснованные сомнения.
Так что перспективы "некурящей России" мне видятся весьма туманными.
Анатолий Баранов, главный редактор ФОРУМа.мск
|
|
