Депутаты Мосгордумы на заседании в среду 30 мая в первом чтении одобрили законопроект об изменении порядка выборов мэра столицы. Согласно законопроекту, мэр Москвы будет избираться сроком на пять лет жителями города Москвы на основе всеобщего голосования. При этом мэром Москвы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Кроме того, мэр не сможет занимать свой пост более двух сроков подряд, кандидат на пост главы города будет выдвигаться политической партией или ее региональным отделением.
Согласно законопроекту, выдвижение кандидата на пост столичного градоначальника должны поддержать десять процентов депутатов представительных органов местного самоуправления и избранных на выборах глав муниципальных образований не менее чем в трех четвертях муниципальных образованиях, передает Интерфакс.
Сутками ранее на заседании комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению депутаты рассмотрели проекты законов «О внесении поправок в статьи 35, 36, 40 и 42 Устава города Москвы» и «О внесении изменений в «Избирательный кодекс города Москвы».
Поправки в Устав определяют порядок выборов мэра Москвы и требования, которым должен соответствовать кандидат на эту должность. А именно - не иметь иностранного гражданства или вида на жительство и быть старше 30 лет. Мэр Москвы избирается на пять лет на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
Появились в документе и новшества, которых раньше не было в столичном законодательстве. Теперь полномочия мэра Москвы могут быть прекращены путем отзыва его избирателями, однако, впоследствии депутатам Мосгордумы необходимо будет разработать и принять отдельный закон о порядке отзыва мэра города.
Подробно порядок выдвижение кандидатов на должность мэра Москвы прописан в проекте закона «О внесении изменений в «Избирательный кодекс города Москвы». Делать это будут политические партии. При этом выдвижение должны поддержать 10 процентов депутатов представительных органов местного самоуправления и избранных глав муниципальных образований не менее чем в трех четвертях муниципальных образований.
Кроме того, законопроект устанавливает новую численность депутатов Московской городской Думы. Их будет 45 человек, из которых 22 депутата будут избираться по одномандатным округам, а 23 - по партийным спискам. При этом проходной барьер на выборах в столичный парламент снижается с 7 до 5 процентов, а количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата - с 1 до 0,5 процента. Регистрация кандидатов, городских (муниципальных) списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, осуществляется без сбора подписей избирателей.
От редакции: Как всегда, дьявол прячется в деталях. Если раньше проблема была не в избрании, а в процессе выдвижения и регистрации, то в новом законопроекте эта проблема возводится в квадрат.
Представим себе, что значит выдвиженцу от одной из 50 (ориентировочно) партий собрать в свою поддержку "10 процентов депутатов представительных органов местного самоуправления и избранных глав муниципальных образований не менее чем в трех четвертях муниципальных образований"?
Совершенно очевидно, что законопроектом полностью отсекается сама возможность самовыдвижения или выдвижения от инициативной группы граждан. Хотя это ведь мэр города, а не политический руководитель. Казалось бы, почему все отдается на откуп исключительно партиям? Это просто нелогично.
Но предположим, популярный кандидат нашел партию, которая его выдвинет. Дальше-то вопрос полностью отдается на откуп партиям, уже имеющим представительство в большинстве муниципалитетов и на уровне глав муниципальных образований. А таких партий у нас... всего одна, "Е...ная Россия". Даже парламентские КПРФ, СР и ЛДПР нужного размера представительства не имеют. То есть опять выборы мэра превращаются в профанацию, как при Лужкове, когда Юрий Михайлович конкурировал только с теми, кого она сам одобрял в качестве подходящих соперников.
Правда, формально шире становятся ворота для кандидатов в депутаты Мосгордумы. То есть теоретически можно себе представить Мосгордуму, где у "Е...ной России" уже не будет большинства, но чисто теоретически: в реальности ЕР даже по партийным спискам навряд ли наберет меньше 30%. Но половина Мосгордумы - это депутаты, избранные по округам. А в округах могут признать недействительными любое число подписей: и 1 процент, и полпроцента - мы это видели даже на прошедших только что муниципальных выборах. Так что если взять за прецедент прошедшие муниципальные выборы, то ясно - среди избранных по округам выдвиженцы от ЕР будут составлять не меньше половины. Так что мы и на следующих выборах в МГД обречены получить фракцию ЕР как самую большую в столичном парламенте. Даже если она и не будет иметь формального арифметического большинства, возможность купить 1-2-3 голоса всегда остается.
Такой расклад делает высокую верятность избрания и на следующий срок того же самого Собянина - или другого назначенца Кремля. Но оставляет гражданам надежду на возможность избрать мэра от оппозиции лет через 6-7... Вот эта надежда и будет консервировать режим все эти годы.
Анатолий Баранов, главный редактор ФОРУМа.мск
|
|
