Выступая перед депутатами Государственной думы с завершающим отчетом о четырехлетней работе правительства, премьер-министр и избранный президент Владимир Путин произнес одну фразу, всерьез напугавшую оппозицию и озадачившую прессу. "Закон обратной силы не имеет", - напомнил премьер народным избранникам, отвечая на вопрос об удалении из Конституции одного-единственного слова. Заявление сперва затерялось на фоне обсуждения животрепещущих вопросов о ситуации в Астрахани и "базе НАТО" в Ульяновске. Но позже, повторно разбирая речь премьера, журналисты спохватились: Путин не исключил для себя возможность руководить страной до 2024 года, а то и дольше.
Подборку материалов российской прессы по этой теме приводят "Заголовки". А переводы из иностранных изданий, также уделивших внимание этой теме, публикует Inopressa.
Депутат от фракции КПРФ Владимир Бортко по завершении выступления премьера задал ему следующий вопрос: "В целях расширения демократии как вы относитесь к тому, если будет внесен в Госдуму законопроект по исключению "подряд два срока президентских полномочий"?".
Внимание общества к слову "подряд" в приложении к срокам президентских полномочий обострилось после акций протеста, сопровождавших думские и президентские выборы. Участники митингов среди прочих требований регулярно выдвигали пересмотр п.3 ст.81 Конституции, в котором говорится, что "одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд". Манифестанты настаивали на исключении из этого пункта слова "подряд".
Путин эту идею поддерживает, о чем он и заявил вчера в Думе. "По поводу того, чтобы убрать из Конституции два срока подряд, а сделать просто два срока, - я считаю, что это разумно, вполне можно подумать, мы это должны сделать вместе со всеми фракциями", - сказал избранный президент. При этом он добавил: "Мы же взрослые люди, понимаем, о чем говорим. С того момента, когда он будет принят, у меня есть возможность работать сейчас и следующий срок - здесь проблем нет. Но если ситуация позволит, если я захочу".
То есть, премьер не исключил для себя возможности в 2018 году участвовать в выборах президента, при этом, впрочем, не указав, что такое намерение в данный момент присутствует. Однако поправка начнет действовать только со следующего президентского срока, то есть с 2018 года, а значит, этот срок будет считаться для Путина первым. То есть, в 2024 году он, теоретически, сможет вновь баллотироваться в президенты.
Те шесть лет, которые Владимир Путин выиграл 4 марта, он получил по старой норме Конституции, напоминает "Коммерсант". А обновленная норма, если поправку в Конституцию внесут в ближайшие пять-шесть лет, будет определять сроки уже для победителя на выборах 2018 года. Причем обновленная норма позволит начать новый отчет сроков как для бывшего президента, так и для действующего. Иными словами, перед выборами 2018 года и Владимир Путин, и Дмитрий Медведев будут иметь в потенциальном запасе по два срока каждый (или 24 года в пересчете на "тандем")".
Иными словами, Путин с учетом "тандема" сможет руководить страной - чисто теоретически - еще 30 лет, то есть до 2042 года.
Эксперты гадают: считается 2012 год или нет?
"Считается 2012 год и второй срок после принятия Конституции в новой редакции", - предположил в разговоре с "Российской газетой" полномочный представитель правительства в КС Михаил Барщевский.
Все зависит от того, в какой редакции будет принята поправка, заявила "Ведомостям" судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. По ее мнению, если будет одобрена формулировка "не более двух сроков", то тогда ее действие распространяется и на Путина, ведь он в марте 2012 году был избран уже в третий раз.
"Но я не исключаю, что найдутся желающие толковать поправку таким образом, что по тому правилу, которое сейчас действует (на срок шесть лет), он первый раз избирается. Если сроки будут рассматриваться как идентичные, если в переходных положениях не сделают оговорок, что это распространяется на любой период легислатуры, каким бы он ни был в прошлом - четыре или шесть лет, тогда ее могут растолковать иначе", - заключает эксперт.
"Путин - это навсегда". Оппозиция предлагает изменить Конституцию по-быстрому
Некоторые эксперты склоняются к мнению, что отмена третьего президентского срока сделает власть более эффективной, а выгоду в конечном счете получат граждане. "Здесь решается, конечно, задача институциональная, задача развития демократии, совершенствования наших демократических институтов, - заявил РИА "Новости" политолог Дмитрий Орлов. - Становится более эффективной в этом случае работа самого института президентства".
В долгосрочном плане "изъятие слова "подряд" сослужит, бесспорно, прогрессивную роль", заявил "Коммерсанту" член политкомитета партии "Яблоко" Виктор Шейнис. Но одним лишь этим "изъятием" сменяемость власти не обеспечить, уверен он. Сегодняшняя "безальтернативность Путина" создана за последние десять лет, в частности, "тщательной и последовательной переработкой избирательного законодательства".
"Актуальна ли такая поправка? Если действовать в рамках нынешней Конституции, то да, такая поправка логична, и она соответствует духу действующей Конституции, - заявил "Русскому обозревателю" политолог Михаил Ремизов. - Но если говорить о более радикальных конституционных преобразованиях, которые усилили бы роль парламента при формировании правительства, то в этом случае ограничивать пребывание одного человека на посту президента не было бы смысла".
Покуда в хитросплетениях смысла невзначай брошенной премьером фразы пытаются разобраться эксперты, оппозиция на всякий случай уже думает, как гарантировать себя от борьбы с Путиным в 2024 году: нужно внести поправку в Конституцию в течение ближайших трех недель. Ощущение, что Путин - это навсегда, возникло у несистемной оппозиции не вчера, иронизирует сопредседатель "Парнаса" Борис Немцов. Он рассказал "Ведомостям", что на недавней встрече Медведева с лидерами незарегистрированных партий он лично предложил президенту в качестве прощального жеста исключить из заветное слово "подряд". Медведев тогда поддержал эту инициативу, вспоминает политик. Парламентская оппозиция обязана как можно скорее воспользоваться словами Путина и еще до его инаугурации внести соответствующую поправку, это займет "минут 15", считает Немцов.
Новости по теме:
Путин пообещал выделить на окультуривание россиян 200 млрд руб
Путин ответил голодающим в Астрахани: Жалуйтесь на нас в наш суд
Путин исполнил главную роль в пьесе "Отчет правительства перед Думой"
|
|
