На днях минуло 100 дней с момента назначения руководителя управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры Александра Аникина на должность прокурора Московской области.
21 апреля 2011 г. инициативная группа оргкомитета «Антикоррупционного фронта» уже встречала нового подмосковного прокурора Аникина у здания Московской областной думы, где проходило согласование его кандидатуры лозунгами: «Подмосковью - антикоррупционную зачистку!», «SOS! Аникин! Спаси Подмосковье от коррупции!», «Все Подмосковье - сплошная Кущевка!» и т.д.. В своем пресс-релизе организаторы акции заявили: «Направление Генпрокуратурой в Подмосковье главного российского специалиста по борьбе с коррупцией является знаковым. Личность нового прокурора и опыт его работы, вселяют в нас надежду, что борьба с коррупцией в Подмосковье началась». С тех пор, каждый четверг, перед зданием прокуратуры области проходят акции «Антикоррупционного фронта Подмосковья». Основной лозунг: «Подмосковью - антикоррупционную зачистку!».
4 августа, в четверг, состоится очередной пикет, на котором пикетчики намерены поднять вопрос о результатах работы нового прокурора.
Однако подвести итоги 100 дней работы прокурора Московской области Александра Аникина непросто. Сам он публичные контакты с журналистами и общественностью свел к минимуму. Его интервью "Российской газете" - "Из казино - в доходный дом", Федеральный выпуск № 5532 (156) от 20 июля 2011г., многих шокировало. Вот некоторые высказывания прокурора А.Аникина:
- Ту истерию, которую практически ежедневно тиражируют некоторые СМИ вокруг так называемого "игорного дела", упорно муссируя одни и те же факты, на мой взгляд, трудно вообще как-то объяснить с позиции закона и здравого смысла.
- Шумихи вокруг этого дела гораздо больше, чем реалий.
Ожидаемых посадок коррупционеров также не произошло, можно, конечно, сказать, что это епархия другого ведомства - Следственного комитета. Однако и говорить о каких либо решительных шагах прокурора не приходится. Взять тот же доклад о ситуации в Подмосковье главного финансового контрольного органа страны - Счетной палаты. Напомним, весной 2010 года Счетная палата РФ провела проверку эффективности межбюджетных отношений в Московской области и ее муниципальных образованиях и выявила нецелевое/неэффективное расходование средств на сумму более 98 миллиардов рублей. Суммы нарушений на тот момент являлись рекордными для России. Больше нарушений - 250 миллиардов, было выявлено только через год, при проверке Москвы, но необходимо иметь в виду, что размер бюджета Москвы многократно выше.
К сожалению, этот «рекорд» Московской области остался незамеченным, в первую очередь со стороны правоохранительных органов. Тут, по мнению общественности, и есть огромное поле, на котором мог бы развернуться новый прокурор Подмосковья.
В части уголовных дел по результатам проверки Счетной палатой, тут все окутано тайной, причем государственной. Так, представитель следственного управления следственного комитета при прокуратуре по Московской области В.И.Зарубин заявил СМИ на запрос о реакции на отчет Счетной палаты, что: «предоставить запрашиваемую информацию не представляется возможным, в связи с тем, что указанные данные отнесены к государственной тайне и имеют соответствующих гриф секретности».
С реакцией прокуратуры то же происходят не совсем понятные вещи. Реакция на проверку Счетной палаты со стороны прокуратуры последовала только через год. Лишь 17 марта 2011 года прокуратурой области в адрес Вице-Губернатора Московской области внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. Сделано это было за месяц до назначения А.Аникина еще прежним руководством прокуратуры.
Интересно и то, что с момента оглашения результатов проверки Счетной палаты, практически все должностные лица Подмосковья виновные в допущенных нарушениях остались на своих постах. Между тем Счетная палата в своих выводах четко дала понять, что причиной нарушений является: «Отсутствие надлежащего контроля со стороны органов исполнительной власти, низкая финансовая дисциплина». Более того, Счетная палата особо отметила, что значительная часть выявленных нарушений могла быть исключена при условии организации надлежащего контроля со стороны контрольных органов Московской области.
Необходимо отметить, что в регионе был свой орган государственного финансового контроля, своя «Счетная палата», которая и должна была пресечь все нарушения. Таковым является Контрольно-счетная палата Московской области (КСП МО), преемник Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы, созданной еще в 1994 году. Так вот, по официальной оценке руководства региона, данной после разгромного доклада Счетной палаты, Контрольно-счетная палата Московской области «успешно осуществляет контроль за использованием средств областного бюджета». Впрочем, оценить «успешность» практически невозможно. У подмосковной счетной палаты даже нет сайта, а 10 июня руководство МосОблДумы в очередной раз отказалось предоставить СМИ материалы проверок Контрольно-счётной палатой. Та же ситуация с отказом в предоставлении СМИ материалов проверок в Контрольном управлении правительства Московской области.
Публичные слушания об исполнении бюджета за 2010 год, назначенные на 16 июня превратились в пародию. Место и время публичного мероприятия тщательно скрывалось. «Кончилось вообще все тем, что на публичные слушания по проекту закона об исполнении бюджета Московской области за 2010 год не пустили представителей общественности Московской области», - рассказывает активист общественного движения «Громову.НЕТ» Глеб Ситников. Также не пустили журналистов независимых изданий, аккредитовавшихся заблаговременно, добавляет он. Позднее телеканал «Подмосковье» про прошедшее мероприятие заявил, что «это открытое публичное мероприятие является эффективным инструментом борьбы с коррупцией».
«Все эти факты лишний раз позволяют сделать вывод, что организованная преступная группа, расхищающая бюджет Подмосковья продолжает действовать», - говорит координатор «Антикоррупционного фронта Подмосковья» Юрий Самсонов. Когда на коллегии Счетной палаты под председательством Сергея Степашина подводились итоги той проверки, Самсонов выступал на коллегии как представитель населения, а интересы правительства области представлял вице-губернатор К.Седов. «Ни с момента коллегии Счетной палаты, ни с момента назначения прокурором области Александра Аникина ситуация не изменилась, - говорит Юрий Самсонов, - работа контрольных органов, СМИ, общественности, населения в борьбе с коррупцией в Московской области блокируется».
Механизмы антикоррупционного контроля со стороны общества за правительством области как не работали до Аникина, так не работают и при новом прокуроре. Чиновники, сидя каждый вторник с прокурором Подмосковья на заседаниях правительства, совсем не прониклись страхом перед законом и не воспринимают прокурора за серьезную фигуру. Между тем, хотелось бы напомнить, что до назначения в область А.Аникин был главным борцом с коррупцией в стране.
Интересно отметить, что общественники еще пока не потеряли надежду на нового прокурора и самые резкие оценки работы прокурору региона дает глава Серпуховского района Александр Шестун. Напомним, что именно А.Шестун первый публично обвинил в коррупции руководство прокуратуры и теперь является одним из ключевых свидетелей в уголовных делах, возбужденных в отношении ряда уже бывших руководителей прокуратуры Подмосковья. А.Шестун заявил, что подмосковный прокурор продолжает политику своих предшественников и, по его словам, уже получил негласную команду продолжать «прессовать» главу Серпуховского района за то, что он разворошил «змеиное гнездо». А о прокуроре глава Серпуховского района А.Шестуна заявил, что: "Аникину не место в кресле прокурора Московской области". Причем интересно, что это мнение опубликовано на официальном сайте администрации Серпуховского района.
|
|
