На 11-12 декабря запланирована встреча президента РФ Дмитрия Медведева с членами Конституционного суда, и, если не перенесется по независящим причинам, то, как и предыдущие аналогичные встречи с предыдущим президентом, пройдет, что называется, "в рабочем порядке". Однако Конституция РФ (ст.100) предусматривает немного иной формат общения высших лиц государства с Конституционным судом.
Статья 100
1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. (выделено редакцией)
Но если послания президента Федеральному собранию давно вошли в нашу политическую жизнь и стали даже чем-то вроде мистериального действа, то о посланиях Конституционного суда как-то вообще никто не вспоминает. Почему?
Отсюда - необходимость напомнить верховной власти о некоторых ее конституционных обязанностях.
Президенту
Российской Федерации
Д.А.Медведеву
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В своем Послании 5 ноября с.г. Вы говорили о значении Конституции для формирования качественно новой правовой системы, независимого суда и избавления общества от коррупции и правового нигилизма, что тормозит развитие институтов инновационной экономики и демократии. И, как гарант Конституции, Вы подтвердили готовность хранить и защищать ее фундаментальные установления.
Вы указали на одну причину, препятствующую оздоровлению судебной системы России, включая Конституционный суд РФ: «Отсутствие реальной ответственности должностных лиц, да и самих граждан, которые не исполняют решения суда».
Соглашаясь с такой оценкой, мы видим еще одну причину, способствующую сохранению и даже развитию правового нигилизма: саботаж судами конституционных норм. К сожалению, и Конституционный Суд РФ - не исключение.
В статье 100 Конституции РФ указывается, что палаты Федерального Собрания могут собираться совместно для заслушивания посланий Конституционного Суда Российской Федерации.
«Регламент Конституционного суда Российской Федерации», принятый 1 марта 1995 года (§ 46. «Послание Конституционного Суда») детализирует эту норму и однозначно предписывает: «1. Конституционный Суд не реже одного раза в год обращается к Федеральному Собранию с посланием о состоянии конституционной законности в Российской Федерации, основываясь на результатах своей деятельности».
За 15 лет, прошедшие после принятия Основного Закона Конституционный Суд РФ ни разу не исполнил свою прямую конституционную обязанность. Такое положение не может быть более терпимо.
Мы обращаемся к Вам, господин Президент РФ, и выражаем надежду, что Вы, как гарант Конституции, сможете употребить свои полномочия для прекращения саботажа Конституционным судом своих прямых конституционных обязанностей.
Мы, активисты оппозиционных организаций, заинтересованы в том, чтобы все нормы Конституции РФ исполнялись в полном объеме всеми гражданами и всеми должностными лицами государства, а также всеми институтами власти без каких бы то ни было исключений. Мы особо заинтересованы в том, чтобы все конституционные нормы, связанные с реализацией политических и социальных прав и свобод граждан Российской Федерации действовали на всей территории страны и не встречали препятствий со стороны чиновников федерального и регионального уровня. Мы считаем, что Конституционный суд РФ обязан в своем Послании дать ясную трактовку нормы статьи 18 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими». На основе этой трактовки надлежит подготовить поправки в законодательство, которое регламентирует деятельность государственных и муниципальных служащих, с целью устранения произвола в их взаимодействии с общественными и политическими организациями и партиями.
Для достижения этих целей мы, активисты оппозиционных организаций, готовы к равноправному сотрудничеству в рамках Рабочей группы по подготовке Послания Конституционного суда РФ, которая, надеемся, будет создана из представителей Конституционного суда РФ, Администрации президента РФ, руководителей Палат Федерального собрания РФ, представителей политических партий и научной общественности.
Оргкомитет Левой партии ("России - здравый смысл!")
|
|
