В борьбу с финансовым кризисом включилась Генеральная прокуратура РФ - она издала указание прокурорам на местах "противодействовать фактам информационных атак на банки", сообщает ИА "Хакасия". Вчера прокурорские проверки СМИ на предмет разжигания финансового кризиса начались в регионах, а их исполнение держит на личном контроле генпрокурор Юрий Чайка. Так в главном надзорном органе истолковали выступление президента Дмитрия Медведева, который выразил обеспокоенность возможной "дестабилизацией социальной обстановки" в связи с "финансовыми трудностями". В соответствии с каким законом действует прокуратура - не сообщается. Возможно, что и ни с каким.
Например, в прокуратуре Свердловской области "Ъ" заявили, что начинают проверку сообщений местных СМИ, которые могли бы "дестабилизировать обстановку в регионе". "Нам поручили проверить информацию о фактах информационных атак через интернет на кредитные организации Екатеринбурга,- заявила старший помощник прокурора области Римма Бобина.- Если мы установим факты нарушения законодательства, то в отношении виновных могут последовать как дисциплинарные меры, так и уголовное наказание".
Первым под прицел прокуратуры попало информационное агентство URA.ru, освещающее вызванные финансовым кризисом проблемы банковского сектора в регионе. Шеф-редактора издания Оксану Панову вызвали в прокуратуру "на беседу" к следователю. "Мне задавали вопросы о том, как редакция получает информацию о ситуации в банках. В итоге я около часа рассказывала прокурору о финансовом состоянии предприятий в области",- заявила "Ъ" О.Панова.
Аналогичные проверки региональных СМИ вскоре начнутся по всей России. Их инициировала Генеральная прокуратура РФ, издавшая указание "Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми правительством РФ мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики". Прокурорам на местах поручено, в частности, "противодействовать фактам информационных атак на банки". В ряде прокуратур регионов РФ "Ъ" вчера сообщили, что проверка начнется, как только будет разъяснен ее механизм. "Мы не осуществляем цензуру,- пояснили "Ъ" в пресс-службе Генпрокуратуры.- Мы проверяем достоверность информации. Например, на Дальнем Востоке были сообщения, что один из банков практически обанкротился, в итоге к нему выстроились очереди. Поэтому было дано поручение, что, если подобная информация еще будет появляться, прокурорам необходимо проверить, откуда СМИ ее взяли". Исполнение указания находится на личном контроле генпрокурора Юрия Чайки.
В Генпрокуратуре имели в виду историю Далькомбанка из Владивостока, вкладчики которого получили SMS-сообщения о том, что 8 октября банк объявит себя банкротом. За три дня клиенты сняли с его счетов 2,4 млрд руб. В Екатеринбурге схожие сообщения получали клиенты банка "Северная казна", Банка 24.ру и Уральского банка реконструкции и развития. Эти инциденты активно освещали региональные СМИ к большому неудовольствию банкиров. "СМИ усилили панику среди вкладчиков. Их давно пора привлекать к ответственности за то, что они говорят, ведь складывается ситуация, когда опубликованная информация способна подорвать деловую репутацию учреждения",- заявил "Ъ" заместитель председателя Уральского банковского союза Евгений Болотин.
Данные об атаках и заявление с просьбой установить виновных были переданы в прокуратуру, однако результатов проверки еще нет. Депутат Госдумы и инициатор несостоявшихся поправок, ужесточающих закон "О СМИ" Роберт Шлегель считает, что заголовки вроде "Россия обесценивается" или слухи о девальвации рубля могут спровоцировать серьезные последствия. "Поэтому, если у прокуратуры будут подозрения и доказательства, что СМИ публикует заказной материал, нужно возбуждать уголовные дела",- заявил он "Ъ".
Напомним, что первым об "информационных атаках", которые могут "вызвать дестабилизацию социальной обстановки", заговорил президент РФ Дмитрий Медведев на совещании с силовиками 7 ноября (присутствовали генпрокурор РФ Юрий Чайка, министр МВД Рашид Нургалиев и директор ФСБ Александр Бортников). "Появлялась информация, что банк "падает", его положение неустойчиво - естественно, оттуда изымаются деньги, люди не могут на это не реагировать. Естественно, эти слухи ни на чем не основаны, и впоследствии это приводит либо к рейдерским атакам, либо к попытке положить на лопатки своего конкурента",- говорил президент. "У нас стабильное государство, нам не нужен возврат в 1990-е годы, когда все бурлило и кипело",- подчеркнул он.
"Нас нельзя обвинять в том, что наши сообщения создают благоприятные условия для рейдерских захватов, потому что в условиях кризиса мы продолжаем просто информировать читателей о реальной экономической ситуации в регионе",- заявил "Ъ" координатор службы новостей информационного агентства "Уралполит.ру" Дмитрий Никульшин. "Если та или иная газета решила атаковать банк, то это повод для того, чтобы он защитил в суде свою репутацию, но это не повод для прокурорских проверок. Информирование граждан о ситуации в банковской сфере - это совершенно нормальный процесс,- считает и секретарь Союза журналистов Михаил Федотов.- Информационных атак быть не должно, но если СМИ замалчивают проблему или называют черное белым - это грубейшее нарушение Конституции и закона "О СМИ"".
"Силовые структуры, как обычно, дословно трактуют то, что им сказано сверху,- считает руководитель Фонда защиты гласности Алексей Симонов.- Это как в случае с экстремизмом, под которым теперь понимается любое резкое несогласие с начальством. А теперь начальство говорит, что финансового кризиса у нас нет, есть только кризисные явления. И в этом кроется большая опасность для СМИ, особенно деловых изданий".
Тем не менее вчера, встречаясь с представителями СМИ в Ижевске (см. стр. 3), господин Медведев оценил их роль в освещении кризиса как "выдающуюся". "От вашей точности, тактичности и в то же время правдивости зависят очень многие процессы в стране",- сказал президент.
От редакции: Мы, в общем, уже привыкли, что прокуратура у нас работает не по закону, а "по вызову", то есть в соответствии с указаниями "начальства", от которого, опять-таки по закону, она должна быть независима. Председатель Редакционного совета ФОРУМа.мск Михаил Делягин даже возмутился по этому поводу: "Вы что, предполагаете, что российская прокуратура станет интересоваться какими-то законами? У них что, других дел нет?"
Но допустим, что есть некие законы и есть некая прокуратура, действующая в соответствии с ними. Имеет ли вообще прокуратура какое-либо законное основание проверять достоверность опубликованной информации?
Статья 4 Закона "О СМИ" под названием "Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации" четко определяет, что не разрешается: "Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости".
Кроме того, запрещается "зомбирование" (т.н. 25-й кадр и т.п.), а также оговаривается особый характер работы СМИ во время антитеррористических операций.
Как видим, в ограничениях, указанных в Законе, нет даже намека на банки, финансы и тому подобном. Или Генпрокуратура по случаю кризиса проводит в стране тотальную спецоперацию?
Но главное даже не это. В Законе о СМИ есть статья 41 "Конфиденциальная информация". Так вот, в соответствии с ней "Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне. Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом".
Отметим - редакция может раскрывать источник информации только по требованию СУДА, а не прокуратуры, ФСБ или МВД. Иное является прямым нарушением Закона "О СМИ", который не просто разрешает, а требует сохранять в тайне источник информации.
Кстати, напомним, недавно в Думе хотели уравнять журналистов в правах со священниками и врачами, разрешив им сохранять в тайне от "органов" конфиденциальную информацию. Законодатель отклонил это предложение. А на самом деле это право у журналистов уже есть, и оно предоставлено им "профильным" законом. И когда журналист "колется" под нажимом прокуратуры или милиции, он прямо нарушает закон.
Разумеется, столь же откровенно нарушает закон и тот, кто пытается журналиста "расколоть".
Более того, статья 49 Закона о СМИ требует от журналиста "сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника" и никак не оговаривает, где и как эта обязанность заканчивается. То есть журналист не имеет права "колоться" нигде и никогда. Он "в законе".
Причем согласно этой же статье "Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг". Это очень существенно - журналист есть лицо, выполняющее общественный долг и особо защищенное Законом.
То есть если редакция, как лицо юридическое, еще может раскрыть свои источники информации по требованию суда, то журналист как лицо физическое - нигде и никогда!
Анатолий Баранов, главный редактор ФОРУМа.мск
|
|
