Вооруженный конфликт России с Грузией настолько обострил российско-украинские отношения, что впору уже говорить как минимум о "холодной войне" между двумя государствами. Накал риторики возрастает день ото дня, стороны обмениваются предельно конфронтационными заявлениями.
"Российские самолеты Су-25 и Ту-22, сбитые в зоне грузино-осетинского конфликта во время вооруженного противостояния, были уничтожены с помощью поставленных Украиной Грузии зенитно-ракетных систем С-200 и "Тор". На этих системах ПВО в Грузии работали украинские ракетчики", - сообщает РИАН со ссылкой на источник в российской военной делегации на заседании Координационного комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны стран СНГ.
Как сообщалось ранее, российский стратегический бомбардировщик Ту-22 был сбит зенитной ракетой С-200, которую Грузия получила от Украины. Три других сбитых самолета - штурмовики Су-25.
Упреки в незаконном снабжении Грузии оружием министр обороны Украины Юрий Ехануров назвал безосновательными. Он подтвердил сам факт снабжения, подчеркнув при этом, что "продажа военной техники проводилась в соответствии с международным законодательством". "Во-первых, - сказал министр, - такой страны как Южная Осетия нет, а во-вторых, Грузии нет в списке государств, которым запрещено продавать оружие. Вся операция по продаже оружия проходила в рамках международных стандартов".
Руководитель украинской редакции ФОРУМа.мск Владимир Филин, лишь вчера поздно вечером вернувшийся в Киев из Тбилиси, к словам министра обороны добавил, что "на системах ПВО Грузии украинский персонал не работал, если бы он там находился, количество сбитых самолетов было бы значительно большим".
Владимир Филин также указал, что "военно-техническое сотрудничество Украины с зарубежными странами является прозрачным, вся информация о нем предоставляется в соответствующие структуры ООН. Этого нельзя сказать о России, которая два года назад была схвачена за руку из-за поставок противотанковых ракет шиитским террористам из организации "Хизбалла". Помимо этого, Россия не информирует ООН о непрозрачных поставках оружия на миллиарды долларов в Сирию и Иран, включая готовящуюся продажу Тегерану ЗРС С-300 ПМУ2".
Между тем, Виктор Ющенко вчера остановил действие соглашения между Украиной и Россией о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроле космического пространства. Об этом говорится в указе №704/2008 от 13 августа на сайте президента Украины. Владимир Филин назвал этот жест символическим в отличие от другого решения президента, который вчера же утвердил другим своим указом решение Совета национальной безопасности и обороны от 13 августа 2008 года "Вопросы пресечения государственной границы Украины военнослужащими, военными кораблями (судами обеспечения) и летательными аппаратами Черноморского флота Российской Федерации, который находится на территории Украины".
В решении СНБО сообщается, что "упрощенный режим пресекания государственной границы Украины для Черноморского флота Российской Федерации дает возможность российской стороне фактически бесконтрольно осуществлять пересечение границы Украины" и "отсутствие надлежащего механизма контроля за деятельностью Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины" не позволяет осуществлять учет грузов, военнослужащих, членов экипажа и лиц, которые находятся на борту военных кораблей во время пересечения государственной границы Украины.
"Такая ситуация несет потенциальные угрозы национальной безопасности Украины, особенно в случае использования военных формирований Черноморского флота Российской Федерации против третьих держав", - говорится в решении СНБО за подписью председателя Совета Виктора Ющенко и секретаря СНБО, представительницы Партии Регионов Раисы Богатыревой.
В связи с этим был принят "Порядок пересечения государственной границы Украины военнослужащими, военными кораблями (судами обеспечения) и летательными аппаратами Черноморского флота Российской Федерации, который находится на территории Украины".
Согласно документу, на всех судах Черноморского флота, которые пересекают государственную границу страны, будет осуществляться пограничный и таможенный контроль. Военнослужащие Черноморского флота будут иметь право пересекать границу по предъявлению удостоверения личности военнослужащего (военного билета) или паспорта и после заполнения иммиграционной карточки.
По новым правилам, для пересечения государственной границы Украины военными кораблями или летательными аппаратами Черноморского флота командования не позже чем за 72 часа должен послать через штаб ВМС Вооруженных Сил Украины Генеральному штабу сообщения о пересечении государственной границы Украины.
Также это сообщение должно содержать сведения о наличии на кораблях или летательных аппаратах лиц, вооружения, боеприпасов и взрывоопасных веществ, военного имущества и оборудования, которое транспортируется. По получении согласия не позже чем за одни сутки до пересечения границы информируются пограничники и таможенная служба относительно выхода из территориальных вод Украины или прибытия корабля в порт, и о вылете или прилете самолета.
При этом должны отмечаться тип военного корабля или летательного аппарата, количество членов экипажа и других лиц, которых планируется перевезти, пункт пропуска через государственную границу.
Командир военного формирования в установленном порядке передает должностным лицам Государственной пограничной службы Украины и таможенных органов в месте осуществления контроля такие документы:
- список лиц, которые не являются членами экипажа военного корабля (суда обеспечения) Черноморского флота;
- сведения о характере и количестве грузов, которые загружаются (выгружаются) на военный корабль (судно обеспечения) Черноморского флота для их ввоза на территорию Украины или вывоза за ее пределы;
- выдержка из полетного задания летательного аппарата Черноморского флота со списком лиц, которые не являются членами экипажа, и данными о грузе, который ввозится на территорию Украины или вывозится за ее пределы;
- справка об отсутствии на борту военного корабля (суда обеспечения), летательного аппарата Черноморского флота посторонних лиц, а также грузов и другого имущества, запрещенного к ввозу на территорию Украины или вывоза за ее пределы;
- список лиц, которые являются членами экипажа военного корабля (суда обеспечения) или летательного аппарата Черноморского флота.
"В случае невыполнения отмеченных требований службы государственных контрольных органов Украины безотлагательно информируют об этом Министерстве иностранных дел Украины и в соответствии со статьями 2 и ЗО Конвенции ООН из морского права 1982 года могут от имени Украины требовать от военного корабля (суда обеспечения) или летательного аппарата Черноморского флота немедленно оставить внутренние воды и территориальное море Украины или ее воздушное пространство", отмечается в документе.
Текст указа и решения СНБО обнародованы на официальном сайте главы государства 13 августа. Указ вступает в действие со дня его опубликования.
Разрешительный механизм пересечения госграницы Украины кораблями и самолетами Черноморского флота РФ, введенный указом Виктора Ющенко, является нарушением соглашений о его базировании в Севастополе и международного Морского права, заявил бывший командующий ЧФ адмирал Игорь Касатонов. "Этот указ украинского президента - грубейшее нарушение соглашений от 1997 года, это нарушение международного Морского права и, конечно, не имеет никакой юридической силы", - сказал Касатонов. По его словам, "Москве не следует исполнять эти так называемые требования, потому что ЧФ является не украинским, а российским".
"Для России выполнение этих требований неприемлемо. Сами по себе они поставят под сомнение автономность российского флота. В этом случае флот будет фактически подконтрольным Украине", - сказал адмирал.
В свою очередь другой бывший командующий Черноморским флотом адмирал Эдуард Балтин, комментируя действия Киева, заявил, что юридически к этим действиям трудно предъявить претензии. По его данным, "в самом начале не были хорошо согласованы договорные обязательства двух сторон при заключении соглашения об аренде Россией Севастополя. Эти недоработки дипломатов теперь позволяют властям Украины ужесточать условия этой аренды".
Балтин рассказал, что в бытность его командующим флотом он не раз сталкивался с ситуациями, когда украинские власти чинили препятствия не только передвижению российских кораблей и самолетов, но даже автомобилей береговых частей флота. "Введение Киевом разрешительной системы в отношении военнослужащих, кораблей и самолетов Черноморского флота - это очередной шаг по вытеснению его из Севастополя, созданию условий, в которых было бы невозможно его базирование. Это - общая стратегия Киева в последние годы", - подчеркнул Эдуард Балтин.
Со своей стороны, Владимир Филин не понимает, как украинская сторона будет добиваться выполнения указа президента, если Россия решит его проигнорировать. Помимо апелляции к международному праву и обращения в международные судебные инстанции есть лишь один радикальный способ - заминировать вход в базу или затопить там крупное судно, что сделает эксплуатацию базы невозможной. "Но это самый крайний случай, - подчеркнул Владимир Филин, - так как он чреват вооруженным столкновением, практически войной".
Между тем, после российско-грузинского вооруженного конфликта украинские политики и пресса наперебой рисуют вероятные сценарии будущей войны Украины и России. Так, народный депутат Украины Игорь Криль заявил: "События в Грузии далеко не второстепенны для Украины. Имперские амбиции российского руководства начинают воплощаться в конкретные шаги. Грузия - это лишь начало. Следующей будет Украина. Сегодня это становится очевидным. Об этом открыто заявляют политики как в Украине, так за её пределами", - отметил он.
Игорь Криль считает, что "предупредить угрозу военных действий на территории Украины, которые затронут каждую украинскую семью, может лишь консолидированная позиция главных украинских политиков и политических сил". "Но, к сожалению, наши главные политические игроки сегодня больше проникаются своими личными планами, которые в первую очередь направлены не на защиту национальных интересов Украины и её народа, а на удовлетворение их амбиций, связанных с грядущими президентскими выборами", - отметил депутат.
"Эта война похоронила идею нейтралитета и внеблокового статуса Украины. Никто нам эту внеблоковость не даст, а главное, что такой статус нас не спасет", - пишет "Україна молода" в подборке комментариев "Украина, камо грядеши? Да в НАТО". Новый геополитический контекст отразится на изменениях в оборонной политике Украины и внутренних раскладах. На нас ожидают новые дискуссии относительно интеграции в коллективные системы безопасности. И, прежде всего - НАТО. Другого выхода нет, передает издание слова одного из экспертов.
Другой эксперт считает, что "Россия устроила испытание суверенитета Украины, вовлекши в конфликт элементы ЧФ РФ. Здесь нам дали возможность выбирать: или быть бессильными в то время, как российские корабли, которые базируются на нашей территории, используют против государства, которое мы поддерживаем в войне, или же предпринимать принципиальные шаги. МИД Украины выступил с очень сильным заявлением относительно флота России. Чем это обернется, пока не известно".
"Комсомольськая правда" в Украине" в материале под названием "Что в сложившейся ситуации делать Украине?" предлагает выбор из двух вариантов: либо присоединяться к НАТО, либо развивать оборонный потенциал. "Мир стал другим: Кавказский регион предельно вооружился, а вес России - сверхдержавы - увеличился в разы. Имея рядом с собой такой "букет" проблем, Украина не может позволить себе внеблоковый статус: ей придется искать способ себя защитить", - пишет издание.
Также в газете была озвучена и такая мысль. Возможно, что Украина не имеет серьёзного влияния, хоть и участвует в конфликте. Как гуманитарная, так и дипломатическая часть помощи, обещанной грузинской стороне, - всего лишь яркая ширма. "Для Киева такое вмешательство, пожалуй, ничем не чревато", - считает один из опрошенных экспертов.
"Газета по-киевски" считает, что украинские власти боятся России, и не будут предпринимать никаких решительных шагов. В статье "Хаты с краю" грабят первыми"
издание возмущается: "Наша так называемая политическая элита почти поголовно проглотила языки".
Это мнение разделяет и Владимир Филин: "В Украине, наконец, осознали, что от Путина можно ожидать всего что угодно, но что этому противопоставить кроме вступления в НАТО, никто ничего вразумительного предложить не может. Между тем, в НАТО Украину не примут и ПДЧ не предоставят, этого не позволит сделать связанная с Кремлем Германия.
С другой стороны, у Украины все же имеются сильные козыри. Во-первых, наше присоединение в 1994 году к Договору о нераспространении ядерного оружия было юридически обусловлено гарантиями безопасности и территориальной целостности Украины со стороны России, США и Великобритании. Если с Россией Путина все понятно, то от Вашингтона и Лондона мы могли бы потребовать принятия юридических обязательств относительно их действий военного характера по защите целостности Украины. Если же нам в этом откажут, мы можем официально выйти из ДНЯО и вновь стать ядерной державой с потенциалом на уровне Пакистана - этого будет вполне достаточно.
Во-вторых, через всю Украину (включая западную ее часть) проходит газопровод Уренгой-Помары-Ужгород, по которому идет на экспорт в страны ЕС 80% российского газа. В случае конфликта было бы вполне естественно трубу наглухо перекрыть. Наконец, не стоит недооценивать потенциал иррегулярных вооруженных формирований наподобие аскеров в Крыму".
"Важно понять, что времени для принятия решений у нас осталось мало, речь идет не о годах, а о месяцах или даже неделях", - подытожил Владимир Филин.
|
|
