Юрий Загребной, советник председателя Счетной палаты г.Москвы, считает, что уже в будущем году в Москве, как и в ряде европейских столиц, будут введены такие жесткие правила парковки автомобилей, что многим москвичам просто придется отказаться от личного транспорта.
- Насколько власть честна и откровенна, открыта для москвичей по важнейшим вопросам?
- Сегодня в Мосгордуме находятся несколько законопроектов, внесенных мэром, от которых единороссы да и сам Лужков открещиваются, называя их "досужими домыслами". Такое поведение можно объяснить лишь желанием ввести москвичей в заблуждение, чтобы эти непопулярные законы никак не повлияли на избирателя и были приняты после выборов.
- В можете привести примеры?
Например закон "О размещении автотранспортных средств на территории города Москвы". Нормы и концепция этого закона, внесенного в Морсгордуму Лужковым и 19 января с.г. принятого Мосгордумой "во втором чтении за основу" (срок сбора поправок завершен в марте) предусматривают запрет с 1 января 2006 года размещение автотранспорта во дворах. В частности, в пояснительной записке к проекту, внесенного в Мосгордуму Ю.Лужковым, говорится: "Предлагаемый законопроект предусматривает введение запретительного принципа размещения транспорта на городской территории - "размещать автотранспортное средство можно только там, где разрешено, то есть в специально отведенных для этого местах в виде оборудованных площадок или сооружений, в том числе, во дворах и на прилегающих территориях".
Я не сомневаюсь, что данный закон будет принят, если "Единая Россия" будет иметь большинство в Мосгордуме. Хотя сегодня делается все, чтобы москвичи не знали о подобных предложениях и намерениях "Единой России".
- И что же делать, ведь общественный транспорт в Москве не справится?
- В европейских столицах, таких как Лондон или Мадрид, в городе, в принципе, вообще нигде нельзя парковаться. Платные же парковки, естественно, чрезвычайно дороги. Но там хотя бы (я изучал предметно опыт Мадрида) развивается система общественного транспорта, городские власти, фактически выдавливают автомобиль с городских улиц, но взамен предоставляют реально качественные услуги общественного транспорта. У нас ничего подобного нет и не предвидится.
Зато очень хорошо предвидится то, что произойдет после введения закона о парковках. К сожалению, повлиять на итоги выборов этот будущий кризис, наверно, не сможет.
Наши справки:
Официальная информация пресс-центра МГД
Работа над законом о размещении автотранспортных средств будет продолжена
19 января депутаты Московской городской Думы приняли во втором чтении
проект закона "О размещении автотранспортных средств на территории города
Москвы".
По словам руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы Павла
Златина, ко второму чтению проекта закона поступило 133 поправки депутатов,
часть их которых дублирует друг друга. Поэтому каждая третья поправка
редактора является фактически обобщением поправок депутатов. Часть поправок
была отклонена по формальным причинам, а некоторые по принципиальным
соображениям.
Реализация законопроекта потребует разработки и введения
дополнительного пакета городских нормативных правовых актов: об
административных правонарушениях в области организации дорожного движения,
о создании парковочной инспекции, а также о создании целевого бюджетного
фонда парковочного пространства. Потребуется введение единого реестра на
объекты парковочного пространства, принятие решений о правилах пользования
городскими стоянками и системы оплаты за размещение автотранспортных
средств на них, а также внесении изменений в городские строительные нормы и
правила.
С учетом поправок депутатов срок введения закона перенесен на январь
2006 года. Поскольку для реализации норм документа потребуется определенное
время, срок введения административной ответственности предполагается
перенести на 1 января 2007 года.
Как отметил депутат Степан Орлов (фракция "Единая Россия"),
законопроект сложный и спорный по многим аспектам. В Российской Федерации
практически нет опыта принятия подобных законов. Даже в подготовленном ко
второму чтению документе остались проблемы с терминологией, правилами
размещения и оплаты стоянок. Остается спорным вопрос о включении норм
административной ответственности в данный документ или принятии отдельного
нормативного акта. Самым сложным моментом законопроекта является размещение
автотранспортных средств во дворах жилых домов: сколько бы парковок не
создавали, их все равно не хватит для всех жильцов. Полный же запрет
размещения машин во дворах может вызвать негативную реакцию москвичей,
поэтому по этой норме законопроекта надо будет принимать отдельное решение.
По мнению депутата Дмитрия Катаева (фракция "СПС - Новая Москва"),
перенимать опыт европейских стран и США надо осторожно, поскольку там
процесс автомобилизации длился почти 100 лет, а у нас - 10-15 лет. Кроме
того, в наших условиях принятие такого закона может стать еще одним поводом
для коррупции. Как заметил депутат Александр Крутов (фракция "Единая
Россия"), в законопроекте стоянка определена как объект недвижимости, а
это, прежде всего, земельный участок. По мнению депутата, не может быть и
речи о продаже и приватизации стоянок. Сомнения вызывает и норма
законопроекта, которая предусматривает при реконструкции сложившейся
застройки и новом строительстве создание парковочных мест в количестве,
равном числу сдаваемых квартир. Учитывая, что в Москве около 3 млн.
квартир, площадь, которая потребуется для создания парковок, составит 150
кв. км.
По словам депутата Татьяны Портновой (фракция "Единая Россия"),
документ чрезвычайно широко трактует права юридического лица и, при этом,
ограничивает права собственника транспортного средства. Как отметила
депутат Ирина Рукина (фракция "СПС - Новая Москва"), места расположения
стоянок должны учитываться в градостроительных планах округов и районов, а
также при межевании границ домовладений. Депутат Вера Степаненко (фракция
"Яблоко - Объединенные демократы") высказалась о необходимости учитывать
при размещении стоянок пропускную способность и ширину улиц и магистралей.
По ее мнению в законопроекте надо установить органы и должностных лиц,
которые будут привлекать к административной ответственности, а размер
штрафа повысить до 25 минимальных размеров оплаты труда.
Учитывая высказанные замечания депутатов, Павел Златин предложил
установить срок введения административной ответственности с 1 января 2008
года.
По результатам голосования законопроект принят во втором чтении, а
работа над поправками продлится до 19 марта.
|
|
