Оргкомитет Национальной Ассамблеи, которая состоится при любой погоде 17 мая в Москве, подготовил проекты двух основных документов, которые должны быть приняты на первой сессии НА - Хартию и Политическую декларацию.
В публикации проектов документов, которые еще только должны быть приняты, есть некоторый риск - а ну как не примут вообще? Есть некоторая неловкость, потому что каким бы ни был представительным Оргкомитет, но все же Ассамблею он собой никак не заменяет.
С другой же стороны, как еще, если не предложением самого широкого обсуждения документов Ассамблея может доказать свою открытость? Оргкомитет обсуждал эти тексты очень долго и придирчиво, буквально до буквы. Вот пример из переписки (которая также была открытой для всех участников Оргкомитета) Каспарова и Пригарина: "Бакулев абсолютно прав - в тексте Декларации выпало слово ПОДЛИННО. Кроме того, мне кажется уместным вернуть выкинутую вчера из текста Хартии фразу о национальности и вероисповедованию оппонентов. Если не будет возражений, то пункт 4 будет читаться следующим образом: 4. Как в рамках деятельности Национальной Ассамблеи, так и в иной общественно-политической деятельности, мы обязуемся исключить из нашего арсенала коррупцию, подкуп, шантаж, угрозы, насилие. ТАКЖЕ НЕПРИЕМЛЕМЫ ССЫЛКИ НА НАЦИОНАЛЬНОСТЬ ИЛИ ВЕРОИСПОВЕДОВАНИЕ ОППОНЕНТОВ. В свободной публичной дискуссии аргументами могут быть только убеждения и действия людей. Гарри Каспаров".
Это только один из примеров. Но содержательная дискуссия узкого круга лиц, пусть и знаковых, и глубоко мыслящих - это формат конференции, "круглого стола", а никак не Ассамблеи, претендующей на роль альтернативного центра народного представительства. Нужны гораздо более широкие обсуждения, более массовые формы интеллектуальной работы (пусть уж простят меня интеллектуалы, привыкшие считать себя чем-то, сильно отличным от массы). Я лично вообще считаю, что чем больше разных людей принимает участии в принятии решения, тем лучше - по крайней мере оно будет учитывать взгляды и интересы всех, а не только разработчиков документа.
Сегодня, на самом деле, есть технологическая возможность каждый закон или поправку к закону проводить через механизм всенародного обсуждения. Единственным препятствием здесь служат интересы самоназначенной "элиты", которой гораздо удобнее протаскивать нужные ей законы через сформированное ей же парламентское большинство. Современный парламент является общенародным представительным органом только в теории - на практике он представляет интересы только очень узкой группы граждан, которые его и формируют, а избирателям раз в четыре года предлагается просто утвердить голосованием заранее принятое решение.
Я уже писал, что субъектом законодательной инициативы сегодня может быть любой гражданин. В эпоху Интернета и компьютерной обработки больших массивов информации с технической точки зрения это вообще не вопрос. Другое дело, что обладатели реальной власти этого вопроса не то что решать, они его не станут перед собой даже ставить. Но точно так же большие группы граждан могут принимать и участие в обсуждении вопросов, которые их касаются непосредсвенно. И вполне могу выразить свою точку зрения на результат этой работы через интерактивное голосование. Здесь нет никаких нерешаемых технических проблем, ни с авторизацией (цифровая подпись и т.п.), ни с обработкой полученной объемистой информации. Повторюсь, при сегодняшнем техническом состоянии систем коммуникации проводить общенародный референдум по любому вопросу можно хоть каждый день.
Именно постановка этого вопроса, о реальном народном представительстве во власти, которое бы соответствовало техническому и общекультурному уровню эпохи, и является, по большому счету, Народная Ассамблея.
Естественно, с самого раннего этапа своего существования Ассамблея должна соответсвовать этой высоко поднятой планке. Кулуарность, подковерность парламентской жизни должна остаться в прошлом. И я думаю, что начав с публичного обсуждения проектов основных документов первой сессии, Оргкомитет Ассамблеи поступит правильно.
Анатолий Баранов, главный редактор ФОРУМа.мск
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мы, депутаты Национальной Ассамблеи, представляющие российское гражданское общество, и самый широкий спектр партий и движений непарламентской оппозиции,
руководствуясь принципами Всеобщей декларации прав человека,
исходя из положений Конституции Российской Федерации,
действуя во имя интересов народа России и его будущего,
заявляем:
Правящий политический режим в России нелегитимен. Политическая, административная, судебная власть в России оказалась узурпированной ставленниками олигархических кланов и членами корпорации спецслужб, занявших ключевые посты в государственном аппарате страны. На службу режиму поставлены основные национальные ресурсы - природные, финансовые, информационные. Правящий режим в огромных масштабах присваивает государственное имущество, бюджетные ресурсы, общенациональное достояние, собственность граждан.
Конституция Российской Федерации провозглашает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства», "единственным источником власти РФ является ее многонациональный народ". Однако правящий режим лишил граждан России базовых гражданских и политических прав - на личную неприкосновенность, на свободу совести и свободное выражение своих убеждений, на свободу передвижения по территории своей страны, на свободу мирных собраний и ассоциаций, на независимую и беспристрастную судебную защиту, на право участия в управлении страной, на народовластие. Уничтожены свободная политическая конкуренция, демократический избирательный процесс, представительные органы, независимая судебная система, независимые средства массовой информации. Выхолощены институты федерализма и местного самоуправления. Демократические процедуры превращены в фикцию.
Выборы депутатов Государственной Думы 2 декабря 2007 года и Президента 2 марта 2008 года не были ни свободными, ни конкурентными, ни честными. Граждане России подверглись беспрецедентному подкупу, шантажу, запугиванию. Результаты голосований были массово и грубо сфальсифицированы. Незаконно присвоив властные полномочия, правящий режим осуществил захват государственной власти, принадлежащей российскому народу. Органы государственной власти, образуемые в результате таких спецопераций, а также все решения, принимаемые и все назначения, совершаемые этими органами, грубейшим образом противоречат Конституции России и потому являются незаконными.
Уничтожив несовершенный, но все же действовавший в стране правовой порядок, режим сделал нормой правовой беспредел. Создана каста коррумпированных чиновников, защищаемая всей мощью государственного репрессивного аппарата.
В то же время разрушается военная система государства, что ведет к деградации российских вооруженных сил, ослаблению обороноспособности страны, утрате ее реального суверенитета.
Социально-экономическая политика режима закрепляет за нашей страной роль отсталого сырьевого придатка современного мира. Власть временщиков не способна на модернизацию экономики, общества, государства. Монопольные привилегии, расхищение государственных средств, национального имущества, природных ресурсов сделали членов властной верхушки миллиардерами, в то время как неконтролируемая инфляция уничтожает доходы и сбережения миллионов российских граждан. На грань банкротства поставлена пенсионная система. Коллапс жилищной, социальной и транспортной инфраструктуры заставляет бороться за выживание значительную часть наших сограждан. Граждане России оказались лишены возможности получения необходимой медицинской помощи и общедоступного образования.
Результатом политики по дискриминации и сегрегации граждан стало обострение социальных, межэтнических и межконфессиональных конфликтов. Многие российские граждане превратились в своей стране в изгоев по социальному, этническому и конфессиональному признакам.
Попытки граждан защищать свои права и свободы правящий режим подавляет с помощью пропаганды, подкупа, шантажа, угроз, грубого полицейского и судебного произвола, насилия, террора, отнимая у российских граждан свободу, собственность, здоровье и саму жизнь.
Мы, депутаты Национальной Ассамблеи, призываем граждан России
добиваться вместе с нами:
Освобождения всех политических заключенных.
Роспуска всех нелегитимно сформированных органов власти, включая Государственную Думу.
Проведения всеобщих свободных конкурентных выборов с участием всех существующих политических партий и организаций.
Формирования органов народного представительства и исполнительной власти, ответственных перед российским народом и выполняющих волю российских граждан.
Справедливого распределения национальных благ, создаваемых свободными людьми.
Превращения России в правовую, демократическую, светскую, федеративную республику.
Хартия Национальной Ассамблеи
Мы, гражданские и политические активисты, настоящим заявляем об учреждении Национальной Ассамблеи Российской Федерации. Национальная Ассамблея создается для защиты гражданских свобод, политических прав, здоровья и жизни российских граждан, восстановления правового порядка, политической демократии и народного представительства в Росcии. Мы едины в нашем несогласии с курсом нынешнего политического режима, ведущего страну к национальной катастрофе. Нас объединяет тревога за настоящее и будущее России. Мы осознаем необходимость объединения наших усилий ради свободы и процветания нашей Родины.
Органы государственной власти, сформированные по результатам голосований 2 декабря 2007 г. и 2 марта 2008 г., не избраны большинством граждан России, не представляют интересы этого большинства, а потому нелегитимны. Эти органы власти не вправе действовать от имени российских граждан и применять властное насилие по отношению к гражданам страны.
Нравственная обязанность российских граждан, обеспокоенных судьбой Родины, - подготовить условия для восстановления свободной политической конкуренции, формирования органов народного представительства и власти, выполняющих волю российских граждан. Национальная Ассамблея соберет и осмыслит предложения по восстановлению политической демократии в России, выработает стратегию этого восстановления и предложит ее для обсуждения российским гражданам.
К учреждению Национальной Ассамблеи нас призывает наша совесть и моральный долг перед Родиной.
В Национальной Ассамблее представлены основные мировоззренческие и политические течения, существующие в российском обществе. Мы придерживаемся различных идеологических позиций и имеем разные политические взгляды. Мы не отказываемся от своих убеждений, от разных, иногда противоположных позиций по многим вопросам жизни в России. Тем не менее, собравшись на Национальную Ассамблею, мы заявляем о том, что соглашаемся следовать общим принципам, позволяющим нам вместе бороться за сохранение единства народа и восстановление справедливых правил мирного общежития на территории нашей страны:
1. Независимо от своих личных убеждений мы не признаём за государством права вмешиваться в личную жизнь граждан, ограничивать их свободу слова, собраний, перемещения, выбора места проживания, определять их образ мысли или язык, на котором они говорят.
2. Среди нас есть люди разного вероисповедания и атеисты, и в своей деятельности мы руководствуемся своей верой и своими ценностями. Однако мы не признаём за государством права участвовать в религиозной или антирелигиозной деятельности, поощрять или препятствовать исповеданию какой-либо веры.
3. Как бы ни сложилась в дальнейшем наша политическая судьба, с момента созыва Национальной Ассамблеи мы не считаем для себя возможным использовать насилие или угрозу насилия, ограничение свободы слова и собраний как инструменты борьбы с оппонентами по вопросам политики, экономики, культуры или религии.
4. Как в рамках деятельности Национальной Ассамблеи, так и в иной общественно-политической деятельности, мы обязуемся исключить из нашего арсенала коррупцию, подкуп, шантаж, угрозы, насилие. Также неприемлемы ссылки на национальность или вероисповедание оппонентов. В свободной публичной дискуссии аргументами могут быть только убеждения и действия людей.
5. Мы обязуемся никогда не ограничивать права граждан определять свою судьбу свободным голосованием в масштабах всей страны, ее регионов или отдельных местностей. Мы едины в своём убеждении в том, что высшие чиновники всех ветвей и уровней власти должны избираться свободным волеизъявлением граждан. Если жители всей страны или какой-либо ее территории считают необходимым избирать тех, кому они доверяют властные полномочия или права исполнительных органов, это право не может быть ограничено.
6. Если свободное волеизъявление граждан даст кому-либо из нас власть над нашими согражданами, мы обязуемся соблюдать права тех, кто голосовал против нас, включая их право свободно высказывать и отстаивать иные, не совпадающие с нашими, позиции, убеждения и взгляды.
На этих основаниях мы, депутаты Национальной Ассамблеи, готовы сотрудничать со всеми общественными и политическими силами, в том числе и с теми, кто пока не решился открыто выступить против нынешнего правящего режима. Мы поддерживаем общественные инициативы и действия любых политических сил, направленные на то, чтобы добиться от власти соблюдения прав и свобод российских граждан. Для нас абсолютно неприемлемо сотрудничество, тем более тайный сговор, с теми, кто не признаёт разделяемых нами ценностей, или, декларируя им приверженность, своими действиями доказывает обратное.
Мы клянемся не жалеть своих сил и даже жизни для восстановления в России суверенитета и власти народа.
|
|
