Не вызывает сомнений, что кандидатом в президенты США от Республиканской партии станет 71-летний сенатор от штата Аризона Джон Маккейн, ветеран войны во Вьетнаме, несколько лет проведший в плену. По мнения многих экспертов, у Маккейна есть высокие шансы победить на общенациональных выборах в ноябре как Хиллари Клинтон, так и Барака Обаму, возможных кандидатов от Демократической партии.
В отличие от конкурентов, Джон Маккейн большое внимание в ходе избирательной кампании уделяет внешнеполитическим вопросам. Кому-то может нравиться его прямолинейная позиция, кому-то нет, но все сходятся на том, что заявления сенатора - это не конъюнктурная предвыборная риторика, а его твердые убеждения, которым он, завоевав Белый дом, собирается следовать.
Ниже в переводе «Инопрессы» вниманию читателей предлагается статья Джона Маккейна в немецкой газете «Sueddeutsche Zeitung», написанная им год назад, 8 февраля 2007 года, то есть задолго до начала кампании по выборам президента США.
Провокационная игра России - угроза для Западной Европы
Авторитарный стиль российского правительства представляет собой вызов для ценностей и безопасности западного сообщества государств. Россия превращает свои сырьевые ресурсы в инструмент для достижения политических целей и дестабилизирует соседние страны. Мы должны дать ясно понять правящей клике в Москве, что она не может рассчитывать на подлинное партнерство с Западом, пока ее действия внутри страны и за рубежом кардинальным образом расходятся с ценностями евроатлантических демократий.
В начале января Москва вновь приостановила поставки газа в Европу. На этот раз причиной послужил спор о ценах с одним из ее соседних государств: в этом году это оказалась Белоруссия, а в прошлом году - была Украина. Недавно Россия использовала свои энергоносители как оружие также и против Грузии и Молдавии. И только лишь после того, как канцлер Германии Ангела Меркель назвала прекращение поставок неприемлемым решением, а действия России деструктивными, энергетические поставки возобновились.
Этот кризис и решительная реакция канцлера Германии обратили наше внимание на ключевой вопрос: 'Что нам следует предпринять, чтобы снова верить России и развивать отношения не только с Россией, но и со всеми государствами, зачастую столь сложной Восточной Европы?'.
США в значительной степени заинтересованы в процветающей и живущей в безопасности Европе, которая может решительно выступить, если Россия захочет оказать давление с помощью энергетических поставок. Многие европейские главы государств и правительства поняли, что ЕС не должен быть столь зависимым от нефти и газа. Президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу пошел даже дальше и потребовал разработки общей политики энергетической безопасности в Европе. Удивительно, что Баррозу пришлось напоминать, что подобной единой политики ЕС в сфере энергетики пока еще нет, равно как нет и координации с США и Канадой.
Этот общий подход является предпосылкой для создания доверительных отношений с Россией. Однако его недостаточно для того, чтобы предотвратить нестабильность в государствах бывшего Советского Союза. Эта нестабильность подталкивает Россию к тому, чтобы оказывать нездоровое и зачастую империалистическое влияние на своих соседей. Мы должны продолжать оказывать давление на белорусское правительство с тем, чтобы оно прекратило угнетать своих граждан. Такому беспощадному режиму не должно быть места в Европе 21-го века. Президент, приказывающий убивать политических противников и независимых журналистов, представляет собой угрозу для своего народа и соседних стран. Президентство Александра Лукашенко в Белоруссии незаконно. Европа и США должны побудить его к мирной передаче власти избраннику белорусского народа.
На примере Украины видно, какие возможности заложены в соседних с Европой странах. Политически активные избиратели продемонстрировали свою волю во время Оранжевой революции в 2004 г. Теперь свободные и честные выборы являются правилом, правительство, сформированное на основе многопартийной системы начало свою работу. И в то же время эта молодая демократия сталкивается еще с большими трудностями. Евроатлантическое сообщество в значительной степени заинтересовано в том, чтобы сделать Украину своим надежным партнером. И Германии принадлежит здесь ведущая роль в Европе. Однако Киев должен еще принять принципиальные решения относительно стратегического курса своей страны. Если правительство решиться продолжать реформы, тогда мы должны поддерживать Украину в ее стремлении к вступлению в НАТО и ЕС.А пока мы должны оказывать содействие экономическим, административным и образовательным реформам, которые позволят будущим поколениям украинцев стать частью западного сообщества государств. Я приветствую готовность ЕС начать с Украиной переговоры о либерализации торговых отношений, равно как и о диверсификации энергетической инфраструктуры. Я надеюсь, что в деле поддержки демократической и экономической переориентации Украины США ни в чем не отстанут от Европы.
Аналогичные проблемы ожидают нас и в Молдавии, самой бедной стране Европы, чей ВВП меньше, чем на Гаити. Здесь также экономические и политические реформы будут успешными лишь в том случае, если США и ЕС будут сотрудничать так же, как мы это делаем с середины 90-х годов на западе Балкан.
Здесь тоже происки России - и противозаконное военное присутствие - нацелены на то, чтобы лишить европейское государства будущего. На Балканах мы поняли, что различные институты совместными усилиями могут обеспечить государствам, охваченным кризисами, европейское будущее. НАТО и ЕС могут достичь больших результатов, если будут действовать сообща.
Германия и другие государства ЕС должны гордиться тем, что достигнуто в Юго-Восточной Европе. Мы должны руководствоваться этими успехами, когда размышляем, как нам решить сложные проблемы Восточной Европы.
Наиболее ярким примером среди соседних государств Европы является Грузия. В ходе 'революции роз' в 2003 г. грузинский народ избавился от авторитарного господства. Усилия грузинского правительства в деле осуществления крупномасштабных экономических и политических реформ впечатляют. Это настоящий успех, хотя нынешнее правительство унаследовало слабые и коррумпированные институты власти, хотя Россия противится западной ориентации Грузии, хотя в грузинской провинции Абхазия существуют сепаратистские устремления.
Грузия разделяет евроатлантические ценности и последовательно отстаивает их как у себя дома, так и за рубежом. Мы должны больше делать для успеха Грузии. Мы должны в этом году пригласить эту страну к участию в Плане действий по вступлению в НАТО. Это могло бы помочь грузинскому правительству в укреплении государственных институтов и обеспечении стабильности в этом опасном регионе. ЕС, со своей стороны, играет важную роль в укреплении демократических институтов и экономического потенциала Грузии.
Даже если мы разработаем совместную энергетическую политику и сможем укрепить экономику и правительства по соседству с Европой, все же постоянные конфликты в Черноморском регионе могут все равно подорвать стабильность Украины, Молдавии, Грузии, Азербайджана и Армении, а вместе с ними и Европы. С момента развала Советского Союза прошло более 15 лет, но ни один из этих конфликтов - наследие холодной войны и
последовавшего затем периода - не был разрешен. Напротив, налицо все признаки ремилитаризации в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе. Кроме того, этнические противостояния и сепаратистские тенденции подогреваются извне.
Своими провокационными и циничными действиями Россия не давала затухать этим конфликтам. Это проявляется также в том, что Москва строит препятствия в работе по урегулированию таким организациям, как ОБСЕ и ООН. Обеспокоенность вызывает при этом равнодушие со стороны Запада.
Правда, многие из этих конфликтов сейчас заморожены, но в любой момент они вновь могут разгореться - и последствия для большого окружения могут быть тяжелыми. Конфликты в Южной Осетии или Абхазии могут представлять опасность для грузинской демократии, а новая армяно-азербайджанская война может затронуть интересы Запада в области энергетической политики.
Новый авторитарный стиль России - это угроза ценностям и безопасности западному сообществу. Мы должны быть готовы к диалогу с Россией и надеяться на развитие демократии в России в долгосрочной перспективе. Но мы должны и дать понять российской правящей верхушке, что она не может рассчитывать на настоящее партнерство с Западом, пока ее действия внутри и за пределами собственной страны будут столь кардинально противоречить ценностям евроатлантической демократии.
Соединенные штаты и их европейские партнеры должны тесно сотрудничать друг с другом по вопросам России. Нашей задачей должен стать призыв России к ответственному поведению по другую сторону собственных границ - как перед ее непосредственными соседями, так перед Советом Безопасности ООН. Там мы ожидаем от Москвы конструктивной политики, в то время как международное сообщество решает атомную проблему с Ираном и Северной Кореей, а также занимается вопросами гуманитарного кризиса в Дарфуре.
Российское руководство должно ясно понимать, что качество наших отношений напрямую связано с качеством российской демократии. Канцлер ФРГ Ангела Меркель права, когда она говорит, что Европе и Америке нужны надежные отношения с Россией. Она права также, говоря, что нам нельзя недооценивать такие темы, как свобода печати, гражданские права и конфликты в соседних с Россией государствах. Не столько внешняя политика, сколько внутренняя политика России будет иметь решающее значение для построения наших отношений, при определении, насколько тесным может быть партнерство Запада с Россией. Те представления, которые у нас были после окончания холодной войны, оказываются до сих пор трудно осуществимыми.
Если мы хотим строить надежные отношения с Восточной Европой, как этого требует федеральный канцлер Меркель, то и наше евроатлантическое сотрудничество должно строиться на новой основе. Внутренний трансатлантический рынок, объединяющий европейскую и североамериканскую экономику, мог бы послужить краеугольным камнем для этой основы. Федеральный канцлер сделала это мужественное предложение.
Нам необходима общая энергетическая политика в сотрудничестве с Россией и каспийским регионом, чтобы оставаться на защите наших интересов в области экономики и безопасности. Мы должны оставаться непримиримыми к диктатуре и широко распространенным нарушениям прав человека в Белоруссии. Все вместе мы должны уделять внимание ближайшим европейским соседям - Украине, Молдавии и Грузии, чтобы помочь им в укреплении их экономик и поддержать их в построении устойчивых демократических
режимов.Мы должны заниматься конфликтами в Черноморском регионе, которые представляют собой угрозу европейской безопасности и евроатлантическим ценностям. И мы должны понимать, что настоящее партнерство с Россией может строиться только на основе общих ценностей.
Это все подходящие темы для следующей главы американо-европейского партнерства. Сегодня мы уже объединили усилия в борьбе с угрозами нашей безопасности, нашим ценностям - в Афганистане, на Ближнем Востоке, да и не только там. Я надеюсь, что следующую главу мы сможем открыть уже в период президентства Германии в Европейском Совете.
Прошлой осенью, с началом избирательной кампании в США, Джон Маккейн подтвердил свои основные внешнеполитические приоритеты, в частности, во влиятельном, рассчитанном на западную элиту журнале «Foreign Affairs». В опубликованной в нем программной статье Маккейн заявил, что Россию необходимо исключить из «Большой восьмерки» в качестве наказания за отход от политических свобод. Также Джон Маккейн предложил не выводить войска США из Ирака немедленно, как этого требуют его оппоненты из Демократической партии, но пересмотреть концепцию управления ими.
Высказывания о России были более жесткие, нежели о Ближнем Востоке. «Сегодня мы видим Россию, возглавляемую кликой бывших сотрудников спецслужб. Они пытаются запугать своих демократических соседей, таких как Грузия, пытаются играть на зависимости Европы от российских нефти и газа. Нужно пересмотреть западный взгляд на реваншистскую Россию. Для начала нужно расширить G8 и включить в нее лидирующие рыночные демократии - Бразилию и Индию, а Россию исключить», - полагает Джон Маккейн.
Также осенью Маккейна пригласили выступить в Центре стратегических исследований имени Кеннеди. Там Джон Маккейн говорил в основном об энергетике: «Зависимость США от иностранной нефти представляет серьезную угрозу нашей безопасности, экономике и благосостоянию всего мира».
Причинами такой ситуации Маккейн считает политику ОПЕК, а также государственное устройство нефтедобывающих стран, прежде всего монархий Персидского залива: «Большая часть мировых запасов нефти находится в Персидском заливе, в руках диктаторов или национализированных нефтяных компаний. Добычей нефти и ценами на нее манипулирует картель стран, обычно не разделяющих наши ценности. ... Как президент я бы предложил национальную стратегию энергонезависимости от шейхов».
Программа Маккейна сводится к тому, что США необходимо увеличивать использование альтернативных источников энергии: этанола, биодизельного топлива и водорода. «Я бы непременно отменил пошлины на импорт этанола»,- заявил он. В этом сенатор разошелся
с Джорджем Бушем, который в ходе визита в Бразилию в марте прошлого года отказался снизить пошлины на импорт бразильского этанола в США. Также Маккейн делает особый акцент на каменный угол, «которого в США больше, чем в Саудовской Аравии нефти», и на ядерную энергетику.
Джон Маккейн достаточно образно раскрыл связь между высокими ценами на нефть и так называемым «международным терроризмом»: «Аль-Каида» должна помирать со смеху, потому что Америка спонсирует обе стороны войны с терроризмом. Мы приносим в жертву кровь и богатства страны, а наши доллары уплывают в руки фанатиков, которые нападают на наших солдат и граждан. Перекачка американских средств на Ближний Восток помогает поддерживать ту ситуацию, на которую террористы просто молятся».
Маккейн раскритиковал и китайскую внешнюю политику, в частности, за то, что «нужда в суданской нефти заставляет Китай выступать против санкций в отношении Судана, способных повлиять на ситуацию в Дарфуре».
Досталось и президенту Венесуэлы Уго Чавесу, которого сенатор обвинил в том, что он «использует нефтяные доходы, чтобы создать диктатуру, принуждать соседей и унаследовать роль Фиделя Кастро как главного антагониста США в Латинской Америке».
А буквально на днях Джон Маккейн вновь вспомнил о Кастро, отказавшегося от всех руководящих постов на Кубе. По мнению сенатора, Фидель Кастро доживает последние дни, а его брат, Рауль Кастро, который занял место Фиделя, будет еще худшим президентом. Маккейн во время своего выступления, на котором присутствовало около 150 человек, выразил надежду на то, что у Фиделя Кастро скоро появится возможность «встретиться с Карлом Марксом».
Пожелание смерти живому человеку, кем бы он ни был, выглядит некрасиво. Впрочем, Джон Маккейн уже давно известен острыми заявлениями в адрес лидеров зарубежных стран. Так, один раз он заявил, что не увидел в глазах Владимира Путина ничего, кроме трех букв: «КГБ». Другой раз он назвал Путина «кукловодом», а Дмитрия Медведева - его «марионеткой».
Недовольство позицией Кремля выразил Маккейн и по косовской проблеме. Он обвинил Москву в разжигании «нетерпимости и крайнего национализма в Сербии». Признавая независимость Косово, Джон Маккейн заявил: «Мы приближаемся к окончанию сотрясений, последовавших после распада Югославии».
Но самое интересное и новое прозвучало 23 февраля по немецкому телевидению. Давая интервью, Маккейн заявил: «Они (Кремль) никогда не сделали ничего хорошего на Балканах, поэтому сербы должны разорвать свои отношения с этой империалистической публикой в Москве. Если они не признают Косово как новое свободное государство, США должны подумать о свободе непосредственно в России. Должны ли мы признать Северный Кавказ как независимую страну? Этот вопрос все еще остается предметом для обсуждения в будущем».
Комментируя по телефону из Швейцарии внешнеполитическую программу Джона Маккейна, руководитель украинской редакции ФОРУМа.мск Владимир Филин сразу оговорился, что он не может быть здесь вполне объективным - по основному роду деятельности Владимир Филин - бизнесмен, его коммерческие интересы лежат в сфере производства этанола в Бразилии, а предложение Маккейна отменить импортные пошлины на ввоз этанола в США делает этот бизнес чрезвычайно интересным.
Тем не менее, говорит Владимир Филин, «я внимательно прочитал все то, что Джон Маккейн сказал об Украине, и не обнаружил ничего, с чем я бы мог не согласиться. Во всяком случае Маккейн, в отличие от Владимира Путина, не угрожает нам отключением газа и нацеливанием на нас ядерных ракет».
По мнению Владимира Филина, «победа Маккейна стала бы неприятным событием для Дмитрия Медведева, Алексея Кудрина и Анатолия Чубайса, которые предпочли бы иметь дело с Хиллари Клинтон и членами демократической администрации ее мужа, хорошо лично известными Кудрину и Чубайсу по 1990-м годам. С другой стороны, кремлевские силовики во главе с Игорем Сечиным и некоторые олигархи, которым грозит преследование на Западе, типа Олега Дерипаски, видимо, приходу Маккейна в глубине души обрадовались бы. Жесткое противостояние Москвы и Вашингтона - это для них, пожалуй, единственный шанс на какое-то время пролонгировать свои нынешние политические и экономические позиции в России».
Политический обозреватель ФОРУМа.мск Руслан Саидов, находящийся сейчас в командировке в Пакистане, по телефону выразил такое мнение о планах Джона Маккейна:
«Сейчас ситуация в Ираке, откуда Маккейн не хочет уходить, уже не такая, как год назад. Благодаря инициированному американским министром обороны Робертом Гейтсом диалогу оккупационного командования с лидерами мусульманской суннитской общины уровень насилия серьезно снизился, и эта тенденция продолжает действовать.
Критика Маккейном режимов стран Персидского залива - это, конечно, не призыв к изменению их государственного устройства, а давление с целью заставить ОПЕК предпринять шаги по снижению цен на нефть.
Показательно, что Маккейн очень мало критикует Китай, почти ничего о нем не говорит. Видимо, он рассчитывает снимать американо-китайские противоречия методами тайной дипломатии. В противоположность, о России, которую он подвергает обструкции, и о ее соседях, которым, наоборот, обещает поддержку, Маккейн говорит даже с избытком.
Высказывание Маккейна о возможности признания независимости Северного Кавказа - это нечто новое и весьма важное. Понятно, что речь не идет о джихадистском «Эмирате Кавказ», провозглашенном радикальными исламистами во главе с Доккой Умаровым, а других претендентов на отделение от Москвы на Северном Кавказе сейчас просто нет.
Мне кажется, Маккейн, насколько мне известно, в целом знакомый с ситуацией, имел в виду то обстоятельство, что относительная стабильность на Северном Кавказе держится на лишь одном человеке - на Рамзане Кадырове, у которого в Москве критическая масса врагов в руководстве силовых структур, плетущих против него интриги и устраивающих заговоры. Случись что с Кадыровым, и третья война станет неизбежной. И тогда обещание Джона Маккейна признать независимость северокавказского региона будет выглядеть совершенно иначе. Символично, что это заявление прозвучало 23 февраля, в очередную, 64-ю, годовщину сталинской депортации чеченского и ингушского народов».
|
|
