Афганская тема не перестаёт сходить с повестки дня, как в Вашингтоне, так и в Брюсселе, каждый из которых старается перекинуть все прелести шестилетней «миротворческой миссии» на другого, не желая при этом самому вкусить плоды собственной деятельности.
Слово «Афганистан» уже успело стать нарицательным и синонимичным «Ящику Пандоры». Обстановка накаляется день ото дня вопреки громким заявлениям о демобилизации и ослаблении антиправительственных сил. За последнее время наблюдается рост числа терактов, усиление боевой активности талибских боевиков в большинстве провинций юга, юго-востока, некоторых центральных и западных районах, экспорт напряжённости в северные провинции страны, что в целом серьёзно подрывает основы стабильности и безопасности Афганистана, а у большинства членов общества вызывает крайнюю озабоченность, страх и тревогу.
Продолжают иметь место нападения на государственные учреждения, грабежи, захват заложников, поджог школ и других социальных объектов, убийства государственных чиновников и депутатов, военнослужащих армии, полиции, не прекращаются подрывы взрывных устройств в густонаселённых местах столицы и центров провинций, осуществляются акции против военнослужащих международных сил.
По официальным данным за 2007г. в Афганистане погибло рекордное количество военнослужащих из воинского контингента США. За год погибли 110 американских солдат, при этом количество погибших среди представителей афганских правоохранительных органов достигло 925 человек. Воинский контингент Великобритании потерял 41 солдата, а вооруженные силы Канады - 30 человек. Кроме того, за 2007г. погибли 40 военнослужащих из других стран. Также за прошедший год наблюдалась активизация военных действий между частями Афганской национальной армии, насчитывающей 57 тысяч человек, и войсками международной антитеррористической коалиции, с одной стороны, и талибами и их союзниками - с другой. Увеличение численности погибших военнослужащих коалиции в Афганистане специалисты связывают с постоянным ростом активности боевиков Движения Талибан, неспособностью иностранных военных и местных властей контролировать ситуацию, широкому народному сопротивлению иностранной оккупации.
Но больше всего страдает мирное население в результате ракетно-бомбовых ударов авиации НАТО и Коалиционных сил по местам дислокации антиправительственных сил, прикрывающихся гражданским населением. В прошлом году цифра погибших достигла почти 6,5 тысяч человек, а количество терактов превысило 140. С каждым днём реальная ситуация в стране входит во всё большее противоречие с теми декларациями, которые первоначально объявлялись Белым домом. В целом, анализ военно-политической ситуации в Афганистане даёт основание полагать, что тенденция к ухудшению ситуации и увеличению её напряжённости в стране всё ещё сохраняется.
Такая статистика особенно неприятна для руководства НАТО в свете перехода командования коалиционными силами от США под управление альянса и распространения ответственности НАТО на весь Афганистан. Очевидно, что вся вина за афганские проблемы теперь ложится не на «заваривший кашу» Вашингтон, а на Брюссель.
Неопределённость позиций
Североатлантический альянс заметно утрачивает своего единства по афганскому делу, и большинство его членов скептически относятся к вопросу целесообразности дальнейшего участия их армий в затяжной и бессмысленной войне с местным населением, требующей всё больше и больше сил и средств по мере своей эскалации.
Бывший командующий Международными силами по содействию безопасности в Афганистане (ISAF) американский генерал Дэн Макнейл в интервью британской газете «The Daily Telegraph» отмечал: «Нам не хватает сил, чтобы контролировать всю страну». Он в частности выступил с открытой критикой в адрес голландского министра обороны Эймерта ван Мидделкоопа, который заявил, что 1700 солдат его страны с юга Афганистана будут постепенно выведены из боевых действий и получат статус наблюдателей. Таких же шагов пообещала предпринять и Канада, которая имеет здесь 2500 солдат.
Недовольство европейскими союзниками также прозвучало в словах министра обороны США Роберта Гейтса. Как он сказал, размещенные на юге Афганистана войска НАТО не в состоянии вести эффективную борьбу с боевиками, что может быть одной из причин активизации талибов и роста насилия в стране.
«Я обеспокоен тем, что мы размещаем там недостаточно подготовленных советников, - заявил Р.Гейтс. - Я также обеспокоен тем, что некоторые из воинских подразделений не обучены проводить операции против мятежников». Покритиковав союзников за слабую подготовку, Р.Гейтс не забыл упомянуть об успехах американских войск, которые размещены на востоке Афганистана.
Министр также посетовал на то, что в НАТО не разделяют его озабоченности по поводу действий войск блока против боевиков. На прошедшем в середине декабря 2007 года в шотландском Эдинбурге совещании представителей альянса он не нашёл поддержки своих коллег в этом вопросе.
Традиционный член НАТО Германия согласилась отправить на относительно спокойный север Афганистана боевое подразделение численностью в 250 военнослужащих, при этом категорически закрыв вопрос с перспективой их переброски на неспокойный юг. Такие шаги вызвали неоднозначную реакцию в бундесвере. Эксперт фракции СвДП по вопросам обороны Райнер Штиннер обвинил федеральное правительство в том, что оно преуменьшает опасность предстоящей миссии бундесвера и тем самым обманывает общественность.
Негативное отношение ко всей этой кампании раздаётся также и в среде европейской общественности. Так, согласно результатам, проведённых по заказу польских СМИ социологических исследований, около 85% граждан Польши считают, что правительство должно принять решение о выводе польского воинского контингента из Афганистана и Ирака. Более 50% населения считают, что правительство страны должно извиниться перед афганским народом за смерть мирных жителей, погибших в результате боевых операций с участием польских военнослужащих. Напомним, в конце прошлого года Польша решила увеличить свой воинский контингент на 400 человек.
Не самые оптимистичные мнения звучат и в Канаде. По данным социологических опросов, 47% канадцев выступают за возвращение солдат домой, 17% считают необходимым сохранить присутствие в Афганистане на текущем уровне, а 31% выступают за то, чтобы военнослужащие остались в Афганистане, однако не участвовали в боевых операциях
Что касается дальнейшего присутствия иностранных сил вне блока НАТО, то Южная Корея уже полностью вывела свой контингент из Афганистана. До этого официальный Сеул отклонил требование США продлить мандат на пребывание южнокорейских военнослужащих в составе Международных сил содействию безопасности в Афганистане (ISAF).
Генеральному секретарю НАТО Яап де Хооп Схефферу приходится буквально осваивать принципы «челночной дипломатии», чтобы придать новый импульс вопросу о продлении пребывания иностранных войск в Афганистане. Так, 13 декабря во время визита в Японию он заявил, что НАТО рассчитывает на возвращение японских вспомогательных кораблей в Индийский океан, где они снабжали топливом и водой военно-морские силы США и их союзников. Генеральный секретарь НАТО также выразил надежду на более активное участие Японии в восстановлении Афганистана. Необходимо отметить то, что японская сторона отозвала свои корабли в ноябре прошлого года после того, как оппозиция в парламенте блокировала решение правительства по этому вопросу.
В начале января текущего года Вашингтон одобрил предложение Пентагона отправить в Афганистан подкрепление численностью 3,2 тысяч военнослужащих сроком на семь месяцев. «Кроме уже объявленного увеличения американского воинского контингента в Афганистане, у нас определенно нет планов отправлять дополнительные войска в эту страну», - сказал министр обороны США Р.Гейтс. Глава Пентагона отметил, что неохотно рекомендовал президенту направить в Афганистан дополнительные войска. «Но было ясно, что НАТО этого не сделает,- отметил он.- А нам важно закрепить военные успехи, достигнутые в 2007 году». Следовательно, его слова вновь не возымели успеха за «правое дело» в обездоленной стране.
Ещё до этого на вышеупомянутом Эдинбургском саммите представителей 8 стран-членов НАТО крайне пессимистичную оценку ситуации в Афганистане представил министр обороны Австралии Джоэл Фитцгиббон. По его образному выражению, коалиция «затаптывает множество муравьев, но никак не доберется до муравейника», одерживая тактические, но не стратегические победы. Дж. Фитцгиббон предупредил США и их союзников о риске поражения в Афганистане, если не последует «резкого сдвига в военных усилиях и в области восстановления».
Президент Х.Карзай, власть которого зиждется на иностранных войсках, учитывает и использует разногласия между силами НАТО в Афганистане и США. Под предлогом активизации военных действий с вооружённой оппозицией, он через американцев оказывает давление на Альянс с целью увеличения контингента. В том числе ставка делается на новые члены Альянса как Чехия, Польша, Латвия, Литва, Эстония, от которых эффект как мёртвому припарка.
Определённое напряжение имеется в отношениях министерства обороны Афганистана с Германией, Францией и Испанией, выступающих за сокращение войск НАТО в стране. Такое развитие событий осложнит положение администрации, учитывая при том, что в составе ISAF немало номинальных членов-стран, представленных не более чем по 10 военнослужащих. Среди них Австрия, Швейцария, Люксембург и Исландия. Очевидно, что их присутствие в Афганистане является пиаром.
Х.Карзай понимает, что иностранные войска не скоро уйдут из Афганистана. Делается расчёт на то, что и после выборов в США новая американская администрация не выведет войска из страны.
По имевшимся ранее сообщениям в СМИ и исходя из нынешней ситуации в Афганистане очевидны цели и задачи администрации Дж.Буша:
-Выдача и лоббирование подрядов на восстановление экономики Афганистана близким родственникам и связям нынешней американской администрации, в частности, в сфере строительства гражданских и военных объектов, телекоммуникаций, импорта продовольствия.
-Всемерная экспансия Вашингтона в кризисных регионах, реализуемая под предлогом «борьбы с терроризмом».
-Попытка Дж.Буша сделать национальноё идеей мировое доминирование Америки.
Что было в действительности в Муса Кале
Весь ход антитеррористической войны в Афганистане начиная с осени 2001 года и по сей день с целью поимки и уничтожения командиров вооружённой оппозиции не привёл к существенным прорывам и западные аналитики стараются раздуть положение вещей в пользу улучшения ситуации, хотя лакированная показуха под названием «взятие контроля над Афганистаном» трещит по всем швам. Международные силы по содействию безопасности в Афганистане заняты исключительно самообороной, когда как вся власть к югу от Кабула де-факто находится в руках у талибов. Миротворческий контингент, в основную задачу которого входило стабилизировать положение в стране, не только не справляется со своей задачей, но и способствует росту антизападных и антиамериканских настроений среди местного населения.
Малоэффективность или же бесперспективность ведения непосредственных боевых действий по их устранению, принятых на вооружение американцами, заставляет пересмотреть тактику ведения войны в Афганистане. Объектами авиаударов с воздуха по позициям боевиков продолжает оставаться мирное население, у которого с каждым днём усиливается антагонизм к коалиционным силам, в глазах которого последние с первых же дней ведения войны успели превратиться в оккупантов. Этот фактор оказывается наиболее болезненным на фоне того, что правительство Х.Карзая на деле демонстрирует своё бессилие решать назревшие и требующие своего безотлагательного решения социально-экономические вопросы страны, всецело занявшись прошением подачек от стран доноров. Операцию в декабре прошлого года по освобождению южно-афганского города Муса Кала в провинции Гельменд от талибов можно было бы причислить к чисто традиционной, если не учесть, что здесь были задействованы иные механизмы решения вопроса, под которыми в свою очередь лежат не афишируемые цели американо-британского контингента.
Успех мусакалинской операции, прежде всего, обеспечило принятие на вооружение проекта «сепаратного мира» с полевым командиром талибов провинции Гельменд муллой Абдул Саламом. Разработка данного проекта явилось развитием, предложенным ещё бывшим командующим ISAF в Афганистане генералом Дэвидом Ричардсом плана, по которому предполагался отход от Муса Калы как британских, так и талибских частей и передача города под контроль старейшин местных племён. Но, однако, первоначальный план не дал ожидаемых результатов и в феврале прошлого года город вновь оказался в руках талибов. Некоторые афганские аналитики передачу города Муса Кала талибам считают частью некоего «большого английского эксперимента», который впрочем, по их мнению, не удался.
Первая попытка завуалировать уступчивого полевого командира афганскими эмиссарами Х.Карзая была предпринята ещё в октябре 2007 года, хотя официальный Кабул всеми правдами и неправдами категорически отмахивался от истинности этого факта. Итоги договорённостей были апробированы на практике и результаты её не заставили себя долго ждать, когда весь мир облетела новость о героическом подвиге Афганской национальной армии по захвату у талибов стратегически важного пункта Муса Кала в южной провинции Гельменд при поддержке западной коалиции и британо-американских спецназовцев. Операция была объявлена успешной и разрекламирована в официальных СМИ.
На самом деле британцы фактически создали коридор в горном ущелье, по которому более 450 талибов через Гельменд ушли в Фарах и далее в направлении Герата, Бадгиса, Сарипуля и Самангана. Очевидно, что англичане стимулируют перенос боевых действий вооружённой оппозиции на север Афганистана и подобный шаг предусматривает несколько целей:
Во-первых, создание непосредственной угрозы эскалации конфликта на южных рубежах СНГ. Как известно, северный Афганистан в большинстве своём представлен этническими таджиками, узбеками, туркменами и хазарейцами. И с 1996 по 2000 годы эти народы были объектами этнических чисток со стороны пуштунов-талибов. Они не забыли зверств со стороны прилежных «учеников» и многочисленных мечетей и медресе, открытых на деньги американцев в соседнем Пакистане в 80-х годах прошлого столетия.
Во-вторых, обстановка перманентного конфликта по всему периметру Афганистана является необходимостью для Запада и, в первую очередь, для США, чтобы сохранить здесь своё влияние через вооружённые силы, особенно когда есть хороший повод зацепить Иран с проблемами ядерных амбиций и в связи с обострением военно-политической ситуации в Пакистане. Запад не может позволить себе лишить перспективы задействования в кризисные периоды на иранском, пакистанском и центральноазиатском направлениях. Это хорошо понимают в Вашингтоне.
Как известно, после завершения операции полевой командир талибов мулла Абдул Салам 7 января 2008 года был назначен мэром Муса Калы. Может ли управлять этим городом камер-лакей, где были убиты десятки талибов в том числе находившиеся в его подчинении? И мулла Абдул Салам сам наверняка знает, что предателей не терпят на Востоке. Время всему судья.
Несмотря на всё громче раздающиеся возгласы о крупной победе международной коалиции над вооружённой оппозицией, властям Афганистана приходится на себе испытывать последствия такой «медвежьей услуги». Президент Х.Карзай в своей речи во время проходившего 23-27 января экономического форума в Давосе обвинил Великобританию в том, что все программы в провинции Гельменд не достигли своих целей. «В одной части страны мы страдали от британского присутствия, - отметил Х.Карзай. - Когда они пришли, пришли талибы». Он признал, что афганское правительство совершило ошибку, отдав контроль над территорией британцам и их союзникам.
Разделяй и властвуй на фоне нищеты и роста наркобизнеса
На сегодняшний день президент Х.Карзай продолжает пребывать в качестве гостя в своей же стране, с мнением которого практически перестали считаться иностранные дипломаты, в первую очередь американцы, которые наделили себя правом вступать без согласования с властями в контакты с теми или иными лидерами племён. В середине января этого года посол США в Афганистане Уильям Вуд без предварительного согласования с МИД ИРА посетил город Муса Кала в провинции Гельменд, где имел встречу с его руководством, в частности с мэром, бывшим талибским командиром муллой Абдул Саламом и обсудил с ним вопрос о бесперспективности дальнейшего вооружённого сопротивления против правительства ИРА и ISAF.
Ранее 27 декабря 2007 года из Афганистана были высланы глава представительства ЕС в стране гражданин Ирландии Майкл Семпл и британец Марвен Паттерсон. Спецслужба Афганистана УНБ вела разработку этих двух британских кадровых разведчиков совместно с американцами которые установили контроль за передвижениями Семпла и Паттерсона. Им было предъявлено обвинение в поставках оружия и денег талибам. При задержании у них было изъято 250 тысяч долларов США, о чём британская сторона просила не сообщать в СМИ.
Такие действия ещё больше дискредитируют марионеточное правительство Афганистана. Страна практически оказалась на краю пропасти. Особенно это сильно ощущается в зимний сезон с необычайным для этих мест холодом и снегом. Катастрофически не хватает продуктов питания, одежды и медикаментов. Гуманитарная помощь из вне не в силах всецело покрыть нужды страдающего народа.
Очередное повышение цен на продукты питания в конце осени 2007г. вновь стало предметом чрезвычайного беспокойства населения страны в преддверии зимних холодов. Так, например, на середину ноября стоимость 100 кг мешка муки выросла на 85%, стоимость 50 кг мешка риса на 100%, стоимость 5 кг ёмкости низкосортного растительного масла на 75%. Выросли также цены на нефтепродукты и бытовой газ.
Наблюдается недостаточная организованность и слаженность в работе транспортной системы Афганистана. Как было отмечено в докладе министра транспорта и гражданской авиации Инаятулла Касими во время очередного заседания кабинета министров ИРА, деятельность наземных служб в аэропортах страны не соответствует требованиям времени по причине их слабой технической оснащённости, низкого уровня подготовки руководящего и технического персонала. Инцидент от 18 января этого года с демонстративным 18-часовым захватом самолёта паломниками, возвращающимися из Хаджа, как никак лучше служит подтверждением вышесказанному. По словам паломников-пассажиров самолета, эта акция была проведена, чтобы привлечь внимание афганского правительства к плохой работе местной авиакомпании.
Талибы и их союзники по-прежнему представляют довольно внушительную военную структуру и продолжают наращивать своё влияние в ряде провинций. Их поддерживает часть мирного населения, не потому, что талибы сильны, а потому что слабо правительство Х.Карзая, которое не способно обеспечить безопасность и поднять жизненный уровень людей. По признанию главы Пентагона Р.Гейтса, афганцы все активнее поддерживают исламистов. А в прошедшем году в стране отмечен самый высокий уровень насилия с момента начала операции против талибов и «Аль-Каиды».
Несмотря на растущие потери, талибам удаётся не только удерживать под своим контролем многие уезды и населённые пункты на юге Афганистана, но и устанавливать свою власть, пусть и временную, но функционирующую более эффективно, чем правительственные структуры.
Безработица и стремление прокормить свои семьи вынуждают афганских мужчин идти на службу к талибам или активно влиться в наркобизнес. Не секрет, что основную статью дохода населения составляют выручки от выращивания мака и производства опия и героина: ведь за опиумный мак на рынке дают намного больше, чем за любую другую сельскохозяйственную культуру. Из-за недальновидной политики администрации США, переложившей издержки войны в Афганистане на страны Европы и Азии, после «антитеррористической операции» на территории этой страны в октябре 2001 г. и последующего падения режима талибов Афганистан вышел на первое место в мире по производству наркотиков опийной группы, в первую очередь, героина. При этом, на севере и в центре производится лишь 20 % афганского опиумного мака, а остальная доля - в южных провинциях на границе с Пакистаном - зоне действий войск НАТО против талибов и наркодельцов. Такого роста производства наркотиков не было при талибах.
В конце августа 2007г. Комитет ООН по наркотикам (UNODC) опубликовал свой ежегодный доклад о производстве опиумного мака в Афганистане, в котором утверждается: «Ещё ни одна страна в мире, кроме Китая середины XIX века, не производила столько наркотиков, сколько современный Афганистан».
Рост производства наркотиков в 2007 году, по данным ООН, по сравнению с 2006 годом вырос на 17%. Афганский опиум, поставляемый на международный рынок, составляет 93% от мирового производства наркосодержащих препаратов, 70% от этого количества вырабатывается в приграничной с Пакистаном зоне, 50% из них в провинции Гельменд, где площадь посадок составила 103 тысячи га и куда в прошлом году был направлен основной контингент британских войск. По данным ООН, около 90 % поступающих в Европу наркотиков имеют афганское происхождение.
С одной стороны, американские и натовские командиры заявляют о необходимости активных мер по ограничению выращивания опиума в стране, с другой, они не только ничего не предпринимают в этой связи, кроме чисто символических жестов, а поступают вовсе в обратном порядке.
В начале мая прошлого года в нескольких южных и юго-восточных провинциях Афганистана была намечена операция по уничтожению маковых плантаций дефолиантами с помощью авиации. Однако, по сведениям источников в администрации провинций Кандагар и Джалалабад, руководители американского и британского контингентов в этих провинциях, договорившись с местными афганскими начальниками, запретили уничтожение наркоплантаций.
По мнению некоторых афганских бизнесменов, США и официальные власти в Кабуле заинтересованы в притоке наркодолларов и наркоевро на местный валютный рынок. Это дает возможность Центробанку Афганистана поддерживать устойчивость курса национальной валюты афгани. В противном случае Вашингтону пришлось бы осуществлять для этого дополнительные финансовые вливания.
Вошло в привычное дело для Х.Карзая во время своих зарубежных визитов выклянчивать деньги на борьбу с искоренением наркобизнеса, примиряясь с унизительной ролью попрошайки у международных доноров. Окружение Х.Карзая выдаёт эти поездки как позитивные достижения динамики развития страны в восстановлении и укреплении международных связей Кабула. И США в этом им неустанно помогают.
Завершая эту статью можно обозначить некоторые причины провала американцами и их союзников военных операций в Афганистане. В первую очередь это то, что командование вооружённых сил США и ISAF не видит конечной цели по государственному обустройству этой несчастной страны. Далее:
- Стремление командования ВС США переложить ответственность на союзников и национальные армейские формирования при военных неудачах.
- Несоответствие военной мощи и контртеррористических операций
Ставка на научные и технологические разработки в области военных технологий привела к провалу операций против вооружённой оппозиции.
- - Деморализующий фактор страха перед вооружённой оппозицией активно использующей интернет, где размещены сцены казней «коллаборантов», политических деятелей. Взрывы, похищения, расправы с родственниками руководителей администраций.
- - Дезертирство в армейских и полицейских подразделениях национальных формирований ИРА.
- - Резкое ухудшение наркоситуации в стране. Иностранный контингент отстранился от участия перекрытия каналов транзита наркотиков в сопредельные страны.
Как видно, нелёгкий груз примет в Афганистане и Ираке новая администрация в Вашингтоне.
|
|
