Заведомо противоправные поиски у правозащитников терроризма и финансовых махинаций привели к международному судебному разбирательству. Сегодня, 8 апреля, адвокат Межрегиональной правозащитной Ассоциации «АГОРА» в Европейском суде по правам человека Йонко Грозев подал жалобу в Страсбург в связи с действиями российских властей в отношении правозащитников.
Обращение в Европейский суд связано с милицейским обыском в Ассоциации, досмотром личных вещей, информации, защищенной адвокатским иммунитетом, а также изъятием документов и организацией скрытого видеонаблюдения в офисе гражданских активистов. Правозащитники уверены, что все эти противоправные действия были направлены на запугивание юристов в их законной профессиональной деятельности по защите прав человека.
18 июня 2009 года прокурор Татарстана Кафиль Амиров поручил Минюсту, МВД и налоговому органу провести проверку финансирования, полученного Ассоциацией АГОРА в 2006-2007 годах от двух негосударственных иностранных фондов.
26 июня Министерство юстиции в связи с прокурорской проверкой приняло решение об изучении деятельности Ассоциации. Одновременно 20 июля заместитель министра внутренних дел Татарстана Рафаэль Гильманов вынес постановление о проведении в офисе Ассоциации АГОРА «гласного оперативно-разыскного мероприятия».
Обыск продолжался 10,5 часов с 16.00 20 до 2.30 утра 21 июля. Милиционеры изъяли ноутбук бухгалтера, 2000 страниц оригиналов финансовых документов, досмотрели личные вещи сотрудников Ассоциации вплоть до кошельков и женских сумочек, снимая весь процесс на видео. После последовавшего опроса руководителя Ассоциации в Управлении по налоговым преступлениям сотрудники милиции неоднократно просили правозащитников представить дополнительные документы, касающиеся бюджета Ассоциации. 21 июля прокуратура Татарстана опубликовала на официальном сайте пресс-релиз, заявив, что получена информация о финансовых операциях неправительственных организаций, которые входят в сферу применения закона о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
24 июля 2009 года Министерство внутренних дел отрапортовало, что милиционеры обыскали офис АГОРА на основании прокурорского решения.
5 августа началась налоговая проверка Ассоциации. В группу вошли трое милиционеров Управления по налоговым преступлениям МВД Татарстана, которые ранее принимали участие в обыске офиса правозащитников. Позднее судья Вахитовского района Казани Сергей Всеволодов признал решение о проведении обыска законным, лишив тем самым Ассоциацию каких-либо гарантий от произвольного вторжения милиции в ее помещения впредь.
В сентябре 2009 года МВД Татарстана отказало в возбуждении уголовного дела в отношении руководителя и бухгалтеров Ассоциации АГОРА в виду отсутствия в их действиях состава преступления. Однако оперуполномоченный указал в постановлении, что правозащитники якобы «не доплатили налогов на прибыль с доходов» на сумму свыше 4 миллионов рублей. Правда, после проведения налоговой проверки эти же милиционеры уже в составе налоговой группы заявили другое – АГОРА не заплатила 700 тысяч рублей налога на прибыль. Это решение в настоящее время гражданские активисты обжалуют.
Предварительное слушание в Арбитражном суде Татарстана состоится уже в апреле. Наблюдать за процессом в Казанском кремле будут представители известных международных правозащитных организаций. Между тем, по поручению Генпрокуратуры республиканская прокуратура провела проверку законности действий сотрудников милиции во время обысков у правозащитников.
В результате заместитель прокурора Газинур Галимов внес представление о нарушениях сотрудниками МВД закона и интересов общественных организаций на имя заместителя министра внутренних дел Татарстана Рафаэля Гильманова с требованием привлечь к ответственности руководителей групп, которые проводили обыски у правозащитников. После этого Рафаэль Гильманов, который ранее сам подписал представление о проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий у правозащитников, лично отчитал своих же исполнителей из Управления по налоговым преступлениям МВД Татарстана за допущенные нарушения.
А в ноябре 2009 года Вахитовский районный суд Казани признал незаконными действия милиционеров при проверке Ассоциации АГОРА. Суд установил, что сотрудники центрального аппарата МВД Татарстана нарушили банковскую тайну, необоснованно снимали правозащитников на камеру и незаконно требовали от них финансовые документы.
После обращения Ассоциации в Генеральную прокуратуру с просьбой проверить законность Инструкции о порядке проведения проверок юридических лиц, на основании которой был проведен обыск у правозащитников, министр внутренних дел Татарстана Асгат Сафаров отменил принятый им самим документ. И тем не менее, несмотря на ряд юридических побед вокруг преследования гражданских активистов, 22 декабря 2009 года Верховный суд Татарстана постановил, что в целом права Ассоциации АГОРА и ее сотрудников при обыске нарушены не были, действия милиционеров были законными.
Что касается обнаруженной скрытой видеокамеры в офисе правозащитников, то 2 сентября 2009 года следственные органы принял решение об отказе в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия достаточных доказательств для преследования сотрудников милиции. Именно поэтому правозащитники вынуждены обратиться в Европейский суд по правам человека.
– Незаконный и неоправданный обыск и скрытое видеонаблюдение являются вмешательством в частную жизнь в понимании статьи 8 Европейской конвенции, – объясняет председатель Межрегиональной правозащитной Ассоциации «АГОРА», кандидат юридических наук, доцент Павел Чиков. – Во время обыска досматривались как личные вещи сотрудников, так и документы двоих адвокатов, касающиеся уголовных, гражданских и административных дел их клиентов, в том числе около двадцати дел, ожидающих рассмотрения в Европейском суде по правам человека. Также мы заявляем в жалобе о нарушении статьи 13 Конвенции об эффективных средствах правовой защиты. В судах мы убедились, что от незаконных обысков, прослушивания и подглядывания в России правозащитники не застрахованы, средств защиты от этих действий у гражданских активистов нет. А потому, как говорится, встретимся в Европейском суде!
Ассоциация АГОРА представляет интересы потерпевших по делу об убийствах адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой и о расстреле людей в Москве майором милиции Денисом Евсюковым. АГОРА ведет судебные процессы о нападении неонацистов на лагерь экологов под Ангарском в 2007 году, в результате которого погиб антифашист Илья Бородаенко.
За 5 лет работы в России юристы Ассоциации АГОРА и сотрудничающие с ней адвокаты добились прекращения незаконного уголовного преследования 20 гражданских активистов и главных редакторов различных изданий. Юристы и сотрудничающие с Ассоциацией адвокаты отстояли в судах Союз комитетов солдатских матерей России, Независимую психиатрическую ассоциацию, Российский исследовательский центр по правам человека, Ассоциацию в защиту прав избирателей «ГОЛОС», а также челябинские организации «Движение за ядерную безопасность» и «Планета надежд». В последнем деле был создан важный в России арбитражный прецедент - суд постановил, что иностранные гранты и пожертвования не должны облагаться налогами.
Ассоциация АГОРА занимается критическими делами о незаконных действиях представителей государственных органов, связанными с милицейским и армейским произволом в России. В частности, юристы Ассоциации добились осуждения командира войсковой части по одному из первых в России дел о продаже военнослужащего в рабство. Благодаря Ассоциации в 2009 году 10 военнослужащих осуждены за гибель курсанта элитного Новосибирского высшего военного командного училища Радмира Сагитова. Начальник НВВКУ уволен, семья погибшего, согласно решению суда от 4 марта 2010 года, получит беспрецедентную по такого рода делам компенсацию в размере 3,5 миллионов рублей.
АГОРА работает по проектам Министерства экономического развития России и Государственного Университета – Высшая школа экономики, разрабатывает законодательные инициативы по улучшению положения российских НКО, участвует в слушаниях и исследованиях Общественной палаты России и готовит методические пособия для Роспотребнадзора. Согласно распоряжению министра юстиции России от 4 июня 2009 года, Ассоциация АГОРА вошла в список независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность.
В настоящее время АГОРА работает по проектам Программы развития ООН, Европейского Союза и частных благотворительных фондов. Юристы Ассоциации готовят аналитические заключения на законопроекты о некоммерческих организациях для Рабочей группы при Президенте России под руководством Владислава Суркова. Они же соавторы Концепции реформирования МВД, представленной коалицией из 13 российских неправительственных организаций в марте Общественной палате РФ и главе президентского совета по правам человека.
Адвокат Ассоциации АГОРА в Европейском суде по правам человека Йонко Грозев 17 лет работает по делам в Страсбурге, выиграл 44 дела против Болгарии, Сербии и Македонии, в том числе, по делам о превышении полномочий сотрудниками полиции, незаконных обысках и изъятии документов, а также по вопросам справедливого судебного разбирательства, свободы выражения мнений и свободы объединений.
Ознакомиться с материалами:
Предварительное письмо по жалобе «Ассоциация АГОРА против России»: http://www.openinform.ru/doc/ngo/
Видеосъемка выемки скрытой камеры из стены в офисе Ассоциации АГОРА: http://openinform.ru/fs/j_photos/openinform_190.wmv http://www.youtube.com/watch?v=NnfoWz1bF_o
Текст представления прокуратуры Татарстана в адрес заместителя министра внутренних дел республики о нарушениях сотрудниками МВД закона и интересов общественных организаций: http://openinform.ru/fs/j_photos/openinform_203.pdf
Решение Вахитовского суда Казани о нарушениях МВД Татарстана при обыске: http://openinform.ru/fs/j_photos/openinform_207.pdf
Текст приказа министра внутренних дел Татарстана, отменяющего собственную Инструкцию о проведении проверок в отношении юрлиц: http://openinform.ru/fs/j_photos/openinform_212.rtf
Текст приказа МВД Татарстана о наказании милиционеров за обыск в Ассоциации АГОРА: http://openinform.ru/fs/j_photos/openinform_209.pdf
|
|
