Президент Медведев внес в Госдуму поправки в Закон о правительстве, которые необходимы для того, чтобы Александр Хлопонин мог одновременно исполнять обязанности вице-премьера и полпреда в Северо-Кавказском федеральном округе. Президент назвал уникальной ситуацию, когда одно лицо является и заместителем председателя правительства, и полномочным представителем президента. Председатель думского Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин пообещал, что Госдума максимально быстро примет необходимый законопроект.
Есть один нюанс: назначением Александра Хлопонина одновременно полпредом президента в федеральном округе и вице-премьером правительства РФ Медведев перекраивает конституционное поле. Статья 11 Закона о правительстве РФ, которая накладывает ограничения на членов кабинета министров, в том числе прямо запрещающая членам правительства "занимать другие должности в органах государственной власти"- это не просто досадная закорючка в законе, которую мигом исправит сервильный депутатский корпус. Речь идет об обеспечении конституционного принципа разделения властей: президент и его администрация - это одно, а правительство - другое.
Наверняка юрист Медведев отдает себе отчет в последствиях такого шага.
Конечно, ничего такого уж страшного в очередном нарушении конституционных принципов нет - у нас уже практически не действует глава вторая Конституции РФ в части защиты гражданских прав и свобод. Ну будет теперь не действовать еще и принцип разделения властей, чиновники администрации президента станут министрами, министры - депутатами, депутаты - судьями...
Хотя, конечно, Медведев просто хотел немножко принизить значение правительства - если по действующему закону вице-премьеров президент назначает по представлению премьер-министра, то в случае с Хлопониным, кажется, обошлись без Путина. Опять же если полпред президента уравнивается в статусе с вице-премьером, то премьер, очевидно, должен быть равен следующей ступеньке в табели о рангах администрации президента - то есть главе администрации. Но тогда это уже не дуумвират, тогда Путин - просто один из высокопоставленных чиновников, ничего особенного, вроде Нарышкина.
Но у нас всегда так - хотели маленькую интрижку, а вышло вон что... Хотели вывести Ельцина из-под отчетности перед Верховным советом, а расстреляли парламент; хотели продвинуть в президенты Путина - устроили войну в Чечне... Ну а чтобы сместить Путина, наверно, меньше большой Кавказской войны и затевать неудобно.
А.Б.
|
|
