Кто владеет информацией,
владеет миром

Руководитель Роскомнадзора решил подкорректировать свободу слова в РФ

Опубликовано 10.12.2009 в разделе комментариев 46

Руководитель Роскомнадзора решил подкорректировать свободу слова в РФ

Интернет-СМИ должны нести ответственность за всю публикуемую на их сайте информацию, в том числе в блогах и форумах, считает глава Роскомнадзора Сергей Ситников.

"Зарегистрированное интернет-СМИ в соответствии с законом несет ответственность за все, что публикуется на его страницах. Форум, при помощи которого издания привлекают посетителей и получают более высокую капитализацию своего информационного бизнес-проекта, является частью сайта, зарегистрированного как СМИ", - заявил Ситников в интервью "Российской газете", которое будет опубликовано в четверг.

"Если это (форум - ред.) - часть СМИ, то редакция несет полную ответственность за то, что в нем публикуется. Поэтому, если редакция не хочет осложнений с надзорными органами, то должна модерировать свой форум", - добавил глава Роскомнадзора.

По его словам, некоторые представители медийного сообщества считают, что ответственности за записи на форумах они не несут.

"Мы считаем такую позицию неверной", - сказал чиновник.

Он сообщил, что в 2008 году Роскомнадзор вынес 28 предупреждений СМИ за распространение материалов с признаками экстремизма, а в 2009 году - 27 предупреждений.

 


От редакции: Глупость российского чиновника равна его малообразованности и некомпетентности в вопросах, которыми он призван заниматься. В нашей стране стало уже правилом, что министерства и ведомства возглавляют люди не просто малоизвестные и малоуважаемые в "своей" профессиональной среде, а просто не имеющие к ней никакого отношения.

Родился 18 января 1963 г. в г. Костроме. В 1986 г. закончил Костромской государственный педагогический институт по специальности учитель истории и обществоведения, методист воспитательной работы. С 1986 по 1987 гг. он проходил срочную службу в Советской Армии. По окончании службы занимался руководящей работой в комсомоле, сообщается на сайте Россвязькомнадзора. В 1989 г. Ситников был главным редактором костромской областной молодежной газеты «Молодежная линия», а с 1992 г. работал председателем комитета по делам молодежи Администрации Костромской области. В 1998 г. Сергей Ситников занял пост руководителя Костромской государственной телерадиокомпании. С 2002 по 2004 гг. работал председателем калининградской ГТРК, заместителем генерального директора Радио Балтика в Санкт-Петербурге. С 2005 по 2007 гг. - директор костромского филиала ВГТРК. 6 июля 2007 г. Сергей Ситников был назначен заместителем руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, где и вырос до руководителя.

Хороший город Кострома... И вот, костромской редкатор газеты, потом руководитель региональной ГТРК берется регулировать ситуацию в сетевых медиа, ни одного дня не проработав в IT-индустрии.

Понятно, чтобы не попадать под надзор Роскомнадзора проще всего во-первых, не регистрироваться как СМИ, а во вторых физически располагаться вне территории РФ. Тогда, пока еще в РФ не додумались до "китайского" интернета, можно просто не обращать на г-на Ситникова ни малейшего внимания.

Однако есть большое количество офлайновых СМИ, вынужденных регистрироваться в Роскомнадзоре, иначе они не смогут распространяться в РФ. Но у них есть интернет-версии, а у тех бывают форумы, гостевые книги, блоги и т.п.Вот, собственно, они и есть главные "терпилы" по части инноваций со стороны этого ведомства, которое ведает выдачей лицензий на свободу слова в России.

Итак, г-н Ситников требует "модерации" форумов. Причем "жесткой" модерации, чтобы. как говорится, мышь не проскользнула. Сделать это реально можно только одним способом - ввести пре-модерацию. То есть прямо и откровенно нарушить Конституцию РФ, которая гласит о запрещении всякой цензуры - повторим - всякой!

На каком основании г-н Ситников этого требует, а граждане РФ должны это требование исполнять?

Далее. Г-н Ситников что, суд? Он Минюст? Он прокуратура? Нет?

Тогда почему он трактует законы РФ, и на основании собственных трактовок намеревается предпринимать определенные репрессивные действия - то есть выносить предупреждения, которые, по сути, есть прелюдия к закрытию СМИ?

Мало того, г-н Ситников еще и не понимает закона о СМИ, на основании которого он действует.

Допустим, статья 3 действующего Закона о СМИ гласит:

"Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается". 

А теперь ответим, как это соотносится с требованием г-на Ситникова: "Зарегистрированное интернет-СМИ в соответствии с законом несет ответственность за все, что публикуется на его страницах. Форум, при помощи которого издания привлекают посетителей и получают более высокую капитализацию своего информационного бизнес-проекта, является частью сайта, зарегистрированного как СМИ"?

Вот интересно, а дочитал ли руководитель ведомства закон о СМИ до статьи 2, где дается подробное определение того, что есть СМИ?

Рекомендуем ознакомиться: 

"под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации;

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы;

под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ;"

Под какое из данных определений подпадает форум или гостевая книга? Ясно, что ни под какое. Поэтому г-н Ситников дает расширительное толкование закона, полагая, что все, что является частью собственности редакции (в т.ч. интеллектуальной собственности), что увеличивает ее капитализацию, относится к периодически распространяемой информации, то есть СМИ. Однако таким образом к области СМИ можно отнести, скажем, архивы редакции и другие материальные ценности, совершенно очевидно увеличивающие ее капитализацию, но не имеющие никакого отношения к периодическому распространению. Как, например, рукописи, исторические реликвии или - реплики на форуме. Или реплики с форума подлежат периодическому распространению и продаются по подписке и в розницу?

Однако руководитель федерального ведомства из г.Кострома "об этом не понимают"...

Анатолий Баранов

 



Рейтинг:   2.71,  Голосов: 28
Поделиться
Всего комментариев к статье: 46
Комментарии не премодерируются и их можно оставлять анонимно
Re:
А.Б. написал 10.12.2009 16:25
То что вы приводите как примеры - это не опасность, а некие побочные эффекты свободы (в данном случае информационной). Вы свободны ходить где вздумается, но это предполагает для вас и свободу ходить по крыше и сверзиться оттуда. Значит ли это, что надо срочно ограничить вашу свободу перемещений, чтобы вы, не дай бог, не пошли гулять по крыше?
Можно ли ограничить свободу слова под предлогом "сеяния смуты"? Да, в России можно, поскольку термин из времен начала 17-го века у нас по-прежнему служит оправданием для ограничения элементарных свобод. Хотя в 21-м веке не просто можно, а необходимо "сеять смуту", поскольку в терминах современного общества это всего лишь легальная оппозиционная деятельность. А в 17-м веке - дыба, кнут и кол в жопу.
(без названия)
Свистун написал 10.12.2009 16:18
Мэтр, я пишу о том, что он обоюдоопасен. Вы, как всегда, видите только с одной стороны.
== Или вы хотите в интернете поставить на каждом углу "гаишников", которые так же как и на дороге будут штрафовать ни за что и отпускать нарушителей за взятки? ==
Годы борьбы с сиcтемой оставили на вас свои иеизгладимые следы :) Помыслить о решении проблемы в большем маштабе, нежели просто поставить вертухая, вам уже трудно :(
На самом деле я имел в виду, что Интернет - замечательная среда проведения информационных атак а ля ОБС. Вспомним Саяно-Шушенскую трагедию, или взрыв Невского Экспресса - немедленно вылезли "очевидцы" и "специалисты". Одни стали долдонить "тыква - это овощ", другие: "тыква - это фрукт". И нельзя, в отличие от телевизора, сказать "а-а-а, это выгодно властям, иначе бы из телевизора не сказали". А в результате я о взрыве Невского Экспресса знаю меньше, чем знал бы из просто телевизора. Хотя прочитать и потратить времени - пришлось больше.
Возьмем Дымовского - рафинированнейший пример атаки на министра, замаскированной под движение снизу и гражданскую инициативу. Если при организации митинга хотя бы предполагаются организаторы, то здесь их и не найти. Вы сомневаетесь, что по этому сценарию можно устроить атаку "рубль рухнет, скупайте доллары"? Или, чтобы не казалось односторонним - "доллар рухнет, скупайте рубли".
Поэтому для граждан Интернет представляет опасность (любой острый инструмент обладает таким свойством) не меньшую телевизора. Но у телевизора, хотя бы номинально и дисциплинарно кто-то за что отвечает - вы можете представить себе по телевизору призыв "скупате доллары"? А у Интернета что?
При этом грань между "изложением фактов" и "дезинформацией" очень тонка, а между "мобилизацией общества" и "сеянием смуты" ее вообще можно не заметить. Чем вот, например, занимается ваш сайт? Если "мобилизацией" - то кого и зачем?
Re:
А.Б. написал 10.12.2009 15:29
Свистун, вы пишете, что интернет опасен. И насколько опасен? Давайте пока начнем с автомобилей, под колесами которых каждый год гибнет в одной РФ в 10 раз больше народу, чем за 9 лет войны в Афганистане. Тем более, что уже есть некоторый опыт регулирования дорожного движения.
Или вы хотите в интернете поставить на каждом углу "гаишников", которые так же как и на дороге будут штрафовать ни за что и отпускать нарушителей за взятки?
Re: Г-н Ситников просто некомпетентен, тем более в том, что касается интернет-медиа.-А.Б.
А.Б. написал 10.12.2009 15:25
Дорогой А, что значит "Вы сколько подготовили редакторов более высокого уровня, чем сами?" Я что, факультет повышения квалификации при журфаке МГУ? Мне своих хлопот хватает, куда мне еще.
Что касается субъективных подходов редактора - так ведь весь творческий процесс и строится на субъективном подходе. Иначе вместо редактора можно было бы просто посадить чиновника с регламентом. Хотите получить творческий продукт? Миритесь с субъективностью.
Не нравится? Пожалуйста, создавайте свой регламент, заводите свой сайт и во соответствии с этим регламентом попытайтесь создать что-то не-субъективное.
зашел на форум-отдохни от умственных усилий
Глаз написал 10.12.2009 15:09
Моральный и умственный уровень среднего посетителя форума превращает главу Роскомнадзора в заведующего детсадом для умственно отсталых детей.Западная идея:чем бы бородатое дите не тешилось, лишь бы не плакало пока-что у нас работает,несмотря на дивные стихи про жыдов со слезой и предложения взорвать кремль.Снижение уровня здравого смысла властей вместе со снижением цен на нефть тревожит
Г-н Ситников просто некомпетентен, тем более в том, что касается интернет-медиа.-А.Б.
А написал 10.12.2009 15:09
Сегодня, да и раньше то, все без исключения СМИ, в том числе интернет, (а он, я полагаю, тоже СМИ), - читают тысячи, как минимум, возглавляются не профессионалами. Профессионализм нечто иное, нежели вам представляется. Ситников конечное не профессионал. Но на этом, низком уровне, он еще и чиновник, на которого государственным механизмом возложены обязанности трактовать закон по своему. А. Б. вы ведь так же по своему распоряжаетесь правами редактора. Не от функции, а от своего уровня понимания, уровня своей субъективности. Это нынче у всех.
А потому и не стоит валить на чиновника. Кто его учил? Вы сколько подготовили редакторов более высокого уровня, чем сами? А сколько и кто подготовил чиновников? Когда речь заходит о их подготовке, вы встаете на дыбы, упираетесь, мол не наше царское, это дело. А когда прижимают, то все виноваты? Так не пойдет дело. Или готовьте чиновников и редакторов понимающих в большом количестве, или глотайте молча, тех кто есть.
(без названия)
Свистун написал 10.12.2009 15:08
== Интернет сейчас читают больше чем обычные СМИ, и не Интернет нужно урезать до обычных СМИ, а обычные СМИ раскрепощать до уровня интернета. ==
СМИ никогда не были средствами информации. Они всегда были средствами пропаганды и оболванивания. Интернет опасен тем, что там ОБС (одна бабка сказала) неотличимо от настоящего бесконтрольного информационного обмена.
Причем, опасность это обоюдоострая - и гражданам опасно и государству.
(без названия)
Александр написал 10.12.2009 14:53
В знак благодарности за такие дела, Ситникову нужно подарить какой нить форум. Вот тогда он малость задумается, в самом деле ли собственник форума должен отвечать за то, что в нем люди болтают.
Давно пора понять, что интернет штука особенная, требующая выработки новых подходов. Интернет сейчас читают больше чем обычные СМИ, и не Интернет нужно урезать до обычных СМИ, а обычные СМИ раскрепощать до уровня интернета.
Re: Re: Странная какая-то статья
А.Б. написал 10.12.2009 14:30
Да что говорить. Вводим в новости Яндекса "Сергей Ситников", министр без портфеля, вип-персона:
Результат поиска: сообщений — 1576 (+159), (с видео — 18 ), статей — 253 (+23), интервью — 11
Теперь вводим "Анатолий Баранов", отброс общества, редактор сраного сайтика:
Результат поиска: сообщений — 3618 (+79), (с видео — 6 ), статей — 1525 (+24), интервью — 41 (+1)
Не тот уровень...
Re: Re: Под какое из данных определений подпадает форум или гостевая книга?
Dima написал 10.12.2009 14:27
Владимир Акимов, я не сторонник того, чтобы заниматься самообманом. Хорошо, если такие ответы прокатывают. Однако, статья 24 именно производит расширение на "все прочие" того, что относится к печатным изданиям ("Правила, установленные настоящим Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении").
Насчет периодического распространения - тут тот же принцип, что и в казни на гильотине. Кому-то, наверно, по-началу казалось, что типа это не палач производит казнь, а сама гильотина. Но мы все знаем, что любой механизм приводит в действие человек, и именно он посредством механизма осуществляет все соответствующие действия.
Распространение информации в интернете, как известно, опосредовано компьютерами, выполняющими свою работу автоматически.
Тут, разве что, можно говорить о понятии периодичности. Но, к сожалению, в законодательстве обычно многим словам приписываются особенные смыслы - примеры тут известны: "предпринимательство" (в ГК имеющее неожиданные свойства), "систематичность" (2 раза в год или более), "боковой прицеп" (который не прицепляется, и совсем не отцепляется).
К сожалению, по моим наблюдениям, согласно нашим законам запрещено все и какая-либо деятельность существует просто по недосмотру.
Фактически, конечно, возможны варианты типа "запудрить мозги оппоненту", всякие словестные ухищрения, и использование особенностей процессуального законодательства, можно поговорить и о крышевании различного рода. Но это уже - не для всех, и кому как повезет.
Re: Странная какая-то статья
А.Б. написал 10.12.2009 14:21
Вася, это вы как-будто с луны свалились. История ФОРУМа.мск гораздо более поучительна, чем эпизод с Ура.ру. В частности, мы доказывали изложенную в статье позицию Генеральной прокуратуре РФ еще тогда, когда про Ура.ру просто никто не слышал.
Насчет уровня моего и Ситникова - мне доводилось создавать с нуля федеральные СМИ "Правда пять", "Независимое обозрение" и наконец ФОРУМ.мск. Разве это можно сравнить с "подниманием" региональной ГТРК в третьестепенном регионе? Месячная аудитория ФОРУМа.мск, полагаю, превосходит аудиторию ГТРК в Клаининграде, хотя наши возможности не сопоставимы с телевидением.
Г-н Ситников просто некомпетентен, тем более в том, что касается интернет-медиа.
Re: Под какое из данных определений подпадает форум или гостевая книга?
Владимир Акимов написал 10.12.2009 13:50
Дорогой Dima
Советую внимательно читать текст и видеть в нем только то, что в нем написано. Иначе это какое-то проявление неуважения к закону.
Что говорит понравившаяся Вам статья 24? Она говорит о том каким требованиям должно отвечать "иное средство массовой информации". Это:
- печатное издание
- имеющее тираж
- в количестве 1000 и более экземпляров.
А теперь ответьте сами себе: Ваша реплика на данном форуме является печатной продукцией? Она предназначена для периодического распространения? Ее тираж превышает 1000 экземпляров?
Ваша реплика распрострнена в виде печатного сообщения и т.д.?
Надеюсь, что у Вас все нормально с воображением и Вы не считаете, что публикации на forum.msk текстов и даже Вашего поста разновидностью радио- и телепрограммы.
Подробнее с претензиями к СМИ (а их много), возникающими и у чиновников (а их еще больше), а также с рекомендацими о том, как правильно с точки зрения действующего законодательства реагировать на чиновные потуги, см. раздел Заключения кафедры ЮНЕСКО или Заключени членов кафедры ЮНЕСКО на сайте: http://www.unescochair.ru
(без названия)
Путиномедведев убьет Россию перезагрузкой написал 10.12.2009 13:46
Значительная часть ядерного щита России должна быть самостоятельно выведена из России экипажами атомных субмарин и расчетами ракетных комплексов под крыло Белоруссии и Ирана, если сами не в состоянии его уберечь. Если этого не произойдет в ближайшее время, то через пару лет благодаря медведево обамовским реформам и перезагрузкам от российских стратегических ядерных сил останется лишь помойка с разрезанным металлоломом, окутанная Путиным в байки про Булаву. Армия и Флот России должны сконцентрировать усилия и изолировать пятую колонну жидонатовцев от управления страной, засевших в нашем Кремле и средствах массовой пропаганды. Суверенитет России и жизнь наших граждан целиком и полностью зависит от целостности и боеспособности ядерного оружия, которое нам оставили наши деды и отцы для защиты от натовской фашистской мрази. Только российские офицеры и солдаты нашей народной Армии могут спасти страну от развала, разграбления и народного унижения со стороны США и их холуевской мрази Путина и Медведева, Чубайса и Кудрина, которые по графику и очередности, ежесекундно мочат нашу Родину в говне, издеваясь над народом, не давая подняться с колен.
-
Недемократ написал 10.12.2009 13:43
Жидам свобода слова - как кость в горле.
Странная какая-то статья
Вася написал 10.12.2009 13:07
Странная какая-то статья. Слишком много визга на пустом месте. Автор словно из подвала на белый свет вылез и вообще не следит за тем, что происходит в интернет СМИ.
Если бы следил, знал бы об историю с агентством Ура.ру, которое стало пионером в разборках по поводу интернет-форума с Роскомнадзором. Дело по иску Ура.ру рассматривалось в судах, и Роскомнадзор суды выиграл. И решения вступили бы в законную силу, если бы Президиум Высшего арбитражного суда не решил, что дело должно разбираться в судах общей юрисдикции.
Странно, что автор так «хорошо» изучивший закон «О СМИ», не заметил статью 4, где написано, за что СМИ, в том числе электронные наказываются.
На мой взгляд, логика Ситникова проста: все, что публикуется на страницах СМИ – ответственность редакции. Разве это что-то новое?
Никто же не будет отрицать, что сообщения читателей, которые публикуются в печатных СМИ, тщательно отбираются.
Что касается модерации, то ни разу не говорилось о премодерации, речь шла о постмодерации. Даже где-то, по-моему, звучало, что чуть ли не сутки есть у издания, чтобы убрать дурно пахнущие записи на форуме.
Между прочим, ведущие Интернет-СМИ, которые действительно радеют за статус и качество своего медиа-продукта, модерируют форумы и даже указывают на это: «комментарий удален модератором». И никакого визга от них что-то не слышно. Видимо, в этих изданиях не хотят, чтобы их форумы превратились в помойку, что наблюдается в интернете сплошь и рядом.
И еще одно: вряд ли Анатолию Баранову корректно оценивать работу Ситникова. Не тот уровень. Тем более, говорят, что Ситников здорово поднял телекомпании не только в Костроме, но и в Калининграде.
Простите, если кого-то обидел. Как говорится, ничего личного – только бизнес…
Некорректная коррекция
Сергей 58 написал 10.12.2009 11:53
"Коррекция" Основного Закона - Конституции законотворчеством властей - корень "легитимности" сувенирной демократии.
Вот так "...снявши голову, по волосам не плачут...".

Аффтар написал 10.12.2009 11:48
Я - владелец тематического сетевого издания, зарегистрированного как СМИ. Посещаемость - примерно 3000 хостов в сутки. Есть гостевая книга, есть форум. Гостевая на премодерации, форум постмодерируемый. Цензуры на форуме нет, не было и не будет. Даже если придется лишиться регистрации. Хотя вот "бумажным" коллегам я сочувствую...
(без названия)
АНТИп написал 10.12.2009 11:15
Ситников - редактор газеты??? да какой он редактор! он просто комсомольская шлюха!
Re: Под какое из данных определений подпадает форум или гостевая книга?
А.Б. написал 10.12.2009 11:01
Еще раз повторю - должен присутствовать элемент периодического распространения. Иначе надпись на стенке туалета, который посетило более 1 тыс. человек, должна рассматриваться как СМИ.
(без названия)
анатолий написал 10.12.2009 09:10
В таком случае, по логике вещей, все печатные СМИ и телевидение должны нести ответственность за публикуемую рекламу!!!!
<< | 1 | 2 | 3 | >>
Опрос
  • Как часто вы перерабатываете?:
Результаты
Интернет-ТВ
Новости
Анонсы
Добавить свой материал
Наша блогосфера
Авторы
 
              
Рейтинг@Mail.ru       читайте нас также: pda | twitter | rss