Сегодня исполняется 70 лет со дня принятия самой демократической Конституции в истории нашей страны – Конституции 1936 года, получившей в истории наименование «сталинской». Без всякой иронии можно утверждать, что утвержденный 5 декабря 1936 года на Чрезвычайном VIII Съезде Советов Союза ССР Основной закон обещал невиданные даже на сегодняшний день права граждан на участие в управление страной. Ни о какой руководящей роли Коммунистической партии, кстати, в "сталинской" Конституции нет ни слова – 6-я статья появится много лет спустя.
Советские граждане получали свободу слова, свободу печати, свобода собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций. Причем государство взяло на себя не только декларирование прав, но и обеспечение их предоставлением трудящимся типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий.
Неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки не имела никаких исключений (по действующему российскому законодательству можно и слушать телефон и входить в квартиры «при необходимости»).
Общие принципы федерального устройства сохранились до сих пор. Федеральный центр (СССР), суверенные союзные республики (ныне – субъекты Федерации), автономные республики (ныне такого статуса нет), местные советы. Причем суверенитет союзных республик был подтвержден на международном уровне - Украина и Белоруссия наравне с союзным государством были представлены в ООН.
За каждой союзной республикой сохраняелось право свободного выхода из СССР - чем они и воспользовались 55 лет спустя. Был сформулирован принцип суверенитета республик – им принадлежат права по регулированию любых вопросов, не отнесенным к союзному ведению.
Как и сейчас – две палаты парламента (Верховного Совета СССР), избираемые по территориальному (Совет Союза – по одному депутату от 300 тысяч избирателей – прообраз Государственной думы) и федеративному (Совет национальностей – по 25 депутатов от каждой республики – Сенат или Совет Федерации). Причем сенаторы (депутаты в Совет национальностей) также избирались прямым голосованием граждан, а не назначались губернатором или региональной думой, как в современной "демократической" России.
Высшими органами исполнительной власти СССР и республик считались Советы народных комиссаров (правительство). Сегодня министров назначает единолично президент, в 1936 году народных комиссаров ("сталинских наркомов") должен был избирать Верховный Совет.
Конституция СССР не предусматривала статуса первого лица страны – главы государства. Таким образом, ни Сталин, ни Хрущев, ни Брежнев до 1975 года не обладали конституционными полномочиями. Формально высшим должностным лицом был председатель Президиума Верховного Совета СССР – Михаил Калинин (во времена Хрущева – Анастас Микоян, во времена Брежнева - Николай Подгорный).
Но особенно ценной была следующая норма сталинской Конституции: «Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа». Таким образом, согласно Конституции СССР 1936 года Чубайс, Гайдар, все олигархи и даже сегодняшние министры, ежегодно подписывающие план приватизации госпредприятий на будущий год - враги народа.
Понятно, что такую Конституцию накануне памятных "залоговых аукционов" 1994 года расстреляли из танков в октябре 1993-го...
|
|
