Муниципальные выборы, прошедшие в Венгрии 13 октября, принесли победу кандидатам от оппозиции в Будапеште и нескольких крупных городах – центрах медье (областей). Для многих наблюдателей это стало неожиданностью, многие – в том числе крупные СМИ как в Венгрии, так и за рубежом, - указывают, что для правящей партии Фидес (Fidesz-KDNP) случившееся не является тяжелым ударом, но везде хорошо чувствуется отсутствие ясности в том, к чему может привести нарушение многолетней политической стабильности. Пока эксперты и простые наблюдатели в основном отшучиваются, напоминая о фамилии "покорителя" Будапешта, которая у нового мэра Гергея Карачоня (вспомните отечественное просторечное "карачун") полностью совпадает с венгерским обиходным названием Рождества. Карачонь в октябре, что же будет дальше?
Наиболее распространенная точка зрения, транслируемая и в иностранных изданиях, заключается в том, что в Венгрии не произошло ничего драматического. По причинам, связанным с объединением оппозиции и с активной кампанией по дискредитации (в подтверждение указывают на растиражированный оппозиционными СМИ сексуальный скандал, связанный с именем мэра Дьёра Жолта Боркаи) Фидес потерял Будапешт, Печ, Шалготарьян, Мишкольц, Сегед и еще несколько важных городов, но сохранил большинство в муниципальных собраниях во всех медье, а также выиграл выборы мэров в большинстве крупных центров – в Дебрецене, Ньиредьхазе, Веспреме, Капошваре и других. При этом оппозиция явно преувеличивает свой успех, причисляя к своим победам взятие Бекешчабы, где на мэрских выборах выиграл независимый кандидат Петер Сарваш, - на деле его выдвижение стало успешным примером тактики, примененной "Единой Россией" на недавних выборах в Мосгордуму. Новый глава Бекешчабы шел на выборы в отсутствие кандидата от Фидес и выиграл с результатом почти в 79% голосов.
Эта точка зрения, между тем, грешит несколькими слабостями, главной из которых, возможно, следует назвать попытку игнорировать подлинные причины и масштаб поражения, постигшего Фидес в Будапеште и на севере Венгрии. Безусловно, кампания в оппозиционной прессе имела место, и временами она велась достаточно бульварными методами, но в ходе этой кампании избирателям рассказали отнюдь не только об отдыхе Жолта Боркаи с несколькими проститутками. СМИ раскопали по всей Венгрии (а особенно в Будапеште) множество историй о недвижимости, приобретенной на сомнительные средства, о распределении муниципальных подрядов и о многих других гораздо более практически значимых для рядового венгра темах, чем чьи-либо постельные развлечения.
В Венгрии к настоящему времени сформировался собственный устойчивый евро-электорат - некоторый, весьма умеренный процент избирателей, разделяющих общеевропейские ценности и склонных ставить их выше не только интересов страны, но даже и в какой-то степени выше собственных интересов. Однако в своей массе венгерский избиратель очень прагматичен и привык трезво оценивать ситуацию в стране. Этот прагматизм оборачивается консервативными настроениями, на которых партии Фидес удавалось успешно играть до недавнего времени, поддерживая своеобразный баланс – партия обеспечивает избирателям экономический рост, защиту от иммигрантов и социальную стабильность, а избиратели закрывают глаза на стремительное обогащение предпринимателей вроде Лёринца Месароша, возможно, близких к лидерам правящей партии.
Такой порядок держался без малого десять лет (если считать с избирательной реформы и выборов 2010 года, когда после сокрушительной победы Фидес премьер-министром стал Виктор Орбан, а главой Будапешта - Иштван Тарлош) и теперь нарушен. Масштаб крушения наиболее заметен, если чуть отвлечься от крупных фигур и обратить внимание на поражение Фидес и на выборах в Генеральную ассамблею Будапешта, фактически, в городской парламент. С 2010 года Фидес стабильно держал большинство в этом весьма важном органе власти (часть из 33 членов Ассамблеи – это главы районов Будапешта, еще 9 человек избираются по партийным спискам и одно место занимает мэр города), но теперь объединенная оппозиция, которую в Будапеште составили пять партий и движений – Momentum (центристы), DK (Демократическая коалиция), MSZP (социалисты), LMP (зеленые) и Párbeszéd (более свежие зеленые, отколовшиеся от предыдущих), – получила определенное большинство как минимум в 18 голосов (пока непонятно, как будут себя вести еще двое независимых представителей). 14 из них – это новые главы районов Будапешта, то есть из 23 районов города у Фидес осталось только семь (еще два у независимых).
Все это в совокупности означает, что в новом цикле возможности предпринимателей, близких к Фидес, по освоению государственных средств на муниципальных подрядах резко сократятся. По сути дела, избиратель – традиционный консервативный столичный венгр (средняя явка на выборах превысила 48%, то есть нельзя сказать, что здесь сыграла только мобилизация евро-электората) – выразил недоверие правящей партии в части распределения муниципального бюджета. Нужно понимать, что Будапешт составляет важнейшую долю этого заказа (Венгрия в принципе относительно небольшая страна с населением менее 10 млн человек, и в столице зарегистрированы чуть более 1,7 млн жителей). Отсюда остается только один шаг и к выражению недоверия партии в целом, хотя у Фидес до следующих парламентских выборов есть еще два года, они пройдут в 2022 году (прошлые состоялись в 2018).
По первым реакциям, последовавшим после муниципальных выборов, можно сказать, что в Фидес вполне отдают себе отчет в масштабе произошедшего. Виктор Орбан высказывается очень миролюбиво и, в какой-то степени, даже выражает готовность к сотрудничеству с оппозицией там, где ее кандидаты одержали победу. В этом, впрочем, есть некое лукавство, поскольку основные успехи, помимо Будапешта и юго-западного Печа, были достигнуты оппозицией на депрессивном севере – в Шалготарьяне, Эгере и Мишкольце. Теперь Фидес имеет возможность чуть отстраниться от решения проблем этих городов, но будапештская ситуация все же остается для партии серьезной угрозой. Новый мэр Гергей Карачонь вполне отдает себе отчет в слабости своего положения: в первом большом интервью после избрания порталу Index Карачонь отметил, что оппозиционным партиям удалось подавить свои разногласия лишь по крайней необходимости, под давлением электората, то есть мэр Будапешта уже сейчас хорошо понимает, как трудно ему будет проводить свежие решения через межпартийные согласования. Но вместе с тем, Карачонь не намерен отступать от принципиальной позиции, самым важным моментом в которой станет удар по действующему механизму распределения муниципального заказа.
В том же интервью Карачонь сообщил о планах по реализации некоторых откровенно популистских мер, таких как снижение цен на проездные билеты в городе (это в условиях многолетнего жесткого недофинансирования городской транспортной компании BKK), вероятно, призванных смягчить другие, совсем не доброжелательные к горожанам меры – в частности, взимание тарифного сбора за выезд на загруженные улицы (в целях борьбы с пробками), но главной новостью стало заявление о намерении заблокировать новое строительство в городском парке Варошлигет – венгерские СМИ ранее неоднократно указывали, что соответствующие подряды получали структуры, близкие к Лёринцу Месарошу. Это можно считать объявлением войны – выйдет ли Карачонь из нее победителем, покажет время, но удар получился очень чувствительным. Именно этого ожидали инвесторы, вложившиеся в компании Месароша, которые 14 октября, после оглашения результатов выборов, бросились выходить из этих активов – утром в понедельник, на открытии Будапештской биржи, акции ключевого актива Месароша - Opus Global – упали сразу на 8%.
Теперь перед Фидес стоит сложная задача восстановления доверия избирателей за ближайшие два года. В партии, безусловно, ожидали проблем на муниципальных выборах, как и ожидают снижения представительства в парламенте после выборов 2022 года до уровня ниже так называемого квалифицированного большинства (это 2/3 голосов, которые Фидес сейчас держит в парламенте. Любопытно, что венгерские СМИ напрямую увязывают эти ожидания с вопросом о расширении АЭС "Пакш" – говорится, что, если российская сторона не успеет подготовить необходимую документацию до следующих выборов, проект может быть прекращен, так как простого большинства не хватит для внесения нужных изменений в законодательство), но нынешнее положение дел жестко ставит вопрос о том, хватит ли у Фидес ресурсов, чтобы удержать страну под своим контролем?
Ответ на этот вопрос будет продемонстрирован очень скоро – по результатам распределения крупных средств, заложенных еще до муниципальных выборов на программу городского развития (Программу современных городов – Modern Városok Program, MVP). Станет ли правящая партия душить своих оппонентов и наказывать избирателей, сделавших "неправильный" выбор? Поведет ли она себя более тонко, манипулируя общественным мнением на теме об эффективности использования выделенных средств оппозиционными мэрами? Кажется, что оба пути приведут лишь к усилению оппозиции – либо к росту популярности "гонимых" мэров, либо к увеличению объема доступных им финансовых ресурсов. Впрочем, оппозиции для настоящего успеха потребуется не поддаться влиянию коррупции и преодолеть много собственных проблем, главной из которых является недостаток единства.
Тогда венгерская оппозиция, совсем недавно перенёсшая два тяжелейших удара – смерть диссидента Ласло Райка (сына министра внутренних дел Ласло Райка, повешенного при Ракоши) и писателя Дьёрдя Конрада – сможет заявить о своей победе, но никак не раньше, потому что венгерский избиратель по-прежнему осторожен, прагматичен и слабо поддается прямолинейному пиару. Ведь ни опубликованные фото с проститутками, ни масштабная оппозиционная демонстрация за день до выборов не помешала представителю Фидес Жолту Боркаи переизбраться мэром Дьёра. Из партии для приличия попросили выйти, но раз народ требует, как можно снимать с поста такого хорошего человека? Никак нельзя.
|
|
